盡管我國農機工業(yè)“十二五”時期取得了長足的進步，但是行業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)依然不少。保持農機行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，必須加快轉型升級。

中國農機工業(yè)協(xié)會執(zhí)行副會長兼秘書長洪暹國認為，我國必須加大高端農業(yè)裝備制造業(yè)的培育力度，突破和掌握關鍵核心技術，開發(fā)具有國際先進水平的農機產品，打造新的競爭優(yōu)勢。

關鍵技術遠不能滿足需要

“十二五”時期已成為我國農業(yè)機械發(fā)展進程極為重要的承前啟后時期，這一階段是我國農業(yè)機械技術進步最快、產品品種增加最多的時期，但受創(chuàng)新理念與創(chuàng)新機制的影響和約束，我國農業(yè)裝備產業(yè)發(fā)展基礎和共性技術薄弱、高端裝備核心關鍵技術受制于人、行業(yè)試驗研究手段發(fā)展緩慢，產品的檔次、技術含量及附加值等總體偏低。

洪暹國認為，直接影響農機裝備安全環(huán)保性能、動力及經濟性能、產品可靠性、結構強度等的關鍵零部件，以及高端領域核心關鍵技術遠遠不能滿足當今農機工業(yè)發(fā)展的需求;適合我國國情和地域特點的高效、智能裝備以及具有原創(chuàng)性自主知識產權高端技術產品的缺乏，行業(yè)創(chuàng)新能力的不足與產品同質化嚴重，導致行業(yè)產能絕對過剩與相對不足相互交織。如何通過技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、經營創(chuàng)新和結構創(chuàng)新，實現突破尚待國內企業(yè)不斷努力。

此外，在現代農業(yè)生產面臨嚴峻的資源環(huán)境約束和經濟發(fā)展方式轉型的雙重背景下，我國農機工業(yè)已經從高速增長轉向中高速增長，從結構不合理轉向結構優(yōu)化升級，從要素驅動、產業(yè)資本與金融資本投資驅動轉向創(chuàng)新驅動，從隱含風險轉向面臨多種挑戰(zhàn)，需轉變外延擴張的慣性思維，致力于培育自身特有的核心競爭力，通過創(chuàng)新實現突破，通過產業(yè)結構優(yōu)化實現適應經濟新常態(tài)的戰(zhàn)略性調整，為行業(yè)注入新的能量，引領行業(yè)新的發(fā)展。

與世界先進水平相比，我國高端農業(yè)裝備制造業(yè)仍存在較大差距。主要表現在：產業(yè)體系不健全，高端農業(yè)裝備基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性科學研究和共性技術研究的支持機制明顯滯后，以市場為導向、企業(yè)為主體、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系亟待加強，行業(yè)技術與管理水平不能適應行業(yè)發(fā)展之需。

洪暹國認為，我國應依托產業(yè)聯盟、國家級實驗室、工程中心、企業(yè)技術中心、農機生產企業(yè)和科研院所，整合科技規(guī)劃和資源打造高端農業(yè)裝備整機及關鍵零部件設計開發(fā)平臺，培育高素質的人才隊伍，加大高端裝備制造業(yè)的培育力度，突破和掌握關鍵核心技術，打破國外產品的市場壟斷和技術封鎖，開發(fā)具有國際先進水平的農機產品，謀求塑造新的競爭優(yōu)勢，增強行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

三大挑戰(zhàn)前所未有

洪暹國認為，圍繞建設資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)，實現資源綜合循環(huán)利用和農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設保護，加快發(fā)展先進適用、低排放、低污染、高能效、高效率的環(huán)保型農機產品，提高農機產品的信息收集、智能決策和精準作業(yè)能力，實現可持續(xù)發(fā)展。這是提高資源利用率和保護生態(tài)環(huán)境方面的挑戰(zhàn)。

此外，圍繞農業(yè)生產的自動化、智能化和專業(yè)化，以及基于農業(yè)生產的作業(yè)、服務、信息等多方位支持的全程解決方案，迫切需要加快信息、生物、新材料、先進制造、新能源等新技術的運用，結合互聯網等技術的廣泛運用，促進農機裝備智能技術變革和全產業(yè)鏈的多元融合創(chuàng)新。

我國農機工業(yè)還面臨著全球化和國際競爭加劇的挑戰(zhàn)。圍繞瞄準高端農業(yè)裝備的高安全性、高可靠性、高適應性技術難題，推動數字化、智能化技術與農業(yè)裝備的深度融合，加快形成具有自主知識產權的核心技術體系，通過創(chuàng)新驅動發(fā)展，搶占高端市場，保障產業(yè)安全。

提升水平需內外兼修

洪暹國認為，保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉型升級。

在他看來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，迫切需要農機裝備產品的多元化發(fā)展和加快產品更新換代，對農機產品功能、性能、質量和關鍵零部件產業(yè)的發(fā)展提出了更高要求，制定方案有利于加快為建設現代農業(yè)提供優(yōu)良裝備。

據介紹，“十三五”時期，科技部等有關部門將“智能農機裝備”列入優(yōu)先啟動的重點科研專項，涉及農機的有11個支持方向49個項目，預計支持資金將達到20億元。2016年度首批啟動了包括農機作業(yè)信息感知與精細生產管控應用基礎研究任務、智能農業(yè)動力機械研發(fā)任務、糧食作物高效智能收獲技術裝備研發(fā)任務、經濟作物高效能收獲與智能控制技術裝備研發(fā)任務等4個支持方向19個項目。

提升農機工業(yè)的國際競爭力，也是謀求自我生存和發(fā)展空間的需要。自2004年實施農機購置補貼以來，我國農機市場的火爆，引來國外農機企業(yè)紛紛到中國來推銷產品及建立獨資或控股合資企業(yè)。外資企業(yè)憑借其可靠的產品質量，借力補貼獲得較為豐厚的收入，同類產品占據相當的市場份額，內資企業(yè)由于產品質量、經營管理水平等落后，與外資企業(yè)同場競爭處于劣勢，急需政策扶持。

洪暹國認為，推動農機裝備制造產業(yè)整體能力提升，需要把握“一帶一路”發(fā)展機遇。中國制造歷來具有性價比優(yōu)勢，特別是在發(fā)展中國家市場，通過提升中國農機裝備制造水平，提升產品質量和品牌價值，企業(yè)應該進一步通過走出去拓展發(fā)展空間。

他表示，我國應制定農業(yè)裝備產業(yè)發(fā)展行動方案，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出創(chuàng)新驅動，創(chuàng)新體制機制，從而推動我國農機裝備制造產業(yè)優(yōu)化升級，提升國產農機裝備質量水平和供給能力，增強產業(yè)整體競爭力，實現農機制造大國向強國轉變。

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