就對(duì)華光伏征稅案,歐盟將在24日(本周五)進(jìn)行成員國(guó)投票。對(duì)于結(jié)果,業(yè)內(nèi)人士并不樂(lè)觀,分析歐盟將不顧成員國(guó)和行業(yè)反對(duì)聲音,強(qiáng)行對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收47%的反傾銷(xiāo)重稅。
這對(duì)于本就處于寒冬的中國(guó)光伏業(yè)而言,無(wú)疑是雪上加霜。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)出口到歐洲的光伏電池產(chǎn)品涉及金額高達(dá)200多億美元,關(guān)乎40萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。如果國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)不當(dāng),可能會(huì)迎來(lái)一波倒閉潮,出現(xiàn)新一輪行業(yè)洗牌。專家呼吁相關(guān)政策細(xì)則盡快完善,加速國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)。
歐美多領(lǐng)域頻頻發(fā)難中國(guó)
“按照程序,歐委會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)該在5月1日左右將調(diào)查結(jié)論及相關(guān)資料給歐盟反傾銷(xiāo)委員會(huì)和各成員國(guó)的代表,然后在15日進(jìn)行一個(gè)表決。但可能之前歐委會(huì)還沒(méi)有就此事形成一個(gè)統(tǒng)一意見(jiàn),7日左右才將相關(guān)信息提交給各國(guó)代表,所以整個(gè)表決討論的時(shí)間也相應(yīng)延后,24日是最后截止日期。”熟悉本案的律師透露說(shuō)。
根據(jù)歐盟貿(mào)易委員德古赫特向歐委會(huì)提交的建議案,提出對(duì)中國(guó)輸歐太陽(yáng)能產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅,計(jì)劃從6月6日起征收平均稅率為47%的臨時(shí)性關(guān)稅。其中,尚德電力為48.6%、賽維LDK為55.9%、天合光能為51.5%、晶澳太陽(yáng)能為58.7%。
據(jù)介紹,如果投反對(duì)票的成員國(guó)少于15個(gè),那么那么歐委會(huì)將鐵定會(huì)在6月6日起對(duì)中國(guó)輸歐太陽(yáng)能產(chǎn)品征收臨時(shí)性關(guān)稅;如果有15個(gè)及以上數(shù)量的成員國(guó)反對(duì),那么歐委會(huì)將會(huì)有兩種選擇,繼續(xù)執(zhí)行或者撤銷(xiāo)此臨時(shí)性關(guān)稅。
據(jù)介紹,目前歐盟各成員國(guó)內(nèi)部也是意見(jiàn)不一。“目前歐盟內(nèi)部以及歐洲光伏業(yè)界都有反對(duì)聲音,有的國(guó)家一直倡導(dǎo)通過(guò)對(duì)話、協(xié)商來(lái)解決此事,而有的國(guó)家則支持征稅,還有一些國(guó)家則是無(wú)所謂,不是特別關(guān)心是否征稅。”但上述律師分析,從目前情況來(lái)看,歐委會(huì)是準(zhǔn)備在多數(shù)成員國(guó)反對(duì)的情況下強(qiáng)行初裁的,以實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)限,迫使中方讓步。
而這并不是中國(guó)光伏業(yè)第一次在國(guó)外遭到“狙擊”。去年10月10日美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)華太陽(yáng)能光伏反傾銷(xiāo)補(bǔ)貼終裁結(jié)果,認(rèn)定中國(guó)大陸光伏企業(yè)向美國(guó)出口的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品傾銷(xiāo)幅度在18.32%至249.96%,接受可采取反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼額度在14.78%到15.97%之間??鄢貜?fù)計(jì)算的10.54%中國(guó)出口退稅,美國(guó)將對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收的合并雙反關(guān)稅在23.75%到254.66%。
有著同樣遭遇的還有中國(guó)的電信業(yè),對(duì)華為和中興的雙反調(diào)查再次被歐委會(huì)提上議事日程。據(jù)路透社消息,20日歐盟委貿(mào)易委員德古赫特明確表示,華為和中興違反了該地區(qū)的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼規(guī)定,因此準(zhǔn)備對(duì)這兩家公司展開(kāi)“雙反調(diào)查”,以便保護(hù)歐盟經(jīng)濟(jì)的一大戰(zhàn)略領(lǐng)域。而倘若歐盟立案調(diào)查,這將是其未接到企業(yè)投訴情況下首次主動(dòng)發(fā)起的獨(dú)立調(diào)查。