編者按隨著中國通用技術集團戰(zhàn)略重組沈陽機床的消息傳開，有關機床行業(yè)的話題也再次成為業(yè)內人士關注的焦點。近兩年，機床行業(yè)可謂風云變幻。大名鼎鼎的大連機床破產重整，沈陽機床深陷債務危機，漢川機床也黯然落幕，華東數(shù)控亦面臨倒閉。人們不禁要問：機床龍頭企業(yè)都怎么了？

央企出手機床國企是否能挽救沈陽機床于水火尚未可知，但機床行業(yè)的陳年舊疾卻再次被暴露出來。一方面，高端機床長期依賴進口，國外品牌的高端機床依靠中國市場的強勁需求，賺得盆滿缽滿；另一方面，機床老國企的經營管理模式落后，創(chuàng)新激勵不足，技術人才流失，研發(fā)能力弱化，整體技術水平有限，產能過剩和低價競爭的局面沒有改變。裝備制造業(yè)水平看機床，國產機床在中低端陷阱中遲遲不能自拔，工業(yè)強國又從何談起呢？本報將在近期推出相關報道，意在深入挖掘機床行業(yè)存在的問題，多方探索解決之道，敬請讀者關注。

提要

中國通用技術集團將發(fā)揮央企在市場、資源、資金、技術等方面優(yōu)勢，以沈陽為基地、以沈陽機床集團為基礎，繼續(xù)做強、做優(yōu)、做大高檔數(shù)控機床產業(yè)。

本次中國通用技術集團的入局能否解決沈陽機床包括長期債務問題在內的諸多困境，中國通用技術集團能否通過戰(zhàn)略重組沈陽機床加強自己的機床業(yè)務板塊，目前還存疑。

機床工具行業(yè)亟需用新方法、新路徑重建整合，優(yōu)化產業(yè)布局，突出高質量發(fā)展，中國通用技術集團戰(zhàn)略重組沈陽機床或將拉開機床國企重整的大幕，行業(yè)洗牌也在所難免。

1月14～16日，沈陽機床（000410）連著三日漲停引發(fā)熱議，與此同時，關于沈陽市人民政府與中國通用技術（集團）控股有限責任公司（以下簡稱“中國通用技術集團”）簽訂戰(zhàn)略重組公司控股股東框架協(xié)議的提示性公告進入大家的視野。公告稱，2019年1月12日，沈陽市人民政府與中國通用技術（集團）控股有限責任公司簽訂了《關于戰(zhàn)略重組沈陽機床（集團）有限責任公司框架協(xié)議》。

達成合作后，中國通用技術集團將發(fā)揮央企在市場、資源、資金、技術等方面優(yōu)勢，以沈陽為基地、以沈陽機床集團為基礎，繼續(xù)做強、做優(yōu)、做大高檔數(shù)控機床產業(yè)。

沈陽機床的前世今生

沈陽機床股份有限公司（以下簡稱沈陽機床）1995年，原沈陽第一機床廠、中捷友誼廠、沈陽第三機床廠和遼寧精密儀器廠等進行了資產重組，成立了沈陽機床集團。原機床十八羅漢企業(yè)的三家重組成一個集團，沈陽機床的基礎不可謂不雄厚。

1996年沈陽機床成功上市，開始長足的發(fā)展。

2002年，沈陽機床首度進入世界機床50強，排名第36位。2002年成為沈陽機床邁向世界級企業(yè)的基點。

2007年，沈陽機床集團實現(xiàn)產品銷售收入101億元，昂首挺進世界機床十強，排名世界機床第8位。

2011年，沈陽機床集團實現(xiàn)機床產品銷售收入27.83億美元，經濟規(guī)模排名世界機床行業(yè)第一位。

2012年，沈陽機床成功研發(fā)出i5系列智能控制系統(tǒng)，誕生首臺智能化機床。據悉，到2015年下半年該系統(tǒng)形成百臺量級的批量訂購態(tài)勢。

看起來，沈陽機床從2002年名不見經傳，2011年登頂世界第一，再到2015年成為國內機床行業(yè)的一枝獨秀，十幾年間沈陽機床實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

然而，2015年沈陽機床的年報顯示，當年沈陽機床虧損6.38億元，2016年虧損達到14.03億元，2017年情況略有好轉，當年沈陽機床盈利1.18億元。

2017年12月初，國務院八部委出臺的《沈陽機床廠綜合改革方案》為沈陽機床（集團）有限責任公司確定的兩項改革任務。之后，沈陽機床在公告中稱，公司與國銀金融租賃股份有限公司簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。此次合作的期限為三年，合作規(guī)模確定為人民幣50億元。

2018年三季度，沈陽機床再度由盈轉虧，對此，公司將原因歸結為“銷售收入環(huán)比大幅下降，公司融資成本增加”，據數(shù)據顯示，2018年年前三季度，公司財務費用已達56456.98萬元。

