自2月1日起，部分塑料原料、塑料制品的出口不再受限。據(jù)介紹，這是為保持我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，商務(wù)部和海關(guān)總署對(duì)加工貿(mào)易限制類目錄進(jìn)行的一次調(diào)整。對(duì)部分塑料制品出口的政策“松綁”，能否為貓冬的塑料企業(yè)送來(lái)溫暖？ 政策“松綁”，企業(yè)自身不放松 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年1—9月，我國(guó)主要輕工類塑料制品出口數(shù)量為23.18億千克，較2007年同期下降13.61個(gè)百分點(diǎn)。 受國(guó)內(nèi)外需求總體下降的影響，目前，僅廣東就有不少作坊式塑料制品加工企業(yè)倒閉，部分大中型企業(yè)也已經(jīng)停產(chǎn)或減產(chǎn)。 我國(guó)限制塑料原料和塑料制品大量出口始于2006年。2006年9月15日，國(guó)家將塑料制品出口退稅率由13%%降至11%%，2007年7月1日，將出口退稅率下調(diào)至5%%，同年7月23日，商務(wù)部和海關(guān)總署又將塑料制品列入新增加工貿(mào)易限制類出口目錄。針對(duì)塑料原料、塑料制品的頻頻動(dòng)作不難看出，國(guó)家政策調(diào)控的意圖非常明確：限制塑料制品大量出口。 然而此次取消對(duì)部分塑料原料和塑料制品出口的限制，是在我國(guó)受到金融危機(jī)影響，外貿(mào)出口大幅減少的情況下做出的新調(diào)整。 不過(guò)，在面臨“出口寒冬”之際，浙江臨海塑料制品出口逆勢(shì)上揚(yáng)，保持較快平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，去年1—11月份，出口貨值3655萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)110%%。 為何在面臨“出口寒冬”之際，臨海的塑料制品出口仍能保持較快增長(zhǎng)速度呢？專家認(rèn)為，這有內(nèi)外部?jī)煞矫嬉蛩亍Ｍ獠恳蛩厥窃蟽r(jià)格大幅下跌，內(nèi)部因素是產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高，成為出口增長(zhǎng)的重要原因。 自2007年塑料制品列入法定檢驗(yàn)后，許多生產(chǎn)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)外塑料制品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是與食品接觸的塑料制品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，導(dǎo)致產(chǎn)品不能通過(guò)檢測(cè)。臨海針對(duì)這一情況，主動(dòng)前往企業(yè)切實(shí)解決質(zhì)量問(wèn)題。首先從學(xué)習(xí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)入手，為企業(yè)講解歐盟標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)了解進(jìn)口國(guó)的質(zhì)量要求，在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)時(shí)做到有的放矢。其次是要求企業(yè)嚴(yán)把原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)關(guān)，對(duì)供方的供應(yīng)能力進(jìn)行合理評(píng)定，在合格供方處采購(gòu)原材料。企業(yè)自己做好原材料質(zhì)量檔案，對(duì)原材料的檢測(cè)、入庫(kù)、使用核銷等情況進(jìn)行登記。最后建議企業(yè)對(duì)質(zhì)量不穩(wěn)定的產(chǎn)品，可先行生產(chǎn)少量樣品送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，做到心中有數(shù)，確保批量產(chǎn)品合格，并建議有條件的企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室，提高質(zhì)量保證水平。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，像臨海塑料企業(yè)這樣將自身問(wèn)題處理得好的塑料企業(yè)，更能把握政策帶來(lái)的實(shí)惠。 塑料出口如何療舊傷？ 專家認(rèn)為，此前我國(guó)對(duì)塑料原料、塑料制品頻頻動(dòng)作，顯示了國(guó)家政策調(diào)控的明確意圖。塑料制品大量出口，雖然對(duì)解決就業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)，但也帶來(lái)了一些問(wèn)題，特別是塑料原料對(duì)外依存度高，價(jià)格波動(dòng)劇烈，致使企業(yè)成本上升、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。同時(shí)，低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品出口量大，外貿(mào)增長(zhǎng)方式落后，反傾銷案件增長(zhǎng)較多。逐步限制塑料出口在一定程度上緩解了我國(guó)的塑料原料供需矛盾，優(yōu)化了我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少了貿(mào)易摩擦。 但在當(dāng)前外貿(mào)大幅跳水的情況下，國(guó)家為塑料出口松綁，是否會(huì)使老問(wèn)題再度浮現(xiàn)呢？ 國(guó)內(nèi)塑料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)難度較大是我國(guó)塑料業(yè)多年亟待解決的問(wèn)題。而缺乏自有品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱使塑料產(chǎn)品的價(jià)格很難提升。偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)更是嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的銷售。 針對(duì)上述問(wèn)題，海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析專家建議國(guó)家有關(guān)部門和行業(yè)積極采取有效措施：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)塑料制品生產(chǎn)企業(yè)，特別是近來(lái)大幅增加的私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督和檢查工作，防止不法商人擾亂市場(chǎng)；二是注重調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量與檔次，提升出口產(chǎn)品的附加值；三是進(jìn)一步打造我國(guó)自有品牌產(chǎn)品，不斷開拓新興國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大發(fā)展空間，保護(hù)國(guó)內(nèi)民族工業(yè)發(fā)展。 另有專家表示，目前，塑料行業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)等眾多因素的影響下，面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，但是不可否認(rèn)的是，塑料行業(yè)在經(jīng)歷了年初的大漲和快速回落之后，目前已經(jīng)以更加積極的心態(tài)面對(duì)市場(chǎng)的需求，也在積極的尋找著突破之路。塑料制品加工企業(yè)也在積極的改善自身的經(jīng)營(yíng)，在這次金融危機(jī)的巨浪中，能否傲然挺立，經(jīng)得住這颶風(fēng)的洗禮對(duì)塑料制品加工企業(yè)可謂是至關(guān)重要。