6月27日，國家發(fā)改委公布2005年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。報告顯示，05年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值7839億元，同比增長19.8%。其中，儀器儀表制造業(yè)比上年增長18.9%。 以下為國家發(fā)展改革委高技術(shù)司發(fā)布的《2005年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》全文： 2005年是“十五”的最后一年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持快速增長，在國民經(jīng)濟中支柱性產(chǎn)業(yè)地位進一步增強。 一、2005年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況 （一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，有力拉動國民經(jīng)濟增長 2005年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長，成為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。根據(jù)統(tǒng)計局初步統(tǒng)計結(jié)果，全年規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值7839億元，比上年增長19.8%，高出工業(yè)3.4個百分點，對工業(yè)增長的貢獻率為12.9%，拉動工業(yè)增長約2.7個百分點；增加值占GDP的比重達到4.3%。全年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值34429億元，比上年增長22.7%，占工業(yè)的11.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，呈現(xiàn)以下主要特點： 一是信息產(chǎn)品制造業(yè)仍然是拉動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長的最主要動力。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)看，2005年，電子及通信設(shè)備制造業(yè)和電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)增加值比上年分別增長20.8%和20.1%，繼續(xù)成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中增長最快的兩個行業(yè)。醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)比上年分別增長18.7%和18.9%，增速僅次于信息產(chǎn)品制造業(yè)。航空航天制造業(yè)增長僅9.8%，明顯滯后于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展速度。 二是東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展取得重要進展。2005年東、中、西部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增速分別達到22.9 %、20.7%和22.0%，呈現(xiàn)出區(qū)域協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好局面。 三是主要高技術(shù)產(chǎn)品保持快速增長。2005年主要高技術(shù)產(chǎn)品增長較快，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向技術(shù)含量高、消費需求大的方向加速優(yōu)化，產(chǎn)品技術(shù)升級趨勢明顯。 （二）高新技術(shù)產(chǎn)品進出口平穩(wěn)快速增長，推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 2005年，高新技術(shù)產(chǎn)品進出口總額累計達到4160億美元，同比增長27.2%，占全國外貿(mào)的比重達到29.2%。其中出口2183億美元，增長31.8%，占全國外貿(mào)出口的比重達到28.7%；進口1977億美元，增長22.5%。 一是從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，2005年我國單類產(chǎn)品進口額居前3位的分別是集成電路、以數(shù)控機床為代表的計算機集成制造技術(shù)產(chǎn)品和移動通信設(shè)備。出口額居前3位的分別是以計算機整機為代表的自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備、移動通信設(shè)備和顯示器。 二是從企業(yè)性質(zhì)看，三資企業(yè)仍然是我國高新技術(shù)產(chǎn)品進出口的主力。2005年，三資企業(yè)進口和出口的高新技術(shù)產(chǎn)品分別達到1580億美元和1920億美元，占我國高新技術(shù)產(chǎn)品進口的79.9%，出口的88.0%；國有企業(yè)、集體企業(yè)和私營企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品進口只占14.3%、1.6%和4.2%，出口分別占7.4%、1.8%和2.8%。 三是從進口來源與出口市場看，進口方面，2005年，我國從東盟進口高新技術(shù)產(chǎn)品401億美元，增長31.7%；從日本進口304億美元，增長1.8%；從臺灣進口293億美元，增長21.0%；從韓國進口259億美元，增長45.0%。出口方面，2005年我國對美國高新技術(shù)產(chǎn)品出口達到520億美元，增長29.4%；對香港出口513億美元，增長40.5%；對歐盟出口499億美元，增長34.1%。 （三）生產(chǎn)效率不斷提高，但盈利能力明顯下滑 一是勞動生產(chǎn)率進一步提高。2005年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率（增加值/從業(yè)人數(shù)）達到11.8萬元/人，比工業(yè)勞動生產(chǎn)率高2萬元/人。 二是部分高技術(shù)企業(yè)盈利能力下滑。2005年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入33817億元，同比增長23.5%。但盈利能力卻大幅下滑，盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額1429億元，比上年僅增長9.8%，增幅比上年下降21.7個百分點。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤增速下滑主要集中在電子及通信設(shè)備制造業(yè)，尤其是電子器件制造行業(yè)。這些行業(yè)利潤下滑的根本原因在于目前高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力。主要表現(xiàn)在：行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，企業(yè)技術(shù)更新較慢;面臨日益激烈的市場競爭，企業(yè)缺乏核心競爭力，價格成為競爭的唯一手段。 （四）新增就業(yè)大幅增加，緩解了社會就業(yè)壓力 2005年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全部從業(yè)人員達到666萬人，同比增長11.2%，比工業(yè)增幅高5個百分點；累計新增就業(yè)人數(shù)近80萬人。表明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟中增加就業(yè)的重要渠道，同時也為我國在更高層次上發(fā)揮人力資源豐富的比較優(yōu)勢，提高國際競爭力創(chuàng)造了條件。 （五）固定資產(chǎn)投資較快增長，但增幅出現(xiàn)下滑 據(jù)初步統(tǒng)計測算，不考慮物價因素，2005年全年規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2172億元，增長21.3%，增速比上年降低4.5個百分點，低于全社會固定資產(chǎn)投資增速4.4個百分點，低于制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增速13.5個百分點。 從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，航空航天器制造業(yè)投資增長最快，達到37.9%，而電子及通信設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)投資增長較慢，僅為15.4%和15.0%。從企業(yè)類型看，私營企業(yè)完成投資200億元，增速達89.0%，增長最快；外商（包括港澳臺商）完成投資992億元，增速僅13.4%，增長有所放緩。從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，中部地區(qū)投資增長較快，達到25.2%，東、西部地區(qū)分別為20.5%和20.6%。 總體來看，2005年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，對拉動國民經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用日益明顯。與此同時，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一些深層次矛盾和問題依然突出，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏核心競爭力，產(chǎn)業(yè)邊緣化趨勢加劇，整體利潤率持續(xù)下滑，產(chǎn)業(yè)“大而不強”。 