2013年9月初，關于再制造利好汽車產業(yè)的消息見諸報端，起因源于國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、商務部、質檢總局聯(lián)合發(fā)布《再制造產品“以舊換再”試點實施方案》，正式啟動再制造產品“以舊換再”試點工作。

隨著我國成為世界汽車產銷第一大國，汽車保有量急劇攀升，汽車的更新?lián)Q代速度加快。大量被淘汰的車輛，為汽車再制造行業(yè)提供了豐富的資源。據數(shù)據顯示，2011年，我國汽車保有量已首次突破億輛，躍居全球第二；我國每年汽車報廢量約425萬輛。相比而言，我國汽車回收、利用空間極大。

隨著國再造業(yè)扶持力度的增長，汽車再制造發(fā)展正在進入快速增長階段。2012年6月，國務院印發(fā)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：到2015年實現(xiàn)再制造發(fā)動機80萬臺，變速箱、起動機、發(fā)電機等800萬件。該規(guī)劃的提出，直接為后續(xù)市場增長提供了階段性目標，這將是我國后續(xù)兩年汽車再造業(yè)努力方向。

市場空間巨大

再制造是指將廢舊汽車零部件、工程機械、機床等進行專業(yè)化修復的批量化生產過程，是循環(huán)經濟“再利用”的高級形式，其產品能夠達到與原有新品相同的質量和性能。當前，資源短缺、能源匱乏、環(huán)境負荷加重已成為制約全球經濟發(fā)展的瓶頸，同時大量廢舊機電產品正成為全世界增長最快的廢棄物，造成嚴重的現(xiàn)代垃圾污染、資源浪費和安全隱患。

從整個再制造產業(yè)看，全球年產值估算超過2000億美元。美國再制造產業(yè)規(guī)模最大，超過750億美元，占全球比例超過1/3，其中汽車和和工程機械領域約占2/3以上，約500億美元。

從汽車再制造領域看，全球汽車零配件再制造行業(yè)總體規(guī)模約為850~1000億美元。在歐美，發(fā)動機、變速箱等再制造汽車零部件產業(yè)已經較為發(fā)達，再制造發(fā)動機與新發(fā)動機的比例已經接近1：9。根據美國汽車零部件再制造協(xié)會（APRA）的統(tǒng)計，美國汽車零部件再制造業(yè)2007年的規(guī)模約為350億美元，全行業(yè)有超過1000家公司，其中包括150家發(fā)動機再生產企業(yè)。美國汽車再制造業(yè)已覆蓋發(fā)動機、傳動裝置、離合器、轉向器、起動機、空調壓縮機、輪胎等幾乎所有零部件。根據相關統(tǒng)計，再制造產品占到汽車售后服務市場份額的45~55%，在起動機和交流發(fā)電機的備件中，再制造件的份額已經超過90%，發(fā)動機、自動變速箱再制造件的份額達到70%以上，再制造發(fā)動機的比例也已經達到約10%。

我國汽車再制造業(yè)仍處于起步階段。根據中汽協(xié)的統(tǒng)計數(shù)據，我國2009年的再制造產能為發(fā)動機11萬臺，變速器6萬臺，發(fā)電機、起動機100萬臺，總產值不到25億元。雖然我國汽車保有量已經達到美國的40%，但發(fā)動機再制造的比例和汽車再制造的總產值僅相當于美國的接近1/100，發(fā)展明顯滯后。

政策扶持助發(fā)展

歐美等國家的實踐證明，再制造是實現(xiàn)循環(huán)經濟的重要途徑，特別是對舊汽車零部件進行再制造和再使用，可以從源頭減少資源消耗和環(huán)境污染，并從根本上改變人們的消費觀念。它不僅能夠提升傳統(tǒng)產業(yè)的競爭力，還可以增強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，具有顯著的經濟效益、環(huán)境效益和社會效益。

實際上，國家從2005年開始就已經將汽車再制造行業(yè)作為一個重要的子行業(yè)，對其在產業(yè)政策和法規(guī)上都進行了一定的支持。按照正常的報廢規(guī)律，我國汽車的理論報廢量從2004開始就已經達到了百萬級規(guī)模，并且隨著汽車保有量的增長而快速攀升，根據中國汽車技術研究中心的預測，預計2015年理論報廢量將超過800萬輛，2017年超過1000萬輛?！秷髲U機動車回收拆解管理條例》有望近期出臺，可能對增加再制造企業(yè)的原料來源有一定的積極作用。政策的逐步完善及報廢車輛規(guī)模的顯著增長將有望驅動再制造業(yè)加速發(fā)展。

繼2008年發(fā)改委首次推出《汽車零部件再制造試點管理辦法》，確定14家汽車企業(yè)為再制造試點企業(yè)。三年后的9月14日，發(fā)改委再次發(fā)文《關于深化再制造試點工作的通知》，將擴大再制造產品種類和試點范圍，并提高扶持力度。

2013年11月，工信部發(fā)布《內燃機再制造推進計劃》，欲加快發(fā)展內燃機再制造產業(yè)，推動我國內燃機產業(yè)從“大量生產、大量消費、大量廢棄”的單向型直線生產模式向“資源-產品-失效-再制造”的循環(huán)型產業(yè)模式轉變，提升產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

根據推進計劃目標，到“十二五”末，內燃機工業(yè)再制造行業(yè)形成35萬臺各類內燃機整機再制造生產能力，3萬臺以上規(guī)模的整機再制造企業(yè)6-8家，3萬臺以下規(guī)模的整機再制造企業(yè)6家以上，關鍵零部件規(guī)模化配套企業(yè)30家以上。

中國汽車再制造產業(yè)發(fā)展條件已經成熟，但是報廢車來源問題還沒有得到完全解決，再制造企業(yè)仍面臨“巧婦難為無米之炊”的尷尬。隨著政策的扶持，汽車再制造產業(yè)將進入新階段，外資企業(yè)也正在觀察這個潛力巨大的市場。

再制造產品投放市場

目前獲批的汽車零部件再制造試點企業(yè)中，絕大多數(shù)是從事發(fā)動機、變速器、發(fā)電機、起動機、空調壓縮機等產品的再制造業(yè)務。而去年8月的一則新聞稱，錫柴聯(lián)手博世開展國內電控噴油器再制造業(yè)務。據了解，這也是目前國內惟一一家從事電控噴油器再制造業(yè)務的企業(yè)。

電控噴油器再制造業(yè)務由錫柴再制造基地—無錫大豪動力有限公司承擔。開拓電控噴油器的初衷是什么？發(fā)動機是汽車的心臟，而供油系統(tǒng)更是發(fā)動機的心臟。以柴油機為例，噴油器和油泵的價值占到了一臺發(fā)動機的四分之一，產品附加值較高，也擁有較大的再制造利用價值。

在日常使用中，油泵和噴油器出現(xiàn)故障很多情況是由于油路堵塞造成的，但在維修中，多數(shù)情況下采取的是更換新噴油器。實際上，在經過對油路的清洗和重新校準后，多數(shù)油泵和噴油器依舊可以正常工作。這也是開展電控噴油器再制造業(yè)務的初衷。這樣不僅可為使用者節(jié)省成本，更拓展了企業(yè)再制造的范圍。

從2011年5月至今，已有1.3萬余只再制造噴油器投放市場。今后汽車零部件再制造將不僅局限于發(fā)動機、變速器等常規(guī)零部件，ECU、噴油器、油泵等也將納入再制造生產范疇。

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