【美國(guó)第二份加稅清單涉及集成電路，但影響不大】美國(guó)于東部時(shí)間7月6日凌晨0:01分（北京時(shí)間12點(diǎn)）正式開(kāi)始對(duì)第一批清單上818個(gè)類(lèi)別、340億美元的中國(guó)產(chǎn)品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅，中國(guó)立即對(duì)部分來(lái)自美國(guó)進(jìn)口的商品實(shí)施加征關(guān)稅。迄今為止經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)正式打響。

昨日，中美雙方分別進(jìn)行了發(fā)言。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)發(fā)言人表示，美國(guó)海關(guān)及邊境保衛(wèi)局已收到開(kāi)始征收關(guān)稅的指令。一旦完成公眾意見(jiàn)征詢期，特朗普政府最快將于8月針對(duì)額外的160億美元中國(guó)出口品加征關(guān)稅。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在新聞發(fā)布會(huì)上表示，中方承諾不打第一槍?zhuān)珵榱撕葱l(wèi)國(guó)家核心利益和人民群眾利益，不得不被迫作出必要反擊。

美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年8月14日，特朗普總統(tǒng)發(fā)出備忘錄，指示美國(guó)貿(mào)易代表啟動(dòng)對(duì)華301調(diào)查。今年6月15日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布了兩份對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品適用301條款調(diào)查特別關(guān)稅的征收清單。從2018年7月6日開(kāi)始，800多種中國(guó)產(chǎn)品在進(jìn)口到美國(guó)時(shí)需要繳納25％的額外關(guān)稅。

另有美國(guó)貿(mào)易代表稍后將對(duì)一份涵蓋約300條關(guān)稅稅目的清單進(jìn)行進(jìn)一步審查，以便確定對(duì)這些產(chǎn)品是否也將征收額外的關(guān)稅。這兩份清單涵蓋了價(jià)值約500億美元的從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品。

第一份清單

在3月份公布的1333種產(chǎn)品計(jì)劃清單基礎(chǔ)上，進(jìn)行了調(diào)整，刪除了515種技術(shù)含量相對(duì)較低的產(chǎn)品，保留了818種產(chǎn)品，主要為在無(wú)機(jī)化學(xué)品、機(jī)電和光電產(chǎn)品等9大類(lèi)產(chǎn)品。美國(guó)打擊“中國(guó)制造2025”的意圖在調(diào)整后的第一份清單中得到體現(xiàn)，重點(diǎn)打擊的是中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品。同時(shí)，第86項(xiàng)產(chǎn)品（主要涉及鐵道車(chē)輛及其零部件）完全保留，這透露出美國(guó)對(duì)中國(guó)鐵路建設(shè)的擔(dān)憂。

主要影響板塊有：LED，PCB，激光設(shè)備，半導(dǎo)體設(shè)備，被動(dòng)元件，分立器件等。最終版刪除了建議稿中的電視機(jī)加稅項(xiàng)，但其他電子相關(guān)項(xiàng)目均還在清單里。

LED：

本次關(guān)稅清單主要影響的是LED的上游芯片和背光。而國(guó)內(nèi)LED芯片廠商對(duì)美出口比例不多，三安光電的對(duì)美出口比例位于2-3%之間，而其他兩強(qiáng)，華燦光電和澳洋順昌的對(duì)美出口比例則更是少之又少。同時(shí)，根據(jù)LEDINSIDE的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年和本次征稅相關(guān)的三大LED項(xiàng)目，僅占行業(yè)出口產(chǎn)值的5%以內(nèi)，對(duì)美出口總額比例更低，僅為4600萬(wàn)美金。

在LED產(chǎn)業(yè)鏈中，對(duì)美出口金額較大的實(shí)則是下游應(yīng)用產(chǎn)品，如照明產(chǎn)品94054090、94051000等，但這次均不在清單的加稅范圍內(nèi)。

面板：

本次關(guān)稅清單并未直接對(duì)面板征稅。同時(shí)值得關(guān)注的是，最終版關(guān)稅清單刪除了建議稿中的電視機(jī)征稅項(xiàng)，如85284925，85287262等。但面板的另一主要下游液晶顯示器依舊在征稅范圍內(nèi)（90138070）。

PCB：

PCB領(lǐng)域的加稅主要針對(duì)電視機(jī)的PCB及生產(chǎn)設(shè)備。但國(guó)內(nèi)PCB廠商出口美國(guó)比例較低，如勝宏科技來(lái)自美國(guó)本土收入不足1%。整體來(lái)看影響不大。除此之外，關(guān)稅清單中有較多項(xiàng)目針對(duì)PCA，即SMT行業(yè)。由于PCA是PCB的直接下游產(chǎn)業(yè)，如清單一中涉及的醫(yī)療設(shè)備，穩(wěn)壓器，TV，測(cè)試儀器等領(lǐng)域的PCA出口業(yè)務(wù)受到影響，將在一定程度上影響PCB企業(yè)的業(yè)績(jī)。

