近日，被稱為史上最嚴(yán)格的新《環(huán)保法》正式出臺，新的"環(huán)境賬單"對于高耗能、高污染的包裝印刷工業(yè)企業(yè)來說無疑是寸步難行，要么轉(zhuǎn)型，要么退出市場，高耗能企業(yè)別無它路。然而，轉(zhuǎn)型之路并非易事，如何以最小的環(huán)境成本換取最大的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而擺脫困境，這成為新政之下包裝印刷企業(yè)面臨的新課題。

工信部提出2014年節(jié)能與綜合利用工作主要預(yù)期目標(biāo)定為：單位工業(yè)增加值能耗及二氧化碳排放量下降4.5%以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降7%。工信部副部長蘇波稱："從工業(yè)化進(jìn)程趨勢看，必須加快推進(jìn)節(jié)能減排，實現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。"根據(jù)多家研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測，2014年，重工業(yè)同比增速仍可能快于輕工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)重化將繼續(xù)拉動工業(yè)能源消費總量快速增長，這將影響我國能源消費總量控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

同時，隨著國家政策的導(dǎo)向和環(huán)保意識的加深，就在新《環(huán)保法》出臺前后，全國不少地區(qū)已然開始著手對高耗能企業(yè)進(jìn)行了"清理"，以廣東為例，東莞879家重點用能單位收到了節(jié)能任務(wù)單，六大污染行業(yè)重點企業(yè)將按高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)或有序退出；河北石家莊也集中拆除了35家水泥企業(yè)；陜西省2013年共關(guān)閉了11家造紙廠，造紙廠已全部搬離主城區(qū)。不少專家表示，包裝印刷企業(yè)將是節(jié)能減排的下一個支點。

“陣痛期”的突出表現(xiàn)：微利時代到來

節(jié)能減排費用高

中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會主任沈龍海算過一筆帳：根據(jù)國家有關(guān)部門提供的一份分析報告表明，到2020年，工業(yè)企業(yè)節(jié)能潛力超過三億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按一噸標(biāo)準(zhǔn)煤價格1200元算，工業(yè)企業(yè)節(jié)能潛力總計達(dá)3600億元。

但是，盡管工業(yè)節(jié)能的潛力巨大，節(jié)能減排、環(huán)保產(chǎn)業(yè)卻差強人意。市場空間很大，但社會的投資熱情并不高，其根本原因在于缺乏一個'動力'。節(jié)能減排最大的限制因素是成本的問題，"例如紡織行業(yè)，本身一匹布就掙不了多少錢，再拿出多余的錢去做節(jié)能減排，這對它的影響非常大；對于玻璃行業(yè)來說，能源的成本甚至超過50%，若沒有財政支持或強制性改造，只能降低收益甚至虧損。"朱磊表示。

近年來，由于供求關(guān)系等市場因素的影響，印刷工價大幅下滑，特別是膠印印刷工價比1994年的政府指導(dǎo)價下降了50%——60%，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營越來越困難，利潤銳減。據(jù)2007年《中國印刷年鑒》資料顯示，2006年度統(tǒng)計的全國129家書刊印刷企業(yè)虧損32家，占24.8%。業(yè)內(nèi)有關(guān)人士估計，全國書刊印刷企業(yè)實際虧損數(shù)在1／3以上，還有1／3左右的企業(yè)利潤為零或稍有盈利。包裝裝潢印刷企業(yè)的經(jīng)營狀況也不樂觀，企業(yè)老總叫苦連天。種種跡象表明，印刷全行業(yè)已進(jìn)入了微利時代。由于中小企業(yè)的實力遠(yuǎn)不及大型企業(yè)，故受此沖擊的影響最大。

