無論是素有“聚寶盆”之稱的柴達木盆地，還是毗鄰黃河上游梯級“龍頭”電站的海南藏族自治州共和縣光伏產(chǎn)業(yè)園，抑或是青海省會西寧的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，如今都已成為全國乃至世界光伏產(chǎn)業(yè)界矚目的焦點。

2011年，以中電投黃河上游水電開發(fā)有限責任公司格爾木20萬千瓦光伏電站為代表的42個項目同時建成，并網(wǎng)裝機首次突破100萬千瓦，發(fā)電量約占青海電網(wǎng)總量的4%，遠遠超過當年不到1%的全國水平。

2012年，青海光伏發(fā)電增速不減，當年并網(wǎng)及在建規(guī)模再超100萬千瓦。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計年報顯示，2012年全國并網(wǎng)光伏發(fā)電總裝機為328萬千瓦，由此推算，青海并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機約占全國并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機總?cè)萘康?0.97%。

2013年，青海率先開工建設了國內(nèi)國際最大規(guī)模的水光互補光伏電站。到年底，建成并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機容量310萬千瓦，占全國地面大型光伏電站的19%；光伏發(fā)電上網(wǎng)電量27.9億千瓦時，占全國大型并網(wǎng)光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電量的34.3%，占全省發(fā)電總量的4.78%。

2014年上半年，全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量332萬千瓦，比去年同期增長約100%。全國光伏發(fā)電累計上網(wǎng)電量約110億千瓦時，同比增長超過200%。其中，甘肅、新疆和青海累計光伏電站并網(wǎng)容量最多，分別達到445萬千瓦、367萬千瓦和365萬千瓦。

短短兩三年里，青海光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機相繼突破100萬千瓦、200萬千瓦、300萬千瓦，不能不說是創(chuàng)造了業(yè)界奇跡。與此同時，在建成全國規(guī)模最大的光伏發(fā)電基地的基礎上，光伏制造產(chǎn)業(yè)也初步形成“以硅為主、多元發(fā)展、集中布局”的格局，并帶動形成從光伏材料、電池組件到光伏電站的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為在全國有影響的光伏制造產(chǎn)業(yè)基地。

300萬千瓦裝機全部并網(wǎng)發(fā)電

青海光伏發(fā)電最早起步于上世紀90年代的國際合作實驗項目。1993年聯(lián)合國計劃開發(fā)署在青海湖畔建成了一座4千瓦的光伏電站，解決了一個村莊的生活用電，示范效果良好。此后，芬蘭政府、世行組織以及日本新能源產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)機構(gòu)等分別在青海建成了小型光伏電站。

青海光伏發(fā)電發(fā)展的第二階段始于2001年底，國家啟動了“送電到鄉(xiāng)”工程。這期間建成了112個小型光伏電站，解決了112個無電鄉(xiāng)的基本生活用電問題。第三階段則始于2009年，國家實施了支持促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術進步和規(guī)模化發(fā)展的“金太陽示范工程”。此間，青海陸續(xù)建成一批小型分布式光伏電站，基本解決了藏區(qū)群眾的基本生活用電問題。

青海省，特別是柴達木地區(qū)的日照條件在中國乃至世界都是無出其右的，年平均日照時間為3100-3600小時，年總輻射量可達7000-8000兆焦耳/平方米，加之大量閑置的荒漠化土地，這些都使得青海建設大規(guī)模光伏電站的條件得天獨厚。

也就是從2009年開始，青海踏上了規(guī)模發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的征程。到2010年，國內(nèi)五大發(fā)電集團和一批民營企業(yè)，開始批量進入青海光伏終端市場和部分上游產(chǎn)業(yè)。僅在格爾木市郊的一片區(qū)域，簽訂的光伏電站項目裝機容量就達150萬千瓦左右。整個柴達木盆地光伏電站建設意向項目裝機容量已超過650萬千瓦，是當初青海省規(guī)劃目標的6倍以上。

進入2011年后，青海省委、省政府將光伏產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行重點扶持，并在當年5月召開全省光伏企業(yè)動員大會，掀起了光伏發(fā)電的建設高潮。獲益于光伏組件價格的下跌以及國家光伏發(fā)電項目上網(wǎng)標桿電價的確定，青海電網(wǎng)于年末成功接入柴達木地區(qū)43座光伏電站103萬千瓦光伏發(fā)電容量，催生出了“世界上太陽能光伏裝機最集中的地區(qū)、世界上最大的光伏電站群、世界上同一地區(qū)短期內(nèi)最大光伏發(fā)電安裝量、世界上規(guī)模最大的光伏并網(wǎng)系統(tǒng)工程、世界范圍內(nèi)首個實現(xiàn)百萬千瓦級光伏電站并網(wǎng)發(fā)電”五項世界之最。隨后，按照“大集團引領、大項目支撐、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載”的發(fā)展思路，青海省大力培育和發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，連續(xù)3年啟動實施了三個百萬千瓦級光伏電站群建設工程，使青海光伏發(fā)電勢頭一直“領跑”全國。

