電機是風機、泵、壓縮機、機床、傳輸帶等各種設備的驅(qū)動裝置，廣泛應用于冶金、石化、化工、煤炭、建材、公用設施等多個行業(yè)和領域，是用電量最大的耗電機械。據(jù)統(tǒng)計測算，2011年，我國電機保有量約17億千瓦，總耗電量約3萬億千瓦時，占全社會總用電量的64%，其中工業(yè)領域電機總用電量為2.6萬億千瓦時，約占工業(yè)用電的75%。

工信部節(jié)能與綜合利用司副司長高東升對記者表示，如果我國電機系統(tǒng)整體效率提升5個百分點，那么，每年節(jié)約的電量就相當于1-2個三峽電站的發(fā)電量。

據(jù)高東升介紹，電機效能提升計劃的總體目標是，到2015年，實現(xiàn)電機產(chǎn)品的升級換代，50%的低壓三相籠型異步電動機產(chǎn)品、40%的高壓電動機產(chǎn)品達到高效電機能效標準范圍；累計推廣高效電機1.7億千瓦，淘汰在用低效電機1.6億千瓦，實施電機系統(tǒng)節(jié)能技改1億千瓦，實施淘汰電機高效再制造2000萬千瓦。預計2015年當年實現(xiàn)節(jié)電800億度，相當于節(jié)能2600萬噸標準煤，減排二氧化碳6800萬噸。

據(jù)統(tǒng)計，全國年耗電1000萬千瓦時以上的重點用電工業(yè)企業(yè)有3萬多家，電耗總量約占全部工業(yè)電耗的80%，這些企業(yè)將被列為計劃重點實施對象。

同時，工信部在《電機能效提升計劃（2013－2015年）》中，要求各地區(qū)要組織本行政區(qū)內(nèi)電機生產(chǎn)企業(yè)對照《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》國家標準（GB18613-2012）進行自查，按照2013年底前電機產(chǎn)品全部達標的總體要求，指導企業(yè)制定達標計劃并加快組織實施。電機生產(chǎn)企業(yè)應填報電機生產(chǎn)企業(yè)基本情況自查表（見附件5）并報省級工業(yè)和信息化、質(zhì)量技術監(jiān)督主管部門。各省級工業(yè)和信息化、質(zhì)量技術監(jiān)督主管部門應于8月底前將電機生產(chǎn)企業(yè)達標計劃匯總表（附件6）報工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局。2013年年底前，工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局將組織對執(zhí)行能效標準和標識情況開展專項核查，對不達標的企業(yè)，將采取公開曝光等處罰措施。

從國際上看，面對資源約束趨緊的發(fā)展環(huán)境，全球主要發(fā)達國家都將提高電機能效作為重要的節(jié)能措施。2008年國際電工技術委員會（IEC）制定了全球統(tǒng)一的電機能效分級標準（見表1），并統(tǒng)一了測試方法；美國從1997年開始強制推行高效電機，2011年又強制推行超高效電機；歐洲于2011年也開始強制推行高效電機。我國2006年發(fā)布了電機能效標準（GB18613-2006），近年來參照IEC標準組織進行了修訂，新標準（GB18613-2012）于2012年9月1日正式實施。按照國家新標準，我國現(xiàn)在生產(chǎn)的電機產(chǎn)品絕大多數(shù)都不是高效的（高效電機是指達到或優(yōu)于GB18613-2012標準中節(jié)能評價值的電機）。為加快推動工業(yè)節(jié)能降耗，促進工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“十二五”節(jié)能約束性目標的實現(xiàn)，必須大力提升電機能效。

為了在用戶環(huán)節(jié)推廣高效電機，工信部將整合專業(yè)節(jié)能服務公司、金融機構、第三方節(jié)能認證機構等資源，推廣合同能源管理對用戶電機系統(tǒng)進行節(jié)能改造的模式。這樣一來，大量的電機系統(tǒng)節(jié)能改造就會刺激高效電機的需求市場，帶動電機生產(chǎn)領域生產(chǎn)更多高效電機產(chǎn)品，而且還會拉動金融等社會機構投資，對當前擴大內(nèi)需將起到積極推動作用。作為預期目標，工信部希望培育一批技術能力強、服務質(zhì)量高、資源整合能力強的合同能源管理公司，探索更符合市場需求的運作模式。

合同能源管理是一種新型市場化節(jié)能激勵機制，基于這種機制運作的節(jié)能服務公司，通過與用能單位簽訂合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、方案設計、融資、改造等一條龍服務，并以節(jié)能效益分享等多種方式回收投資和獲得合理利潤。而電機系統(tǒng)節(jié)能改造是指把電機與拖動設備作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，即鼓勵企業(yè)在制定電機能效提升改造計劃時，首先選用高效電機替換低效電機，再進行電機與拖動設備間匹配性的改造，實現(xiàn)高效電機推廣、低效電機淘汰、電機與拖動設備匹配改造等目標任務的協(xié)調(diào)推進。

合同能源管理模式推進電機系統(tǒng)節(jié)能改造經(jīng)濟效益明顯。據(jù)測算，如果僅把低效電機換成高效電機，節(jié)電率不過3%左右，相對一次性批量購買高效電機的成本而言，投資回收期較長，一般在8年以上，企業(yè)積極性不高。如果利用適宜的技術，在高效電機替換低效電機的基礎上，再進行系統(tǒng)間匹配性的改造，在很多領域，節(jié)電率能達到15%以上，有些領域甚至可以達到50%以上。這樣，投資回收期一般為2年左右，有些不到1年，無論是企業(yè)還是節(jié)能服務公司，都會比較有積極性。