為干涉中國內(nèi)政頻頻擺弄“實體清單”、簽證限制后，美國為炒作南海問題又故技重施了。

　　當?shù)貢r間26日，美國商務部發(fā)布消息稱，美國將24家中國企業(yè)列入制裁名單，原因是這些企業(yè)參與在中國南海領域修建人工島。國務卿蓬佩奧聲稱將對清單中企業(yè)的個人及直系親屬施加簽證限制。美國商務部則列出了一份名單，稱這些企業(yè)將不得購買美國產(chǎn)品，美國企業(yè)若要向這些企業(yè)提供美國技術和產(chǎn)品，需取得美國商務部頒發(fā)的許可證。

　　該新聞稿援引美國商務部長羅斯的話說：“美國、中國的鄰國以及國際社會指責中國對南海的主權主張，以及為中國軍方修建‘人工島’。今天被指定的這些實體在‘人工島’建設中發(fā)揮了重要作用，必須被追究責任?！泵绹虅詹抗俜酵铺仉S后也發(fā)布了這一消息。關于南海問題，中國外交部發(fā)言人曾多次表示，南海諸島是中國固有領土，中國在自己的國土上開展設施建設，部署必要的國土防御設施是完全正常的，這是國際法承認的一個主權國家的正常權利。中方致力于與東盟各國共同維護南海地區(qū)和平穩(wěn)定，近來南海局勢正在趨于平穩(wěn)，向著積極方向發(fā)展。希望有關國家能夠尊重地區(qū)國家維護南海地區(qū)和平穩(wěn)定的努力，多做有助于促進南海地區(qū)和平穩(wěn)定的事情。中國南海研究院副研究員陳相秒26日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美國此舉反映出，除直接軍事沖突或熱戰(zhàn)外，美國正通過外交、輿論、經(jīng)貿(mào)等各種手段對中國進行全方位施壓，希望以此迫使中國停止維護或推進自身利益的行為，“目前這一趨勢還看不到轉(zhuǎn)圜的跡象”。陳相秒表示，從此前美國國務院表示將改變對南海問題立場，到制裁24家中國企業(yè)，美國的目的非常明確，即希望攪動地區(qū)緊張局勢，尤其迫使菲律賓、越南等國家“選邊站隊”，成為美國對抗中國的“棋子”。但他認為，美國的這一目的很難實現(xiàn)。“無論菲律賓，馬來西亞，還是越南，哪怕是和美國關系較為密切的國家，目前也沒有單方面靠攏美國的跡象。因為過于明確的選邊，對這些國家而言是一種非常危險的行為。一旦選錯，將給它們帶來極大損失?！标愊嗝敕治龇Q，地區(qū)國家或?qū)⒈M可能采取“不卷入”的“旁觀者”態(tài)度。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明26日對《環(huán)球時報》記者表示，美國最新一輪制裁及其最近一系列動作表明，中國采取回避的態(tài)度已不管用?！爸袊鴳獮槲磥砀鞣N情況的發(fā)生做好預判，包括中企企業(yè)如何生存，如何保護企業(yè)在海外的合法權益等?！逼髽I(yè)海外權益保護，主要措施有三類：一是借助國際制度和政府外交，二是與專業(yè)機構和國際NGO的合作，三是企業(yè)自身的行為一、國際組織是國際制度的創(chuàng)建和推廣機構，規(guī)則制定類國際組織制定的諸多國際制度具有企業(yè)權益的保護功能。中國企業(yè)需要全面了解各類國際組織的宗旨、使命、職能、運作方式，尤其是規(guī)則制定類國際組織和中國加入其中的國際組織，并借助某項國際制度來保護自身的海外權益。第二，中國企業(yè)可利用世界貿(mào)易組織等多邊投資保護與爭端解決機制，維護企業(yè)的合法權益。第三，中國企業(yè)應積極主動加入各類國際經(jīng)濟組織（國際標準化、行會商業(yè)、國際商會等），牽頭制定新的國際規(guī)則，進而長期持續(xù)地維護企業(yè)權益。最后，中國企業(yè)可發(fā)起設立新的國際經(jīng)濟組織，掌握國際制度的制定權。這不僅從根本上保護企業(yè)的合法權益，而且有助于改善全球經(jīng)濟治理體系。例如，2016年3月，國家電網(wǎng)公司發(fā)起成立的“全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織”。跟隨政府外交，借助雙邊保護與領事保護以共建“一帶一路”為例，截至2019年11月，中國與137個國家和30個國際組織簽署了199份合作文件。這些政府間協(xié)定和合作文件都具有中國企業(yè)海外權益的保護功能，但是中國企業(yè)很少利用投資保護協(xié)定來維護自身合法權益，這是需要改進的。政府間雙邊領事條約也為中國企業(yè)和公民的權益保護提供了制度保障。中國的領事保護已初步形成中央、地方、駐外使領館和企業(yè)“四位一體”的聯(lián)動保護機制。中國企業(yè)應盡快加入，充分利用領事條約和機制維護企業(yè)的海外權益。聘請專業(yè)機構，借力高質(zhì)量的專業(yè)服務在海外經(jīng)營實踐中，大多數(shù)中國企業(yè)會聘請國際律師、會計師和投資銀行機構、國際咨詢等，幫助企業(yè)處理國際商法、東道國商法問題以及國際會計準則、企業(yè)收購兼并等市場問題。但是，中國企業(yè)對非市場問題不夠重視或缺少能力應對。而這些非市場問題又是主要的風險來源，對企業(yè)權益威脅甚大，中國企業(yè)必須從戰(zhàn)略上高度重視非市場問題，制定企業(yè)的非市場戰(zhàn)略，學會與各類非市場利益相關者打交道，進而維護企業(yè)自身的權益。