計世研究：工業(yè)4.0的最大難題其實是社會4.0問題

對于下一輪工業(yè)革命，無論美國，還是日本、德國，都有自己的提法，這些提法既立足于本土，又能放眼于全球化的競爭格局。那么，對于尚處在制造業(yè)中低端發(fā)展階段的中國來說，推行智能制造遇到的挑戰(zhàn)有哪些？中國又該采取怎樣的策略呢？

1.創(chuàng)新體制、工業(yè)結(jié)構(gòu)、法律體系才是最大挑戰(zhàn)

工業(yè)4.0在德國備受推崇，是因為德國在科研、工業(yè)基礎(chǔ)、管理技術(shù)、專業(yè)人才等方面都積累了巨大的優(yōu)勢。而反觀中國制造業(yè)的現(xiàn)狀，則在諸多方面與德國存在明顯的差距。計算機世界研究院的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在對中國推動工業(yè)4.0可能遇到的挑戰(zhàn)進行評分時，所有8項挑戰(zhàn)的評分均值都在3分以上，這表明工業(yè)從業(yè)者認為中國如要推動工業(yè)4.0，還需要付出較大努力。在8項挑戰(zhàn)中，中國工業(yè)從業(yè)者認為最大的挑戰(zhàn)在于以下三個方面：（1）社會體制制約創(chuàng)新能力。在5分制的評分題中，工業(yè)從業(yè)者的評分均值為4.29（5分表示問題很大，1分表示不存在問題）；（2）工業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于中低端水平，評分均值為4.13；（3）法律體系不健全，評分均值為3.98。以此看來，中國如決心推動工業(yè)4.0戰(zhàn)略，則不僅需要在技術(shù)上取得突破，更需要注意改善促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“軟環(huán)境”，比如通過經(jīng)濟體制改革，釋放社會的創(chuàng)新能力；通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護等舉措，保障創(chuàng)新者的利益，激發(fā)創(chuàng)新的積極性。

2.中國政府的角色是做好政策支持和法律支持

在中國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下，政府在中國工業(yè)信息化建設(shè)中的角色也理應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。在工業(yè)4.0的推進中，政府肩負推進全局的領(lǐng)導(dǎo)責任，但是，這并不意味著政府可以包辦一切。政府的主要任務(wù)應(yīng)該是宏觀決策、規(guī)劃制定、制度建設(shè)和標準把關(guān)等工作，而不是直接參與具體的經(jīng)濟行為，以避免造成政府和企業(yè)的錯位。

計算機世界研究院的調(diào)查顯示，在工業(yè)4.0的推進過程中，中國工業(yè)從業(yè)者最期待政府能提供的支持，是政府加大政策支持，如加大對工業(yè)智能化的扶持力度（在5分制的調(diào)查結(jié)果顯示，選擇政府加大政策扶持的平均分為3.99分）。政府應(yīng)該制定更為立體更為權(quán)威的工業(yè)智能化扶持政策，并保障扶持政策更為細化更為全面。其次，政府應(yīng)該加強法律支持力度，完善知識產(chǎn)權(quán)保護，這也是受訪者認為政府最應(yīng)該做的事之一（在5分制的調(diào)查結(jié)果顯示，選擇政府加大政策扶持的平均分為3.92分）。

3.工業(yè)4.0的背后實際上是社會4.0的問題

從計算機世界研究院對業(yè)內(nèi)專家的觀點分析以及調(diào)查結(jié)果來看，推動工業(yè)4.0僅靠一份制造業(yè)的長遠規(guī)劃恐怕遠遠不夠。因為從德國的經(jīng)驗來看，工業(yè)4.0并不是一個孤立的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，而是一個涉及就業(yè)、教育、法律、安全等諸多層面的社會問題，可以說，工業(yè)4.0的背后實際上是社會4.0的問題。調(diào)查結(jié)果也顯示，受訪者普遍認為中國推動工業(yè)4.0遇到的最大挑戰(zhàn)，除了工業(yè)結(jié)構(gòu)的問題之外，還包括社會體制對創(chuàng)新能力的制約、法律體系的不健全等嚴峻問題。因此，我們的研究認為，在工業(yè)4.0的推進過程中，除了制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之外，更應(yīng)當從頂層規(guī)劃中做好相對嚴謹?shù)目疾煺撟C與設(shè)定，而教育培訓、研發(fā)創(chuàng)新、法律保護、安全保障以及社會管理機制的創(chuàng)新，都應(yīng)當考慮在內(nèi)。實際上，在調(diào)查中，受訪者普遍認為在工業(yè)4.0時代，中國政府最需要做的便是提供政策支持和法律支持。

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