在5月13日的新聞聯(lián)播中，主持人康輝播報(bào)了一篇題為《中國(guó)已做好全面應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備》的國(guó)際銳評(píng)：“美國(guó)下一步是要談，還是要打，抑或是采取別的動(dòng)作，中國(guó)都已備足了政策工具箱，做好了全面應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備?！辩H鏘有力的聲音發(fā)出后，引發(fā)了各界熱議。

我們首先來(lái)回顧一下近日中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級(jí)的過(guò)程：

5月5日，五一小長(zhǎng)假剛過(guò)，擅長(zhǎng)“推特治國(guó)”的特朗普發(fā)布了一條推文，大體內(nèi)容顯示，5月10日起美國(guó)將對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的2000億美元輸美商品關(guān)稅加征從10%到25%。

5月6日，中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽主持例行發(fā)布會(huì)，對(duì)于美方威脅，耿爽表示中方團(tuán)隊(duì)正準(zhǔn)備赴美進(jìn)行第十一輪磋商。

5月8日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布聲明宣布，美方將于5月10日將2000億美元中國(guó)輸美的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%。

5月10日，中方發(fā)布關(guān)于美方正式實(shí)施加征關(guān)稅的聲明。中國(guó)商務(wù)部稱，中方對(duì)此深表遺憾，將不得不采取必要反制措施。第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商正在進(jìn)行中，希望美方與中方相向而行、共同努力，通過(guò)合作和協(xié)商辦法解決存在的問(wèn)題。

5月13日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告——《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率的公告》。

產(chǎn)業(yè)空心化帶來(lái)一系列問(wèn)題，特朗普順勢(shì)“甩鍋”

一般認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打主要原因是中美貿(mào)易長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)的順差和美國(guó)的逆差。美國(guó)以制造業(yè)為中心的物質(zhì)生產(chǎn)和資本大量轉(zhuǎn)移到了中國(guó)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)、非物質(zhì)生產(chǎn)之間比例失衡，出口減少、進(jìn)口增加，中美貿(mào)易長(zhǎng)期陷入了中國(guó)的順差和美國(guó)的逆差，美國(guó)陷入了產(chǎn)業(yè)空心化的處境。

產(chǎn)業(yè)空心化將會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題，首先就是就業(yè)問(wèn)題。美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾說(shuō)：“從1997年算起，美國(guó)已經(jīng)失去了三分之一的制造業(yè)崗位，而人口卻增加了5000萬(wàn)。我們要讓美國(guó)制造業(yè)重新成為這個(gè)國(guó)家的脊梁?！?/p>

美國(guó)作為曾經(jīng)的制造業(yè)大國(guó)，以五大湖附近為例，在鼎盛時(shí)期，這里產(chǎn)出了美國(guó)45%的GDP。繁榮的制造業(yè)吸納了眾多的勞動(dòng)力，制造業(yè)就業(yè)率占比十分高。但隨著制造業(yè)外移，傳統(tǒng)工業(yè)日益衰退，美國(guó)五大湖附近成為了美國(guó)的“鐵銹地帶”，到處都是廢棄的廠房，和銹跡斑斑的設(shè)備。

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，而美國(guó)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)空心化導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)增加，美國(guó)民眾已經(jīng)對(duì)現(xiàn)狀產(chǎn)生了極大不滿。在2016年大選期間，特朗普喊著“中國(guó)偷走了美國(guó)人的工作，要為美國(guó)人奪回工作機(jī)會(huì)”的口號(hào)把自己推向了總統(tǒng)的寶座。特朗普競(jìng)選班子核心智囊史蒂夫·班農(nóng)更表示：“中國(guó)摘走了自由市場(chǎng)的花朵，卻讓美國(guó)走向了衰敗?！?/p>

但事實(shí)果真如此嗎？

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)。雖然中國(guó)的GDP增速要快于美國(guó)，但在經(jīng)濟(jì)總量上距離美國(guó)還有較大差距，并且，自2015年起，中國(guó)的GDP增速逐步下滑。

特朗普將美國(guó)國(guó)內(nèi)的失業(yè)潮歸結(jié)于是中國(guó)制造讓美國(guó)工人“丟了飯碗”，事實(shí)卻與此截然相反。根據(jù)Wind數(shù)據(jù)資料顯示，受2008年金融危機(jī)影響，美國(guó)周失業(yè)率自2008年5月急劇上升，到2010年初到達(dá)了近5%的峰值，隨后便開(kāi)始逐步下降。因此，過(guò)度渲染美國(guó)的失業(yè)危機(jī)，以中國(guó)長(zhǎng)期的順差和美國(guó)的逆差為由發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，實(shí)則是美國(guó)霸權(quán)主義的又一體現(xiàn)。

從中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，看中國(guó)制造業(yè)未來(lái)發(fā)展

康輝在《中國(guó)已做好全面應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備》的國(guó)際銳評(píng)中提到：“無(wú)論外部風(fēng)云如何變幻，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，最重要的就是做好自己的事情，不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

的確，隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的持續(xù)升級(jí)，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也日益明顯，中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展面臨著新的危機(jī)。但是，就像硬幣有正反兩面一樣，我們也要辯證地看待事物，在危機(jī)中發(fā)現(xiàn)新的機(jī)遇。

“前后夾擊”形勢(shì)下，發(fā)揮“兩只手”的作用

近年來(lái)，隨著我國(guó)人口紅利的逐漸消失，企業(yè)用人成本上升，過(guò)去通過(guò)消耗自然資源和人力資源的方式而帶來(lái)的生產(chǎn)力發(fā)展已經(jīng)不適合現(xiàn)階段中國(guó)國(guó)情。此時(shí)，中國(guó)出口關(guān)稅普遍提升，將會(huì)導(dǎo)致中國(guó)制造業(yè)企業(yè)出口成本大幅增加，制造業(yè)利潤(rùn)將更趨微薄。

在這“前后夾擊”的形勢(shì)下，正如康輝所說(shuō)，中國(guó)目前“最重要的就是做好自己的事情”。發(fā)揮好政府和市場(chǎng)這“兩只手”的作用成為工作重點(diǎn)，在宏觀層面上，堅(jiān)定貫徹“市場(chǎng)在資源配置中起決定作用”這一根本原則。而政府作為市場(chǎng)良性運(yùn)行的監(jiān)督者，也需要通過(guò)不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，為中國(guó)制造業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫

在制造業(yè)的全球分工體系中，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)了高端制造的核心技術(shù)資源，而中國(guó)制造業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈中的中低端。貿(mào)易戰(zhàn)的打響或許會(huì)倒逼中國(guó)制造業(yè)加大研發(fā)投入，塑造自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

這一點(diǎn)最好的例子就是日本，回顧美日貿(mào)易戰(zhàn)，兩國(guó)交鋒的核心是汽車。但事實(shí)上，日本汽車并沒(méi)有因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)而垮掉，反而逆勢(shì)崛起。

另一方面，中國(guó)制造業(yè)的投資整體還比較分散，但集中度已經(jīng)有所提升，且逐步走向高端和投資滿足生活服務(wù)型制造業(yè)。