1月20日，國務院舉行專題會，提出抓住化解過剩產(chǎn)能、消化不合理庫存、促進企業(yè)降本增效等方面的難點問題，綜合施策，率先從鋼鐵、煤炭行業(yè)入手取得突破，增強企業(yè)自身活力和投資意愿，努力縮短轉(zhuǎn)型陣痛期，有效化解各類風險隱患。

1月22日，國務院常務會議再次布局煤炭行業(yè)去產(chǎn)能。會議強調(diào)，堅持用法治和市場化手段，化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對推動行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、脫困升級，具有重要意義。煤炭去產(chǎn)能，一是引導企業(yè)通過兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等主動退出產(chǎn)能，較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能;二是嚴控新增產(chǎn)能，原則上停止審批新建煤礦、新增產(chǎn)能的技改和產(chǎn)能核增項目。

不容忽視的是，在今后相當長一段時間內(nèi)，我國仍將維持以煤為主的格局。左前明表示，在當前結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅期，如果將“控煤”盲目理解為煤炭將失去我國的主體能源地位是錯誤的。

他認為，“若一味過度鼓吹新能源發(fā)展，靠補貼新能源，全面壓制和排擠煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，勢必最終將導致死掉一大批煤炭企業(yè)，流失一大批煤炭人才，浪費一大批寶貴的煤炭資源，對我國能源支柱產(chǎn)業(yè)造成嚴重打擊。為保障我國能源供給，煤炭的粗放式快速發(fā)展確實給環(huán)境帶來了很大問題，但這不是煤炭本身的問題，而是沒有把煤炭利用好。”

煤炭在今后一段時間都將是主體能源，峰值不能用一年來確定，它可能是由數(shù)年構(gòu)成的一個階段，或者還會出現(xiàn)小反復，所以不能從2014年甚至2015年煤炭需求的下降，或者使用情況的變化就說明煤炭消費達到峰值。

中國科協(xié)副主席、中國工程院院士謝克昌強調(diào)，現(xiàn)代能源體系是以清潔、低碳、高效、可持續(xù)等為特征的能源體系。煤炭的開發(fā)利用也需要努力實現(xiàn)由要素驅(qū)動為主向科技創(chuàng)新驅(qū)動為主、由按需定產(chǎn)向科學開發(fā)、由粗放供給向?qū)谂渌?、由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化、由局部領(lǐng)先向整體高效節(jié)能環(huán)保、由獨自布局向協(xié)同發(fā)展，以及由單技術(shù)節(jié)能向集約節(jié)能的轉(zhuǎn)變。

工業(yè)化進程勢必帶來排放，西方發(fā)達國家和國內(nèi)一些低碳主義者一樣希望我們越早達峰越好，但必須要考慮我國發(fā)展階段，能源稟賦和現(xiàn)實條件，不宜偏頗或教條。

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