半導(dǎo)體設(shè)備：

清單一中的征稅項(xiàng)目以PVD設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備為主。北方華創(chuàng)的產(chǎn)品位例其中，雖然目前公司對(duì)美出口比例在中個(gè)位數(shù)以下，但是我們可以從側(cè)面看出美國(guó)對(duì)于中國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備廠商崛起的警惕與重視。

激光設(shè)備：

清單一將對(duì)生產(chǎn)印制電路和加工金屬的激光設(shè)備征稅。通過(guò)第一時(shí)間和大族激光交流，我們了解到大族激光出口美國(guó)的比例為1%左右。本次貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)其影響微乎其微。

被動(dòng)元件：

本次關(guān)稅清單有多項(xiàng)涉及被動(dòng)元器件中的電容和電阻。目前被動(dòng)元器件龍頭廠商，如艾華集團(tuán)，法拉電子，江海股份等對(duì)美出口比例均小于10%。短期內(nèi)會(huì)有一定影響，但相對(duì)可控。

分立器件：

本次關(guān)稅清單中，有較多涉及分立器件的項(xiàng)目。當(dāng)前國(guó)內(nèi)幾大分立器件龍頭中，捷捷微電及士蘭微對(duì)美出口比例不足1%；揚(yáng)杰科技對(duì)美出口比例亦不到20%。

第二份清單

包含由聯(lián)邦機(jī)構(gòu)組成的301委員會(huì)確定的受益于包括在《中國(guó)制造2025》產(chǎn)業(yè)政策下的284個(gè)稅則號(hào)。這些產(chǎn)業(yè)系列涵蓋了價(jià)值約160億美元的從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品，并將在公開(kāi)通知和評(píng)論過(guò)程中進(jìn)行進(jìn)一步審查，包括公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。在完成這一過(guò)程之后，美國(guó)貿(mào)易代表將對(duì)此清單中的產(chǎn)品發(fā)布最終決定，已確定這些產(chǎn)品是否將受附加關(guān)稅的約束。

第二份清單新增了284種產(chǎn)品，仍需進(jìn)一步聽(tīng)證和審查后再制定相應(yīng)關(guān)稅。清單一中的征稅項(xiàng)目以PVD設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備為主，據(jù)悉，清單二對(duì)此做了增補(bǔ)，包括精密儀器及設(shè)備。同時(shí)，清單二主要新增了集成電路、光纖光纜、電動(dòng)汽車(chē)及零組件、儀器儀表、石油化工等領(lǐng)域的加稅項(xiàng)。

集成電路：

清單一未涉及集成電路產(chǎn)品，而關(guān)稅清單二將其納入了征稅范圍。但整體來(lái)看，國(guó)內(nèi)集成電路設(shè)計(jì)公司的出口比例較低，25%的關(guān)稅政策對(duì)其影響不大半導(dǎo)體及面板生產(chǎn)設(shè)備：本次清單二對(duì)清單一中的征稅項(xiàng)目做了增補(bǔ)，將半導(dǎo)體及面板的生產(chǎn)設(shè)備及其零組件均納入其中。

分立器件（二極管）：

清單一有部分分立器件產(chǎn)品未納入征稅范圍，此次清單二做了增補(bǔ)。但如上文分析，同樣影響有限。

因此，雖然第二份產(chǎn)品清單在7月份尚不需要繳納25％的附加稅，但在通知和評(píng)論期之后，它們可能會(huì)受301條款的管轄因而適用關(guān)稅。第二份清單相關(guān)的公眾評(píng)論過(guò)程的時(shí)間表目前還不清楚，但我們可以期待其將很快問(wèn)世。受影響的各方也應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好提交意見(jiàn)和參與各類(lèi)聽(tīng)證會(huì)。

美國(guó)貿(mào)易代表還指出，相關(guān)主體可以通過(guò)申請(qǐng)的方式將生產(chǎn)排除在這些關(guān)稅的范圍之外。隨著更多有關(guān)該程序的詳細(xì)信息被美國(guó)貿(mào)易代表發(fā)布，中國(guó)出口商應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)與美國(guó)進(jìn)口商合作，如果某種產(chǎn)品不在美國(guó)生產(chǎn)，或者生產(chǎn)量不足以滿足美國(guó)的要求，就可能獲得關(guān)稅豁免。

針對(duì)美國(guó)的舉動(dòng)，我國(guó)采取對(duì)等報(bào)復(fù)的策略，分別在3月份和4月份分別針對(duì)美國(guó)232、301調(diào)查公布了兩份計(jì)劃清單，其產(chǎn)品清單也進(jìn)行了調(diào)整。如今生效的為國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)于2018年6月16日深夜發(fā)布的反制清單，并將對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的500億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅，主要包括原產(chǎn)于美國(guó)的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車(chē)、水產(chǎn)品等共計(jì)545種商品。據(jù)悉，第二份清單擬對(duì)自美進(jìn)口的化工品、醫(yī)療設(shè)備、能源產(chǎn)品等共計(jì)114種商品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅，涉及2017年中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口金額約160億美元，最終措施及生效時(shí)間還不確定。