市人大城建環(huán)保委副主任委員馬曙光介紹，由于保障性住房實(shí)行政府限價(jià)，建設(shè)施工方的利潤(rùn)較低，以犧牲工程質(zhì)量來提升盈利空間的風(fēng)險(xiǎn)加大，偷工減料、以次充好等不法行為出現(xiàn)的可能性較大。鑒于此，政府應(yīng)把保障性住房的建材質(zhì)量作為監(jiān)管的重中之重，采取更加嚴(yán)格的措施確保工程質(zhì)量。
馬曙光說，通過調(diào)研了解到，目前本市建材主要依靠外省市供應(yīng)，結(jié)構(gòu)性材料如鋼筋90%以上來自外省市，混凝土雖然主要由本市供應(yīng)，但生產(chǎn)混凝土的原材料90%以上也來自外省市，建材流通市場(chǎng)營銷渠道廣、層級(jí)多，給監(jiān)管帶來了很大困難。“必須依托科技手段，加強(qiáng)對(duì)建材使用環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量監(jiān)控檢測(cè)，嚴(yán)格依法追究質(zhì)量責(zé)任。”
市人大城建環(huán)保委員會(huì)還建議，建立監(jiān)理人員分級(jí)管理制度。據(jù)介紹，目前本市監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員達(dá)7萬人左右，但注冊(cè)監(jiān)理工程師只有1萬人，僅占總?cè)藬?shù)的14%，“這意味著86%的專業(yè)人員雖然實(shí)際從事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，但政府卻無法對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理。”建議對(duì)監(jiān)理人員實(shí)行分級(jí)管理，建立專業(yè)監(jiān)理人員培養(yǎng)機(jī)制，將其納入規(guī)范化管理軌道。
此外，建議研究落實(shí)第三方監(jiān)管、支付監(jiān)理費(fèi)的具體防治，使監(jiān)理行為擺脫建設(shè)方的惡意約束，能切實(shí)獨(dú)立行使監(jiān)理權(quán)利。據(jù)悉，本市已經(jīng)啟動(dòng)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》立項(xiàng)論證，即將進(jìn)入正式立法程序。
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