氣候融資在應對氣候變化行動中處于至關重要的地位。中國的氣候融資研究仍處于起步階段,氣候融資的管理體制尚不清晰。多個政府部門都參與到氣候資金的管理或監(jiān)管中,各部門間的職責分工和協(xié)調(diào)機制有待梳理。
氣候組織與中央財經(jīng)大學氣候與能源金融研究中心于2012年6月攜手發(fā)起“完善氣候融資政策,推動中國低碳增長”項目。合作雙方希望通過與國家發(fā)改委及相關政府職能部門、研究機構和金融機構的廣泛合作,對中國氣候融資的現(xiàn)狀和管理體制進行深入研究,并發(fā)表切實可行的政策建議,為決策者的政策制定思路提供研究支持,并促進各利益相關方的討論,從而促進改善現(xiàn)有的氣候融資治理體系。
氣候資金所涉及的管理/監(jiān)管部門的職責分工和協(xié)調(diào)機制將是政策制定與實施的重要基礎。針對目前我國氣候融資面臨的這一主要挑戰(zhàn),合作雙方將近期的研究成果總結成項目報告之一——“中國氣候融資管理體制機制”,它對中國的氣候融資管理部門設置進行了現(xiàn)狀描述,總結了目前氣候資金相關管理部門的角色和協(xié)調(diào)機制,并通過訪談和案例分析識別現(xiàn)有協(xié)調(diào)機制存在的局限,在借鑒國際經(jīng)驗和已有研究成果的基礎上,為完善中國氣候融資相關的管理體制和機制提出了建議。
本報告旨在完成以下三個主要目標:
明確氣候融資的根源及其定義;
分析中國氣候融資治理體系的現(xiàn)狀及其面臨的各種挑戰(zhàn)和機遇;
為有關部門提出切實可行的政策建議。