據(jù)消息人士稱，中國廣東省當(dāng)局已經(jīng)警告排放企業(yè)，如果不按規(guī)定的底價(jià)競拍政府拍賣的碳排放權(quán)配額，就不會獲得任何免費(fèi)許可。

中國是全球最大的溫室氣體排放國。為了在2020年將單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的碳排放降至比2005年水平低40-45%的水準(zhǔn)，中國啟動了七個(gè)試點(diǎn)碳排放市場，并將在隨后幾年全面推廣該計(jì)劃。

碳排放交易在中國屬于新生事物，大多觀察人士預(yù)計(jì)政府尋找適當(dāng)發(fā)展途徑的道路不會一帆風(fēng)順，但廣東省的戰(zhàn)略在碳排放市場開創(chuàng)了先河。此舉可能有助于提振碳排放許可的拍賣需求，但或許有損碳排放市場。

廣東省將在12月16日首次拍賣300萬噸碳排放許可，并在三天后啟動碳排放許可的二級交易，這將是全球第二大的碳排放交易計(jì)劃。

不過據(jù)若干獨(dú)立消息人士稱，廣東碳排放交易市場涵蓋的240家公司–包括國有電力企業(yè)大唐、華能和神華，都被打過招呼必須在這次或此后的拍賣中成功購買到許可。

對于那些沒能購買許可的公司，政府將停發(fā)免費(fèi)碳排放許可，這可能對他們構(gòu)成巨大的經(jīng)濟(jì)打擊，因?yàn)檫@些公司合乎規(guī)定的排放量有97%來自免費(fèi)碳排放許可。

負(fù)責(zé)主持碳交易機(jī)制的廣東省發(fā)改委沒有回應(yīng)路透的提問。

中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授Craig Hart指出，當(dāng)局對市場發(fā)號施令，可能會損害碳交易機(jī)制。

“如果政府依賴這一政策來拉動一級市場需求…將有損于碳市場和相關(guān)政策目標(biāo)，”他對路透表示。

該計(jì)劃和競拍底價(jià)也不利于投機(jī)客通過競拍建立多倉，來押注碳價(jià)走升。

要求匿名的消息人士稱，當(dāng)局這么做可能是為了確保有競拍需求。

廣東省發(fā)改委也已發(fā)布規(guī)定，要求競拍底價(jià)為每噸60元人民幣(9.88美元)。計(jì)劃參與者對此感到不滿，認(rèn)為定價(jià)太高。

一位消息人士表示，強(qiáng)迫公司通過競拍購買配額或會推高價(jià)格，并增加政府收入。明年6月之前共有2,900萬噸碳排放許可待拍賣，至少能帶來2.87億美元的收入。

把碳排放許可總量的一部分拿出來拍賣并不罕見，加拿大、歐洲和美國都采取了類似策略。

但在那些市場中，公司可以自主選擇，要么通過拍賣或二級市場來增購碳排放許可，要么減少排放來降低對許可的需求。

中國已建立的三個(gè)碳排放市場–深圳、上海和北京均尚未進(jìn)行過拍賣，所有最初的碳排放許可全都免費(fèi)發(fā)放給了參與企業(yè)。

Hart表示，廣東如果能以建立市場信任的方式逐步退出強(qiáng)制拍賣策略，就可避免對市場造成長期破壞性影響。

“這里的透明度非常關(guān)鍵。任何影響市場的政策都應(yīng)該公開宣布，并要盡可能趕在民間投資進(jìn)入之前出臺，”他表示。

原文轉(zhuǎn)自：http://www.tangongye.com/CarbonAsset/NewShow.aspx?id=5539