2013年12月31日，隨著大唐國際共和光伏電站40兆瓦順利并入青海電網(wǎng)，青海省第三個百萬千瓦級光伏發(fā)電群順利并網(wǎng)發(fā)電。當年，全省光伏發(fā)電項目實際并網(wǎng)35個，合計并網(wǎng)容量141萬千瓦。

2014年8月，全球最大水光互補并網(wǎng)光伏項目——黃河上游水電開發(fā)有限責任公司龍羊峽水光互補二期530兆瓦并網(wǎng)光伏項目在海南藏族自治州生態(tài)光伏產(chǎn)業(yè)園開工。目前，園區(qū)內(nèi)已建成23家太陽能光伏發(fā)電企業(yè)，并全部實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，總裝機容量達到1490兆瓦(含水光互補320兆瓦)，成為世界上最大的水光互補光伏電站群。

500萬千瓦規(guī)劃目標啟動實施

青海水電資源豐富，全省可供開發(fā)的水電裝機容量為2000萬千瓦，目前實現(xiàn)裝機容量1100萬千瓦，潛力還很大。而太陽能光伏產(chǎn)業(yè)更是青海的特色，是青海堅決貫徹“生態(tài)保護第一”新要求的必然選擇。

下一步我省將加強規(guī)劃引導，完善空間布局，嚴格行業(yè)準入，強化科技支撐，同步推進電網(wǎng)建設，提高輸送通道能力，努力到2020年突破千萬級規(guī)模，并統(tǒng)籌建設分布式光伏和光熱發(fā)電項目，推動上下游相關產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把青海打造成國家重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地和最大的光伏發(fā)電基地。

自2011年以來，國家密集出臺了支持風電、光伏發(fā)電等新能源發(fā)展的一系列政策，特別是又制定發(fā)布了“光伏國六條”和《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，使國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景更加明朗，也更加堅定了地方政府加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信心。據(jù)青海省能源局負責人介紹，青海省對光伏發(fā)電“十二五”規(guī)劃進行了滾動修改，由最初的“十二五”200萬千瓦的并網(wǎng)裝機目標調(diào)整到現(xiàn)在的500萬千瓦，實現(xiàn)年均增長100萬千瓦。就當前的發(fā)展態(tài)勢看，青海“十二五”末實現(xiàn)500萬千瓦的目標完全可以實現(xiàn)。

2013年10月9日，在青海省第三個百萬千瓦光伏項目緊張建設的關鍵時期，青海省促進光伏發(fā)電發(fā)展座談會在海南州召開。會議強調(diào)，要認真貫徹落實國務院《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，從戰(zhàn)略的高度，審視、謀劃和推動青海省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總結(jié)經(jīng)驗、把握機遇、解決問題、再創(chuàng)優(yōu)勢，努力把青海省建成全國重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地、最大的光伏發(fā)電基地。

國網(wǎng)青海省電力公司迅速跟進，進一步明晰并網(wǎng)工程建設與并網(wǎng)驗收重點要求和注意事項，超前謀劃不斷提升新能源并網(wǎng)服務水平。公司原總經(jīng)理王宏志告訴記者：“和全國風電大規(guī)模接入存在的難題相似，青海電網(wǎng)在消納光伏電站集中上網(wǎng)中遇到了電源結(jié)構(gòu)單一、光伏電站發(fā)展速度快、遠離負荷中心等許多難題。實現(xiàn)百萬千瓦級以上光伏電站建設和并網(wǎng)目標，對青海電網(wǎng)帶來新的考驗。青海光伏新能源集中上網(wǎng)只有依靠全國大電網(wǎng)建設，通過加快建設堅強智能電網(wǎng)，采取遠距離輸送、與常規(guī)能源互配，才能實現(xiàn)并網(wǎng)消納，發(fā)揮最大效益。”

