2014年8月,發(fā)展前景一直不甚明朗的光伏行業(yè)出現(xiàn)轉機,先是在4日,破解分布式難題的“嘉興模式”見諸各大媒體。1天后,國家能源局局長吳新雄在全國“十三五”能源規(guī)劃工作會議講話公開,明確提出“到2020年光伏發(fā)電裝機達到1億千瓦以上”“光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當”等多個目標。
盡管在量化目標方面爭議較大,但可以發(fā)現(xiàn),目標的內(nèi)涵已經(jīng)偏重于市場機制的形成,因此,這將催生出更多本土化的盈利模式同樣,現(xiàn)有光伏企業(yè)也會面臨新的發(fā)展前景和盈利方向。
商業(yè)模式亟須落地
與其它目標相比,“實現(xiàn)光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當”無疑最受業(yè)內(nèi)關注。因為電價相當,意味著光伏發(fā)電現(xiàn)有補貼或將減少甚至取消,其更深層含義在于,要想實現(xiàn)這一目標,光伏發(fā)電的成本將降低,商業(yè)模式將更趨成熟。但現(xiàn)實是,目前主推的分布式光伏,在商業(yè)模式方面始終沒有顯著進展。一個明顯的例子就是,在2014年年初確定全年光伏裝機容量時,最初的光伏電站目標是600萬千瓦,但據(jù)稱,因為不少企業(yè)出來呼吁增加電站容量,這一目標后來提高到800萬千瓦。企業(yè)如此強烈要求的背后,其實有一個很現(xiàn)實的原因——光伏電站的商業(yè)模式明顯成熟于分布式光伏。
所以,“十三五”要實現(xiàn)光伏發(fā)電的成本下降等市場化轉型,亟需更為可行的商業(yè)模式。
過去,國內(nèi)對于光伏發(fā)電商業(yè)模式的探索,一般以德國補貼模式為模板,也就是其在2001年開始實施的“上網(wǎng)電價”法,以及在2012年4月推出的新上網(wǎng)電價補貼。德國模式的特點在于,先期補貼、逐月遞減,以倒逼成本降低??梢哉f,在2013年前,這種模式大大拉動了德國國內(nèi)光伏市場,使其光伏裝機量連續(xù)多年位居世界第一。
但2014年前六個月,德國新增光伏裝機容量僅100萬千瓦,同比減少43.5%,導致這種情況的原因在于,德國政府的補貼金額大幅減少,讓諸多項目缺失了先期補貼,光伏市場頓時陷入困境。
而與此同時,美國的光伏市場卻如火如荼。根據(jù)美國能源情報署(EIA)的數(shù)據(jù),截至2014年6月,光伏新增裝機較去年同期增長達66.5%。這也和其選擇的商業(yè)模式密不可分。
美國同樣也是對光伏市場進行補貼,但不同于德國、日本和中國,美國是建成后進行減稅補貼,政府在先期沒有投入,但給予建設者承諾。一旦完成光伏建設,將有減免稅收等優(yōu)惠政策。這樣做,政府無需增加當期的財政支出以提供補貼,但減稅的承諾無疑又會增厚企業(yè)未來的現(xiàn)金流和投資回報,自然會激發(fā)投資者的熱情。
當然,之所以形成這樣的模式,與美國金融市場和政治環(huán)境密切相關。美國政府行為受到參眾兩院的嚴格監(jiān)督,總統(tǒng)很難說服國會,先期拿出一大筆錢進行補貼,政府無需增加當期的財政支出以提供補貼,但減稅的承諾無疑又會增厚企業(yè)未來的現(xiàn)金流和投資回報,自然會激發(fā)投資者的熱情,企業(yè)可以通過VC、PE,找到合適的投資者,而資產(chǎn)證券化等金融工具的廣泛運用,也有助于投資者在前期看到明確的未來收益。
較之于德國模式,美國模式的市場化程度更高,對中國有著特別的參考意義,特別是在銀行融資難以獲得的當下。其實,國內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了一些類似的嘗試,比如2014年年初,招商局旗下聯(lián)合光伏發(fā)布的光伏電站眾籌計劃,在短短3個月內(nèi),預約金額達到1060萬元。
而遺憾的是,此次眾籌就像曇花一現(xiàn),此后類似的嘗試就很少出現(xiàn)。除了眾籌形式本身就是一個新生事物,還因為中國能源投資市場存在自身特點——中國的間接融資規(guī)模遠大于直接融資,由于多層次的資本市場尚不健全,很多在國外行之有效的商業(yè)模式在中國就有些水土不服了。
因此,在“十三五”調整光伏補貼模式方向的同時,更需要對外來模式進行本土化的轉變。
裝機仰賴減排政策
在諸多目標中,裝機1億千瓦也備受坊間爭議。因為根據(jù)國家能源局官方公布的數(shù)據(jù),截至2014年9月,我國已建光伏電站400萬千瓦。但這與2000萬千瓦的年增幅目標相差5倍。然而,敢于提出這么高的目標必然有其根據(jù),而最有可能的支持因素之一就是減排問題。
當下,蔓延全國的霧霾開始讓政府下定決心,倒逼發(fā)電行業(yè)采取更加清潔的生產(chǎn)方式。從技術手段看,清潔利用能源可選擇兩種途徑,一種是原有的化石能源清潔化利用,如天然氣發(fā)電,但目前氣電成本遠高于煤電,因此在未來一段時期內(nèi)天然氣發(fā)電的規(guī)模不會太大;另一個途徑,也就是目前被認為是較為可行的途徑,就是在條件許可的情況下,推動新能源的廣泛使用。從降低減排、驅除霧霾、建設美麗中國的國家戰(zhàn)略出發(fā),“十三五”期間,光伏發(fā)電整體裝機量必然是一個向上走的趨勢。
但“十三五”期間,光伏發(fā)電尤其是分布式發(fā)電的裝機規(guī)模能否實現(xiàn)規(guī)劃目標,仍然存在著不確定性。
