“資源放在那里，需要開啟資源的鑰匙。鑰匙是兩個：技術(shù)和政策。”風(fēng)電行業(yè)人士向中國經(jīng)濟時報記者這樣形容海上風(fēng)電的發(fā)展。

有人說是契機，有人說是方向，而企業(yè)的積極性有限，很大程度上緣于這“兩把鑰匙”的缺乏。隨著高端裝備制造業(yè)成為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點以及可再生能源發(fā)展日益提速，海上風(fēng)電未來會如何，備受關(guān)注。

“風(fēng)聲大，雨點小”

對于海上風(fēng)電的發(fā)展，《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，全面推進以海洋風(fēng)能工程裝備為代表的海洋可再生能源裝備。根據(jù)規(guī)劃，以海洋風(fēng)能工程裝備為重點，大力發(fā)展海上及潮間帶風(fēng)機安裝平臺（船）、海上風(fēng)機運營維護船、海上及潮間帶風(fēng)力發(fā)電裝備等，全面推進海洋可再生能源的產(chǎn)業(yè)化。

國家的態(tài)度比較明朗。不過，現(xiàn)實中風(fēng)電行業(yè)的感受如何呢？

“只有幾個龍頭企業(yè)在做（海上風(fēng)電），很多企業(yè)都望而卻步。”3月18日，卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤對中國經(jīng)濟時報記者說。

發(fā)展海上風(fēng)電，被認為有諸多意義。國內(nèi)某大型風(fēng)電企業(yè)的研發(fā)業(yè)務(wù)單元總經(jīng)理在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為，海上風(fēng)電是未來新能源產(chǎn)業(yè)尤其是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的一個重要發(fā)展方向。而在王曉坤看來，目前風(fēng)電主要集中在“三北”以及一些丘陵、風(fēng)口山地區(qū)，并網(wǎng)、棄風(fēng)等問題嚴重，“如果海上風(fēng)電發(fā)展起來了。對風(fēng)電企業(yè)來說是一個拯救”。

對于中國的風(fēng)電行業(yè)而言，2010年首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標的啟動具有特殊的意義。不過，與當(dāng)初的熱情相比，項目開工難、進展緩慢等問題后來一直被業(yè)內(nèi)詬病。

上海電氣風(fēng)能有限公司總經(jīng)理金孝龍告訴中國經(jīng)濟時報記者，作為風(fēng)機制造商企業(yè)，他們肯定是會參與到海上風(fēng)電的發(fā)展中。不過，他認為，海上風(fēng)電的進展速度不會很快。

“目前我國海上風(fēng)電的推進力度還不是很大，關(guān)鍵是投資商還處于觀望狀態(tài)。從第一批海上風(fēng)電招標到現(xiàn)在，除了上海東海大橋，真正實施的海上風(fēng)電項目很少，海洋風(fēng)能工程裝備的需求不旺。”金孝龍說。

他坦言，我國在海上風(fēng)電的發(fā)展方面已經(jīng)形成了一定能力，具備了較大規(guī)模開發(fā)海上風(fēng)電的條件。比如制造了幾艘海上施工船、龍源電力在海上風(fēng)電方面的發(fā)展等，但目前這些能力建設(shè)還非常有限。

與此同時，據(jù)本報記者在采訪中了解，陸地風(fēng)電的部分審批權(quán)已被下放，相比之下，目前海上風(fēng)電的審批涉及海洋、軍事、海事、環(huán)境等領(lǐng)域，牽扯面非常廣泛，審批手續(xù)也非常繁瑣。

“兩把鑰匙”的瓶頸

一邊是海上風(fēng)電發(fā)展的政策熱情，另一邊則是企業(yè)的現(xiàn)實表現(xiàn)。為什么有人說是契機，有人說是方向，而企業(yè)的積極性并不高，政策緣何難以“落地”呢？

國內(nèi)某大型風(fēng)電企業(yè)的研發(fā)業(yè)務(wù)單元總經(jīng)理在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為，從技術(shù)裝備來看，目前風(fēng)電企業(yè)還沒有很成熟的經(jīng)驗，因為大家都知道風(fēng)險非常大，技術(shù)挑戰(zhàn)非常大，所以裝備本身尚面臨很多問題。從政策層面來說，相關(guān)的電價等還沒有明確，企業(yè)不愿意去嘗試風(fēng)險。

根據(jù)本報記者在采訪中了解的情況，與歐洲相比，中國海上風(fēng)電發(fā)展的歷程比較短。真正意義上的海上風(fēng)電機組，大約可以追溯到金風(fēng)科技2007年在渤海灣的實驗性研發(fā)測試工作。業(yè)內(nèi)人士對本報記者坦言，中國的相關(guān)研究還有很多不系統(tǒng)的方面。

發(fā)展海上風(fēng)能所需要的工程裝備，一般有兩部分：一部分是風(fēng)機；另一部分是項目實施過程需要的工程裝備比如吊裝船、運維船等。

據(jù)前述風(fēng)電企業(yè)研發(fā)業(yè)務(wù)單元總經(jīng)理介紹，吊裝船并沒有核心技術(shù)的挑戰(zhàn)，運維的船舶可以在現(xiàn)有的海洋船舶技術(shù)和工程經(jīng)驗基礎(chǔ)上，做一些應(yīng)用設(shè)計，從而更好實現(xiàn)可達性。相比之下，海上發(fā)電所需要的風(fēng)機機組的可靠性面臨的挑戰(zhàn)卻很大。

該人士稱，海上風(fēng)電的技術(shù)復(fù)雜性和難度遠超陸地風(fēng)電，涉及海洋氣象、防腐專項技術(shù)、風(fēng)機需要的地基和漂浮式控制等，各海域的溫度、水流、鹽分等也不一樣。“發(fā)展海上風(fēng)力發(fā)電，機組可靠性的技術(shù)突破和度電成本是核心。”

除了技術(shù)，另一個值得注意的問題是，海上風(fēng)電的成本比火電高兩倍左右，而海上風(fēng)電的電價政策目前還沒有明確的說法。

“開發(fā)商期望定價能在每度0.9元左右。如果這個能夠定下來，開發(fā)商的積極性有望提高。”金孝龍說。

卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤認為，由于海上風(fēng)電的成本很高，國家應(yīng)該出臺政策細則，如支持技術(shù)創(chuàng)新、降低設(shè)備成本、降低前期投入和較好的并網(wǎng)電價等，支持風(fēng)電發(fā)展。

風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士呼吁，發(fā)展海上風(fēng)電，要做好循序漸進的、長遠的規(guī)劃，核心技術(shù)需要有持續(xù)的投入機制，同時需要有嚴謹?shù)脑u價機制和透明、公正的市場環(huán)境。

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