紙張價格飛漲

我國是世界上污染比較嚴(yán)重的國家之一。目前我國每增加1個單位GDP的廢水排放量比發(fā)達(dá)國家高4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值的固體廢棄物比發(fā)達(dá)國家高10倍。據(jù)中科院測算，我國對環(huán)境產(chǎn)生的污染和對生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失約占GDP的15%，這種情況嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，國家提出并實施節(jié)能減排的發(fā)展戰(zhàn)略。

制漿造紙行業(yè)是高耗能、高污染的行業(yè)，它的污水排放量約占全國污水排放量的10%——20%，居第三位。2006年6月6日國家發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，要求造紙行業(yè)抓整治，減排環(huán)保，推進(jìn)造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排工作。據(jù)此要求，2007年我國造紙行業(yè)應(yīng)淘汰落后生產(chǎn)能力為230萬噸，實際上2007年下半年以來全國有1000家以上的中小造紙廠被勒令關(guān)停，造成紙張的產(chǎn)量急劇下降，出現(xiàn)了全國范圍內(nèi)的“紙荒”。另外，一些優(yōu)勢企業(yè)節(jié)能減排的成本劇增，進(jìn)口木漿價格上揚，造成紙張生產(chǎn)成本的劇增。這兩種因素迭加，造成紙張價格的大幅上漲。

近一年來，圖書出版用紙價格上漲了20％以上。中小印企一般承印的產(chǎn)品，大多都是自己提供紙張原料的。若提高工價等于攆走客戶，故漲價對中小印企的沖擊要猛于大型企業(yè)。浙江省溫州市立邦印刷公司負(fù)責(zé)人說，2008年以來因為紙張成本的增加，公司一年的支出將增加上百萬元。

人力成本增加

2008年1月1日起實施的《勞動合同法》是一部規(guī)范勞動用工關(guān)系的法律。大部分中小印企在《勞動合同法》實施之前沒有規(guī)范的勞動用工制度，任意延長工作時間；隨意侵占員工的節(jié)假日；不按法定程序簽訂公平對等的勞動合同；隨意辭退員工，并不予任何補償；不為員工購買和繳納各類保險費用等。這些都是違反《勞動合同法》的，必須予以糾正。

有人測算，實施《勞動合同法》以后，一個300人左右的小型印刷企業(yè)僅每年為員工支付相關(guān)保險費用就近70萬元，加上員工其他合法權(quán)益的落實，這個小型企業(yè)就可能增加人力成本逾百萬元。而大型印刷企業(yè)的用工制度相對比較規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，在人力成本增加方面的壓力相對較小。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

中小印企的產(chǎn)品一般是從彌補市場空缺起家的，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，談不上多元化經(jīng)營，而且規(guī)模小，可謂小本生意。當(dāng)市場發(fā)生較大變化時，很難應(yīng)對，不堪一擊。譬如，20世紀(jì)六七十年代大型書刊印刷企業(yè)的印刷能力往往大于裝訂能力。許多創(chuàng)業(yè)者投資少量資金，買幾臺簡單裝訂設(shè)備，租賃少量房屋，主要依靠手工操作，創(chuàng)辦了裝訂廠，為大企業(yè)解決部分裝訂問題。20世紀(jì)90年代以后，大型書刊印刷企業(yè)經(jīng)過技術(shù)改造，印裝能力基本匹配，不再需要裝訂協(xié)作，許多裝訂小廠紛紛倒閉。近一兩年來，受多種因素影響，教材發(fā)印時間嚴(yán)重推后，整個印刷周期比前幾年幾乎縮短了一半。這時候大企業(yè)的裝訂能力又顯得吃緊，需要外援，又為裝訂小廠的滋生創(chuàng)造了條件。但隨著形勢的變化，這樣的裝訂小廠必定壽命不會長久。