從技術經(jīng)濟屬性來看,分布式光伏本應更有前景,但從2014年的實際裝機效果上看,分布式光伏發(fā)展并沒有想象中那么快。
當下,中國正在進入經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”。這就意味著,經(jīng)濟增速放緩,將成為未來5~8年的一種常態(tài)。而隨著經(jīng)濟減速,工業(yè)尤其重化工業(yè)會面臨結構性調整。,也就是說,“十三五”期間,發(fā)達的東部地區(qū)電力需求的增速可能不如以前那么旺盛。
同樣對消費者需求來說,即便有諸多政策因素的鼓勵,需求和價格仍是其做出選擇的終極原則。如果使用傳統(tǒng)能源已經(jīng)滿足生產(chǎn)生活的需求,對新能源需求就不再那么迫切,也就沒有足夠的動力去安裝、使用相對昂貴的分布式光伏。
而從全產(chǎn)業(yè)鏈的視角來看,在“十三五”階段,光伏行業(yè)的發(fā)展方向和投資熱點很可能會出現(xiàn)一些新變化。
首先是技術投資,從當前的趨勢看,未來光伏市場最大的競爭在于產(chǎn)品,轉換效率高、成本低的產(chǎn)品將受到青睞。而從2012年開始,市場整合導致光伏產(chǎn)品價格下降,到今天,投資1峰瓦(1千瓦每平方米的日照強度下電池所能產(chǎn)生的最大功率)發(fā)電設備的成本不及10元。因此,通過技術創(chuàng)新降低成本,將是行業(yè)未來的一個重要發(fā)展方向。
未來五年很有前景的另一個領域就是光伏資產(chǎn)的運營維護。從我國經(jīng)濟結構調整的趨勢來看,服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比已經(jīng)超過制造業(yè),服務業(yè)還有很大的發(fā)展空間。而光伏在過去幾年中裝機容量迅速提高,這就意味著,未來5~10年中,會有至少2000萬千瓦的光伏發(fā)電設備需要進行技術維護。光伏維護和光伏生產(chǎn)不同,因為光伏生產(chǎn)是重資產(chǎn)而運維更偏向輕資產(chǎn)。它需要的是一批技術素養(yǎng)較高的員工、通過某種智能技術模式,來完成對光伏設備的維護和升級。而運維企業(yè)只需提升自身的技術能力和服務水平,而不需投入過多的前期成本。
企業(yè)擴張面臨兩個方向
把太陽能面板企業(yè)產(chǎn)能擴張速度極快的“十一五”看作是光伏企業(yè)黃金期并不為過,當時已經(jīng)至少有10家太陽能企業(yè)在海外成功上市。但到了“十二五”時期,因為產(chǎn)能過剩和貿(mào)易摩擦等問題,多數(shù)光伏企業(yè)陷入虧損,不得不進行產(chǎn)業(yè)整合。在“十三五”期間,企業(yè)調整升級
仍將繼續(xù),并呈現(xiàn)兩個方向:縱向做大和橫向做強。
所謂橫向做大,就是一家企業(yè)向光伏的全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。以前,企業(yè)多半都是在產(chǎn)業(yè)鏈某一個環(huán)節(jié)做的很好,在整個行業(yè)急劇滑坡的背景下,繼續(xù)單純從事某一個環(huán)節(jié)的業(yè)務,可能會面臨更大的風險,所以,企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略變化趨勢將是“不再把雞蛋放在一個籃子里”。
其實,國內(nèi)一些在前幾輪市場淘汰中幸存的企業(yè),已經(jīng)開始了類似的動作。一個明顯的例子就是保利協(xié)鑫,2014年9月,有媒體報道稱,國內(nèi)最大光伏企業(yè)協(xié)鑫集團正在考慮生產(chǎn)光伏組件,而此前,這家擅長多晶硅和硅片制造的已經(jīng)擁有專注電站業(yè)務的協(xié)鑫新能源。如果消息準確,保利協(xié)鑫就形成了一個貫穿行業(yè)上中下游的閉環(huán)。
而這類閉環(huán),或將在“十三五”期間大量增加,這源于光伏行業(yè)的性質。眾所周知,光伏產(chǎn)業(yè)重資產(chǎn)行業(yè),其特點不同于互聯(lián)網(wǎng)等輕資產(chǎn)行業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈中的每一個環(huán)節(jié)都是絲絲相扣,如果未能實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋,就意味著在每一個環(huán)節(jié)上,企業(yè)都要溝通,交易成本很高。而未來的大趨勢是“實現(xiàn)光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當”,因此,降低成本的需求會促進更多有實力的企業(yè)縱向做大。
另一種擴張的趨勢是橫向合并,也就是在光伏產(chǎn)業(yè)的某個環(huán)節(jié)上擴大規(guī)模。這種情況其實就是“十二五”時期光伏產(chǎn)能過剩的情況出現(xiàn)后,一直在進行的行業(yè)兼并重組。這種狀況或將在“十三五”時期繼續(xù)下去,直到出現(xiàn)對上下游更有議價能力的企業(yè)出現(xiàn)。但到“十三五”末,究竟是縱向做大領先,還是橫向做強占優(yōu),仍然取決于國內(nèi)外市場和政策的變化。