據相關數(shù)據顯示，自2007年起，沈陽機床的財務費用便呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢，在2007～2017年的11個年度中，沈陽機床全年凈利潤亦從未超過公司當年財務費用。

中國通用技術集團是何方神圣

據網上顯示的官方資料，中國通用技術集團是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)。該集團成立于1998年3月，是在6家原外經貿部直屬企業(yè)基礎上組建的國有獨資公司。包括中國輕工業(yè)品進出口集團有限公司、中國機械進出口（集團）有限公司、中國儀器進出口集團有限公司等一些進出口貿易集團。其三大業(yè)務板塊包括先進制造與技術服務咨詢業(yè)、醫(yī)藥健康產業(yè)、貿易與工程承包業(yè)。

在先進制造與技術服務咨詢業(yè)的板塊中，中國通用技術集團已經擁有全資子公司北京機床研究所有限公司，控股子公司齊齊哈爾二機床（集團）有限責任公司和哈爾濱量具刃具集團有限責任公司。

北京機床研究所有限公司是我國機床行業(yè)的重要研究院所，主要從事高端數(shù)控裝備及關鍵功能部件的研究與制造，擁有精密超精密加工國家工程研究中心、國家超精密機床工程技術研究中心、國家機床質量監(jiān)督檢驗中心，在精密超精密加工技術與裝備研究、性能測試與診斷、可靠性技術研究等領域處于國內領先地位

齊齊哈爾二機床（集團）有限責任公司是我國重大高端數(shù)控裝備研發(fā)制造基地，也是全國著名先進班組——馬恒昌小組誕生地。

而哈爾濱量具刃具集團有限責任公司是中國最大的精密工量具制造企業(yè)，主要產品有通用量具、標準刃具、精密量儀、數(shù)控刀具、數(shù)控機床等。該公司是我國“一五”期間156項重點工程中惟一制造工量具產品的企業(yè)，被稱為“共和國工具制造業(yè)的驕子”。

盡管中國通用技術集團旗下已經擁有三家機床公司，一位不愿意透露姓名的機床行業(yè)人士表示，機床制造的相關業(yè)務依然是該集團的短板。

在貿易領域，中國通用技術集團具有很強的實力。該集團是國家重大技術裝備引進的主渠道，60多年來為國家各行各業(yè)引進先進技術、成套設備累計3400多億美元；大力實施“走出去”戰(zhàn)略，深度參與“一帶一路”建設，帶動中國標準、中國技術、中國裝備走向世界，在電力能源、軌道交通、基礎設施等領域累計完成國際工程承包營業(yè)額110億美元。

雙方合作前景尚難測

本次中國通用技術集團的入局能否解決沈陽機床包括長期債務問題在內的諸多困境，中國通用技術集團能否通過戰(zhàn)略重組沈陽機床加強自己的機床業(yè)務板塊，目前還存疑。

有消息稱，此次戰(zhàn)略重組沈陽機床集團是沈陽市與中國通用技術集團合作，實現(xiàn)央地共贏、優(yōu)勢集成、振興裝備制造業(yè)的新起點。簽訂框架協(xié)議后，沈陽市和中國通用技術集團將共同加速推進沈陽機床集團改革重組，徹底解決歷史遺留問題，建立規(guī)范的、市場化的公司治理結構和組織架構。

1月18日，中國工業(yè)報記者多次電話聯(lián)系兩家企業(yè)，中國通用技術集團方面相關人士就重組一事不發(fā)表任何意見，而沈陽機床宣傳部門的電話更是長時間無人接聽。

在中國機床工具工業(yè)協(xié)會最新發(fā)布的2018年1～11月機床行業(yè)數(shù)據顯示，全行業(yè)主營業(yè)務收入6676.4億元，同比增長8.7%，全行業(yè)利潤總額424.7億元，同比增長12.5%，說明機床行業(yè)2018年繼續(xù)保持了增長。

中國機床工具工業(yè)協(xié)會常務副理事長毛予鋒表示，在2018年下半年協(xié)會組織的企業(yè)調研中了解到，在同樣的市場環(huán)境下，絕大多數(shù)外資企業(yè)和民企經營狀況良好，而相當部分國企以及國企改制后的企業(yè)遇到不同程度的經營困難。行業(yè)企業(yè)的這種分化過程仍在繼續(xù)，留給困難企業(yè)的時間將越來越緊迫。

毛予鋒強調，2019年是機床行業(yè)非常關鍵的一年。

機床工具行業(yè)亟需用新方法、新路徑重建整合，優(yōu)化產業(yè)布局，突出高質量發(fā)展，中國通用技術集團戰(zhàn)略重組沈陽機床或將拉開國企重整的大幕，行業(yè)洗牌也在所難免。

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