二、影響2006年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素分析 （一）世界經(jīng)濟貿(mào)易總體形勢趨好，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的國際市場空間 2006年，世界經(jīng)濟將延續(xù)目前的平穩(wěn)增長勢頭。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，2006年世界經(jīng)濟增速為4.3%,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際市場將面臨利好局面。 （二）我國宏觀經(jīng)濟進入平穩(wěn)增長期，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定的內(nèi)需支持 隨著“十一五”規(guī)劃各項政策措施的逐步落實，預(yù)計2006年我國宏觀經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)較快增長，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)需的進一步擴大提供強有力的動力支撐。 （三）人民幣平穩(wěn)升值，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有效利用國際資源創(chuàng)造了條件 2005年，國家對人民幣匯率形成機制做出重大改革。目前來看，雖然人們對人民幣上升的預(yù)期仍然存在，但出現(xiàn)大幅度上升的可能性不大，不會對高技術(shù)產(chǎn)品出口造成太大影響。同時人民幣的平穩(wěn)升值有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)更好地利用國外資源，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。 （四）自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的貫徹落實，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來新的歷史機遇 隨著國家中長期科技規(guī)劃綱要的全面貫徹落實，以及財政、稅收、金融、人才等配套政策的逐步實施，將帶動我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進入新的歷史發(fā)展階段。 （五）技術(shù)升級日新月異，為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)局部跨越式發(fā)展提供了可能 高技術(shù)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)新的突破，使我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)局部領(lǐng)域的跨越式發(fā)展成為可能。由于我國在3G領(lǐng)域具備了較好的技術(shù)儲備，全球3G市場發(fā)展加速，為我國信息產(chǎn)品制造業(yè)和通信行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來機遇，華為等國內(nèi)信息產(chǎn)品制造企業(yè)的3G產(chǎn)品已開始走向全球市場。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程的加快，新材料、新能源技術(shù)的快速發(fā)展都為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)局部突破創(chuàng)造了條件。 三、2006年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù) 2006年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展和擴大國際合作的要求，加快從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸。重點應(yīng)抓好以下幾方面的工作： （一）創(chuàng)造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好宏觀環(huán)境 2006年要完成“十一五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制并發(fā)布實施。要抓緊貫徹落實規(guī)劃確定的指導(dǎo)思想、目標、任務(wù)、重點，進一步研究制定推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策措施。一是加快研究出臺一批鼓勵和引導(dǎo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，如數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、生物產(chǎn)業(yè)政策等；二是要繼續(xù)積極推動有關(guān)法律的建設(shè)，如加快推進《電信法》制定，促進三網(wǎng)融合，規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境；三是要進一步深化改革，推動建立電信業(yè)的競爭性市場架構(gòu)，推進郵政業(yè)向信息流、資金流、物流三流合一的現(xiàn)代郵政業(yè)轉(zhuǎn)變。 （二）進一步加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐 加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。一是要實施產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略，從延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈入手，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向具備一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的區(qū)域流動，促進微電子、光電子、軟件、生物醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚式發(fā)展。二是按照國家中長期科技規(guī)劃綱要配套政策的要求，研究設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，并通過參股和提供融資擔(dān)保等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。三是針對經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題和新特點，適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)化重點，并在信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新能源等領(lǐng)域繼續(xù)組織實施第三代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)等一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項，著力提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，培育新的經(jīng)濟增長點。落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的政策措施，繼續(xù)有針對性地組織西部和東北地區(qū)高技術(shù)專項。 （三）繼續(xù)擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際化程度 要緊緊抓住全球化的機遇，迅速擴大我國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，充分利用兩種資源、兩個市場，在更高層次上融入國際分工和合作體系，逐步使我國成為世界高技術(shù)產(chǎn)品的制造和研發(fā)基地。2006年,一是要繼續(xù)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，大規(guī)模承接和吸納國際高技術(shù)制造業(yè)和研發(fā)中心轉(zhuǎn)移。二是要繼續(xù)加大力度鼓勵和支持有條件的高技術(shù)企業(yè)到海外創(chuàng)業(yè)投資，興辦研究開發(fā)機構(gòu)，購并國外高技術(shù)企業(yè)，有效利用國際資源。三是要積極支持高技術(shù)企業(yè)參與國際重大前沿技術(shù)的研究與開發(fā)，加大對參與國際標準制定的支持力度。 （四）采取強有力措施提高自主創(chuàng)新能力 黨的十六屆五中全會提出，要把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。2006年，一是要建設(shè)好十二大科技基礎(chǔ)設(shè)施，培育自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新管理機制，促進資源共享。二是要針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸問題，強化重大科技成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力，建設(shè)一批國家工程研究中心和國家工程實驗室。三是要充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，繼續(xù)支持企業(yè)技術(shù)中心提高創(chuàng)新能力。四是要加快實施已經(jīng)確定的鐵路現(xiàn)代化裝備等10大成套技術(shù)裝備的研制工作和安全生產(chǎn)、環(huán)保與資源勘探等10大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)工作，大幅度提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和裝備水平。五是要加快全社會技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。