治理農(nóng)村污水不能照搬城市污水處理廠模式

時間:2013-09-11

來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語:“因地制宜”是中國農(nóng)村污水處理的要點,與城市污水處理相比,農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的污水處理存在不好收集、資金缺乏、技術(shù)管理體系混亂的問題。針對這些問題,農(nóng)村污水處理的路該如何走呢?   

在我國很多農(nóng)村地區(qū),未經(jīng)處理的生活污水任意排放成為一種非常普遍的現(xiàn)象。污水橫流,污染著土壤、污染著河流、污染著人們的健康。我們常常看到,漂亮的房子往往與黑水溝為鄰,寬闊的鄉(xiāng)村公路往往是臭水塘臥在路邊。隨著新農(nóng)村建設(shè)的加快,農(nóng)村污水如何處理已成為急需解決的問題。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后和管理水平低下,抑制了農(nóng)村地區(qū)居民生活質(zhì)量的改善和提高。搞好農(nóng)村污水處理,確保農(nóng)村水源安全和農(nóng)民身體健康,已是當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境改善工作中要解決的最急需、最迫切、最突出的問題,具有重要的現(xiàn)實意義。

農(nóng)村污水由于地區(qū)分散,人口數(shù)量較大,收集難等原因造成農(nóng)村污水成為水污染的主要組成因素,農(nóng)村污水中還有大量的有機物和有氮、磷等無機鹽類。治理農(nóng)村污水問題,不能照搬城市的污水處理廠模式。“因地制宜”是中國農(nóng)村污水處理的要點,與城市污水處理相比,農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的污水處理存在不好收集、資金缺乏、技術(shù)管理體系混亂的問題。針對這些問題,農(nóng)村污水處理的路該如何走呢?

住建部農(nóng)村污水處理技術(shù)北方研究中心主任范范彬認(rèn)為:目前我們國家農(nóng)村污水處理面臨的主要問題,就是缺少資金和好的技術(shù)管理體系。由于村鎮(zhèn)經(jīng)濟比較弱,資金的來源主要根據(jù)縣域統(tǒng)籌的原則,把一個鄉(xiāng)域或者一個市域范圍內(nèi)的所有污水處理費收集在一起,統(tǒng)籌使用,而這也僅限于經(jīng)濟條件比較好的地區(qū)。

“城市污水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)實際上還是由財政來支付的,到了農(nóng)村這一塊了就比較麻煩了,很多到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊,根本沒有所謂的財政,然后還有一個比較關(guān)鍵的問題就是我們國家缺少一套比較完善的管理體系。”

根據(jù)國家“十二五”全國村鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃,從2010年起大約用30年時間,要在中國90%的村鎮(zhèn)建立完善的排水和污水處理設(shè)施與服務(wù)體系。據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計:目前全國約有20萬個行政村迫切需要污水治理,每個行政村治理需要100萬元。按照中央和地方各投資50%測算,共需中央財政投入1000億元。住建部農(nóng)村污水處理技術(shù)北方研究中心主任范彬:

“目前國家投資很少,據(jù)我了解,比方說環(huán)保部組織的農(nóng)村環(huán)境連片整治,例如這樣的一個少許的資金,一個是總量不多,第二個還分散在很多個部門,在資金使用的體制上的管理方面,也存在一個效率很低的問題,希望將來中央政府,和省級政府,加大支持力度,特別是中央政府,因為我們國家中央政府和省級政府的財力是最大的。”

近年來全國推行新農(nóng)村建設(shè),各級政府陸續(xù)建設(shè)了很多村鎮(zhèn)分散污水處理設(shè)施,而近日,住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長趙暉也表示,住建部下一步將研究制定全國村鎮(zhèn)污水治理綱要,并推進(jìn)各地開展村莊整治,同時推出農(nóng)村污水處理十項優(yōu)秀技術(shù)。住建部農(nóng)村污水處理技術(shù)北方研究中心主任范彬認(rèn)為,當(dāng)下各種技術(shù)五花八門,效果千差萬別,很容易造成良莠不齊、重復(fù)建設(shè)、投資浪費、缺乏后期運營維護(hù)等現(xiàn)象。

“我們的技術(shù)比較雜亂也沒有標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在行業(yè)管理也比較缺乏,導(dǎo)致這個建設(shè)質(zhì)量不高,技術(shù)雜亂了以后,我們每項技術(shù)都很難形成一種規(guī)模效應(yīng),導(dǎo)致我的制造成本降低就比較困難,這是一個主要的問題,住建部也在委托我們做這個優(yōu)秀的技術(shù),我們將來會相對集中一點,推薦一些比較成熟的技術(shù),特別是適合我們國家的不同地區(qū)不同氣候和不同發(fā)展特征的污水處理技術(shù)。”

根據(jù)環(huán)保部有關(guān)規(guī)定,農(nóng)村生活垃圾應(yīng)選擇經(jīng)濟、適用、安全的處置技術(shù),在分類收集基礎(chǔ)上,采用無機垃圾填埋處理、有機垃圾堆肥處理等技術(shù)。農(nóng)村生活污水處理,對于分散居住農(nóng)戶,鼓勵采用低能耗小型分散式污水處理;在土地資源相對豐富、氣候條件適宜的農(nóng)村,鼓勵采用集中自然處理;人口密集、污水排放相對集中的村落,宜采用集中處理。

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