計(jì)世研究：工業(yè)4.0的最大難題其實(shí)是社會(huì)4.0問題

對(duì)于下一輪工業(yè)革命，無(wú)論美國(guó)，還是日本、德國(guó)，都有自己的提法，這些提法既立足于本土，又能放眼于全球化的競(jìng)爭(zhēng)格局。那么，對(duì)于尚處在制造業(yè)中低端發(fā)展階段的中國(guó)來(lái)說(shuō)，推行智能制造遇到的挑戰(zhàn)有哪些？中國(guó)又該采取怎樣的策略呢？

1.創(chuàng)新體制、工業(yè)結(jié)構(gòu)、法律體系才是最大挑戰(zhàn)

工業(yè)4.0在德國(guó)備受推崇，是因?yàn)榈聡?guó)在科研、工業(yè)基礎(chǔ)、管理技術(shù)、專業(yè)人才等方面都積累了巨大的優(yōu)勢(shì)。而反觀中國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)狀，則在諸多方面與德國(guó)存在明顯的差距。計(jì)算機(jī)世界研究院的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在對(duì)中國(guó)推動(dòng)工業(yè)4.0可能遇到的挑戰(zhàn)進(jìn)行評(píng)分時(shí)，所有8項(xiàng)挑戰(zhàn)的評(píng)分均值都在3分以上，這表明工業(yè)從業(yè)者認(rèn)為中國(guó)如要推動(dòng)工業(yè)4.0，還需要付出較大努力。在8項(xiàng)挑戰(zhàn)中，中國(guó)工業(yè)從業(yè)者認(rèn)為最大的挑戰(zhàn)在于以下三個(gè)方面：（1）社會(huì)體制制約創(chuàng)新能力。在5分制的評(píng)分題中，工業(yè)從業(yè)者的評(píng)分均值為4.29（5分表示問題很大，1分表示不存在問題）；（2）工業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于中低端水平，評(píng)分均值為4.13；（3）法律體系不健全，評(píng)分均值為3.98。以此看來(lái)，中國(guó)如決心推動(dòng)工業(yè)4.0戰(zhàn)略，則不僅需要在技術(shù)上取得突破，更需要注意改善促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“軟環(huán)境”，比如通過經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放社會(huì)的創(chuàng)新能力；通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等舉措，保障創(chuàng)新者的利益，激發(fā)創(chuàng)新的積極性。

2.中國(guó)政府的角色是做好政策支持和法律支持

在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，政府在中國(guó)工業(yè)信息化建設(shè)中的角色也理應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。在工業(yè)4.0的推進(jìn)中，政府肩負(fù)推進(jìn)全局的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，但是，這并不意味著政府可以包辦一切。政府的主要任務(wù)應(yīng)該是宏觀決策、規(guī)劃制定、制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)等工作，而不是直接參與具體的經(jīng)濟(jì)行為，以避免造成政府和企業(yè)的錯(cuò)位。

計(jì)算機(jī)世界研究院的調(diào)查顯示，在工業(yè)4.0的推進(jìn)過程中，中國(guó)工業(yè)從業(yè)者最期待政府能提供的支持，是政府加大政策支持，如加大對(duì)工業(yè)智能化的扶持力度（在5分制的調(diào)查結(jié)果顯示，選擇政府加大政策扶持的平均分為3.99分）。政府應(yīng)該制定更為立體更為權(quán)威的工業(yè)智能化扶持政策，并保障扶持政策更為細(xì)化更為全面。其次，政府應(yīng)該加強(qiáng)法律支持力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這也是受訪者認(rèn)為政府最應(yīng)該做的事之一（在5分制的調(diào)查結(jié)果顯示，選擇政府加大政策扶持的平均分為3.92分）。

3.工業(yè)4.0的背后實(shí)際上是社會(huì)4.0的問題

從計(jì)算機(jī)世界研究院對(duì)業(yè)內(nèi)專家的觀點(diǎn)分析以及調(diào)查結(jié)果來(lái)看，推動(dòng)工業(yè)4.0僅靠一份制造業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因?yàn)閺牡聡?guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，工業(yè)4.0并不是一個(gè)孤立的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，而是一個(gè)涉及就業(yè)、教育、法律、安全等諸多層面的社會(huì)問題，可以說(shuō)，工業(yè)4.0的背后實(shí)際上是社會(huì)4.0的問題。調(diào)查結(jié)果也顯示，受訪者普遍認(rèn)為中國(guó)推動(dòng)工業(yè)4.0遇到的最大挑戰(zhàn)，除了工業(yè)結(jié)構(gòu)的問題之外，還包括社會(huì)體制對(duì)創(chuàng)新能力的制約、法律體系的不健全等嚴(yán)峻問題。因此，我們的研究認(rèn)為，在工業(yè)4.0的推進(jìn)過程中，除了制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之外，更應(yīng)當(dāng)從頂層規(guī)劃中做好相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾煺撟C與設(shè)定，而教育培訓(xùn)、研發(fā)創(chuàng)新、法律保護(hù)、安全保障以及社會(huì)管理機(jī)制的創(chuàng)新，都應(yīng)當(dāng)考慮在內(nèi)。實(shí)際上，在調(diào)查中，受訪者普遍認(rèn)為在工業(yè)4.0時(shí)代，中國(guó)政府最需要做的便是提供政策支持和法律支持。

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