伴隨著青藏聯(lián)網(wǎng)工程、新疆與西北聯(lián)網(wǎng)第二通道工程的相繼建成投運，青海電網(wǎng)進入了以750千伏為骨干網(wǎng)架的新階段，有力支撐和促進了全省新能源的大規(guī)模開發(fā)和消納。與此同時，國家電網(wǎng)公司認真落實國務院支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的相關政策，從光伏并網(wǎng)配套工程建設、光伏電站建設技術支持、光伏發(fā)電并網(wǎng)檢驗等方面，為青海省提供全過程跟蹤式服務，并優(yōu)先安排光伏發(fā)電計劃，保證光伏發(fā)電出力不受限制，全額收購光伏電站所發(fā)電量，有力支持了青海光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。

2012年夏天，黃河上游地區(qū)來水偏豐，青海富裕電量達到22.5億千瓦時；通過“打捆”的方式，青海向西藏送電3600萬千瓦時，首次實現(xiàn)光伏電量的跨區(qū)消納。2014年2月底，被稱為“電力天路”的青藏聯(lián)網(wǎng)工程400千伏直流段雙極輸送功率首次突破200兆瓦，達到210兆瓦，創(chuàng)下了自該輸電線路運營以來的最高記錄。

目前，青海光伏制造業(yè)已基本形成多晶硅、單晶硅、切片、電池組件、高倍聚光光伏發(fā)電系統(tǒng)、薄膜電池等較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群；加之如火如荼的光伏電站建設，光伏產(chǎn)業(yè)已快速崛起為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)體系最完整、技術水平最先進、影響力最大的一個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為我省名副其實的新的經(jīng)濟增長點。

在產(chǎn)能過剩和貿(mào)易大戰(zhàn)中震蕩下行兩年多的光伏產(chǎn)業(yè)，隨著國家密集出臺的新能源政策進一步釋放利好，正在沖破籠罩產(chǎn)業(yè)已久的霧霾。2013年4月，青海省內(nèi)光伏企業(yè)的重組整合拉開帷幕，根據(jù)省政府出臺的《關于加快青海光伏行業(yè)兼并重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》，到“十二五”末，青海要形成4戶具有核心競爭力和影響力的光伏企業(yè)集團，產(chǎn)業(yè)集中度達到90%以上。投資建設了世界最大規(guī)模水光互補光伏電站——龍羊峽32萬千瓦光伏電站(一期)的中電投黃河水電公司副總經(jīng)濟師、計劃發(fā)展部主任曹海濱告訴記者，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，這也是企業(yè)在產(chǎn)能過剩市場下的一種出路。從多晶硅到最終的電站管理，公司光伏全產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)鋪開，并抓緊推進切片及鑄錠項目前期工作，努力實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

為滿足“十二五”期間全省每年新增100萬千瓦光伏發(fā)電目標，國網(wǎng)青海省電力公司已超前展開“十三五”電網(wǎng)工程前期工作，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，積極支持分布式光伏發(fā)電項目接入青海電網(wǎng)。省經(jīng)信委也已根據(jù)省政府2013年8月出臺的《加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設重大產(chǎn)業(yè)基地實施意見》，逐步加大對已形成產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)的補鏈和延伸的謀劃和引導工作。未來，青海將繼續(xù)加快黃河水電公司新能源分公司、亞洲硅業(yè)等企業(yè)的整合重組進度，督促西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)加大招商引資力度，促進上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2014年4月，省長郝鵬在會見華能集團總經(jīng)理曹培璽一行時指出，當前，青海正在著力推進“三區(qū)”建設，我們將加快發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟為主攻方向的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把光伏產(chǎn)業(yè)擺在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先位置，統(tǒng)籌各類發(fā)電方式，全面優(yōu)化布局，健全產(chǎn)業(yè)鏈條，努力將青海建成全國重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地和最大的光伏發(fā)電基地。

在省委省政府的大力支持下，當年7月17日，由中電投黃河公司與國網(wǎng)青海省電力公司聯(lián)手組建的青海光伏產(chǎn)業(yè)科研中心正式揭牌，其中下設的100兆瓦級光伏電站實驗基地將于年內(nèi)建成。這一具有里程碑意義的舉措，無疑將為青海光伏產(chǎn)業(yè)提供一個大規(guī)模同臺實證試驗的平臺。與此同時，有關部門也正在按照省上部署，力爭分布式電站建設有較大突破，帶動形成完整產(chǎn)業(yè)鏈等，使青海光伏產(chǎn)業(yè)基地和光伏發(fā)電基地建設穩(wěn)步推進。

獨特資源，區(qū)位優(yōu)勢、政府鼎力支持，企業(yè)戮力同心，在世界各地紛紛搶灘未來經(jīng)濟發(fā)展制高點，在國家促進新能源發(fā)展的一系列政策驅(qū)動下，青海實現(xiàn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型大勢所趨，青海光伏產(chǎn)業(yè)必將迎來更加美好的明天。