從去年以來,中國光伏產(chǎn)業(yè)的日子越來越難過,如今正陷在歐美反傾銷和反補貼調(diào)查的窘境里。2008年以來貨幣口子大開的日子行將結(jié)束,銀行貸款全面緊縮。6月26日,工信部官員表示,中國超過85%的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn),大部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)。從光伏概念股的一泄千里看,這個“新興產(chǎn)業(yè)”恐怕要經(jīng)歷漫長的寒冬,大多數(shù)企業(yè)很難熬過去。
幾乎所有中國光伏企業(yè)都依靠“財政補貼”,用稅款養(yǎng)活企業(yè),再把產(chǎn)品出口到歐美國家。歐美光伏企業(yè)大多也要求政府補貼,以滿足“綠色環(huán)保”的需求。一些企業(yè)在遭遇中國光伏企業(yè)后,要求本國政府展開“反傾銷反補貼調(diào)查”,將貿(mào)易演變成了戰(zhàn)爭。
基于此,國內(nèi)光伏企業(yè)在開拓新行業(yè)市場之時,應盡可能改變原有發(fā)展模式,減小對政府被貼的依賴度,不授人把柄。如果可能,以以下三點為參考發(fā)展策略。
首先,從國家層面應加強組織管理,做好頂層設計。市場啟動應與產(chǎn)業(yè)規(guī)范相結(jié)合,與節(jié)能減排、擴大內(nèi)需、環(huán)境改善相結(jié)合,嚴防地方政府的投資沖動和保護主義。明確各有關部委的產(chǎn)業(yè)管理分工,建立多部委聯(lián)席會議制度,定期召開會議,從各個層面協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題。
其次,規(guī)范產(chǎn)業(yè)、設置行業(yè)門檻成發(fā)展主要路徑。通過提高光伏產(chǎn)品標準體系建設,完善檢測認證水平等手段,加快實施一些強制性標準,卡掉部分落后產(chǎn)能,可考慮樹立一批光伏優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,通過認證的產(chǎn)品在國內(nèi)應用市場和出口中優(yōu)先安排推廣。
另外,正確引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引導企業(yè)到市場發(fā)展前景較好的歐美國家或制造成本較低的東南亞地區(qū)建廠或并購也至關重要。實施全球產(chǎn)業(yè)布局,讓產(chǎn)品充分靠近終端市場和規(guī)避國際貿(mào)易壁壘。鼓勵大型國有資本進入光伏企業(yè),依靠國有資本進行大規(guī)模整合重組,以達到規(guī)范市場和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。