目前塑料購物袋，尤其是超薄塑料購物袋已成為“白色污染”的主要來源。國務(wù)院辦公廳早已發(fā)出通知，要求自2008年6月1日起，在所有商品零售場所塑料購物袋有償使用，一律不得免費提供。預(yù)計收費后陜西統(tǒng)計的300多家印刷企業(yè)，80%以上的注冊資金在500萬元以下，員工100人以下，只有幾臺陳舊的單色機(jī)、雙色機(jī)和簡單的裝訂機(jī)器，維持著簡單再生產(chǎn)。其中不乏一些中小企業(yè)也想通過技術(shù)改選和更新獲得長期發(fā)展，但資金匱乏，貸款融資又很困難。可謂心有余而力不足。

食品包裝印刷企業(yè)：節(jié)能減排的下一個支點

中國能源經(jīng)濟(jì)研究院研究員陳哲也指出，工業(yè)企業(yè)用戶推進(jìn)節(jié)能減排工作阻力較大。他表示，工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體低迷、盈利微弱，多數(shù)企業(yè)在此方面的投入十分被動。

一個事實是，雖然政策層面頻頻加碼，但我國節(jié)能減排的進(jìn)度始終落后于計劃。專家表示，目前國內(nèi)提供節(jié)能、減排、環(huán)保服務(wù)的企業(yè)在技術(shù)和解決方案層面仍面臨著多重挑戰(zhàn)。首先，解決"點"而忽略"面"，大部分企業(yè)提供局部節(jié)能，而沒有考慮整體的節(jié)能減排需求，導(dǎo)致最終的節(jié)能減排效果不突出；其二，走入"為了減排而減排"的誤區(qū)，不考慮工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營狀況和成本壓力，推薦和上馬高成本的節(jié)能減排解決方案，企業(yè)難以承受；其三，節(jié)能和減排不能同時兼顧，往往出現(xiàn)"能效提高但排放依舊"或"排放降低但生產(chǎn)成本大幅提高"的尷尬境地；其四，方案千篇一律，個性化定制不足，不能做到針對企業(yè)個體，從生產(chǎn)工藝、結(jié)構(gòu)等根本環(huán)節(jié)上做統(tǒng)籌考慮。

系統(tǒng)解決方案為工業(yè)節(jié)能減排帶來新突破

工業(yè)節(jié)能減排面臨的緊迫性與困境，為節(jié)能服務(wù)行業(yè)帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。據(jù)報道，近年來我國節(jié)能服務(wù)企業(yè)呈現(xiàn)爆炸式增長，據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）提供的報告顯示：全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)從2012年底4175家增長到2013年底的4852家，增幅為16.22%，節(jié)能減排領(lǐng)域正從藍(lán)海變?yōu)榧t海。

但與規(guī)模上的迅速擴(kuò)張相比，節(jié)能減排環(huán)保產(chǎn)業(yè)在做"強"方面則稍顯遲緩。專家認(rèn)為，如果要從激烈的競爭中脫穎而出，首先，從單一的節(jié)能減排服務(wù)公司向提供系統(tǒng)服務(wù)的綜合能源服務(wù)公司轉(zhuǎn)型，從能源供應(yīng)、到生產(chǎn)線應(yīng)用、到后期運維、到智能數(shù)據(jù)匯總控制，系統(tǒng)考慮工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排方案；其次，加強技術(shù)創(chuàng)新，擁有自己的核心技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端；再次，了解工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排的客觀需求，根據(jù)不同行業(yè)的特點，量身定制系統(tǒng)解決方案，為耗能企業(yè)既能解決環(huán)保壓力，又在其能夠接受的成本范圍內(nèi)。

隨著國家對節(jié)能減排補貼力度的加大，分布式能源并網(wǎng)發(fā)電政策的逐步開放，節(jié)能增效技術(shù)的突飛猛進(jìn)，能源利用理念的深入，以及系統(tǒng)的解決方案的成熟，都為整個包裝印刷工業(yè)企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型提供了保障。而對于工業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，朱磊表示，市場很大，服務(wù)商需要走差異化路線，下一步比拼的將是技術(shù)、品牌和服務(wù)意識。