就在TikTok在美交易即將達(dá)成之際，8月28日，商務(wù)部、科技部調(diào)整發(fā)布《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》（商務(wù)部科技部公告2020年第38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。

　　此次更新的禁止出口限制出口技術(shù)目錄中，增加了“基于數(shù)據(jù)分析的個(gè)性化信息推送服務(wù)技術(shù)”。毫無(wú)疑問(wèn)，在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，市場(chǎng)人士很快就聯(lián)想到TikTok轉(zhuǎn)讓一事。

　　TikTok賣給哪家美國(guó)公司？能不能賣？它的最終命運(yùn)，再出變數(shù)。

　　中國(guó)商務(wù)部會(huì)同科技部調(diào)整了《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，其中新增的禁出口技術(shù)包括：“基于數(shù)據(jù)分析的個(gè)性化信息推送服務(wù)技術(shù)”、“人工智能交互界面技術(shù)”，分析人士認(rèn)為，這涉及字節(jié)跳動(dòng)旗下應(yīng)用Tiktok，Tiktok如果出售或需中國(guó)許可。另外，新增的限制項(xiàng)目還涉及無(wú)人機(jī)和激光技術(shù)……

　　本次《目錄》調(diào)整先后征求了相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)界學(xué)界和社會(huì)公眾意見(jiàn)，共涉及53項(xiàng)技術(shù)條目：一是刪除了4項(xiàng)禁止出口的技術(shù)條目；二是刪除5項(xiàng)限制出口的技術(shù)條目；三是新增23項(xiàng)限制出口的技術(shù)條目；四是對(duì)21項(xiàng)技術(shù)條目的控制要點(diǎn)和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了修改。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，凡是涉及向境外轉(zhuǎn)移技術(shù)，無(wú)論是采用貿(mào)易還是投資或是其他方式，均要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定，其中限制類技術(shù)出口必須到省級(jí)商務(wù)主管部門申請(qǐng)技術(shù)出口許可，獲得批準(zhǔn)后方可對(duì)外進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判，簽訂技術(shù)出口合同。

　　商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，科技領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國(guó)家頻繁更新本國(guó)限制出口技術(shù)的清單，以反映新技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況。中國(guó)上一次目錄修訂是在2008年，12年來(lái)對(duì)總體國(guó)家安全觀的認(rèn)識(shí)不斷深化，而且很多領(lǐng)域技術(shù)也取得突飛猛進(jìn)發(fā)展，對(duì)有的技術(shù)繼續(xù)禁止或限制意義已經(jīng)不大，同時(shí)一些新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，有必要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的客觀需要調(diào)整相關(guān)目錄。

　　根據(jù)規(guī)定，準(zhǔn)備出口限制類技術(shù)的企業(yè)在對(duì)外進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判前，應(yīng)報(bào)送省級(jí)商務(wù)主管部門進(jìn)行申請(qǐng)；屬于國(guó)家秘密技術(shù)的，需提前辦理保密審查手續(xù)。另外，根據(jù)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例規(guī)定，只要可能導(dǎo)致技術(shù)從中國(guó)境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)移，都受到條例管轄。

　　分析認(rèn)為，本次規(guī)則調(diào)整，可能會(huì)影響到字節(jié)跳動(dòng)（ByteDance）出售TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)。如目錄在限制出口部分計(jì)算器服務(wù)業(yè)類的信息處理技術(shù)項(xiàng)下，新增的第21條關(guān)于“基于數(shù)據(jù)分析的個(gè)性化信息推送服務(wù)技術(shù)”、第18條關(guān)于“人工智能交互界面技術(shù)”等控制要點(diǎn)，就可能涉及該公司技術(shù)。

　　8月29日，新華社采訪了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際貿(mào)易系教授崔凡，他以近期輿論關(guān)注的字節(jié)跳動(dòng)公司可能出售TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)為例說(shuō)，作為一家迅速成長(zhǎng)的創(chuàng)新型企業(yè)，字節(jié)跳動(dòng)在人工智能等領(lǐng)域擁有多項(xiàng)前沿技術(shù)，有的技術(shù)可能涉及調(diào)整后的目錄。如目錄在限制出口部分計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)類的信息處理技術(shù)項(xiàng)下，新增的第21條關(guān)于“基于數(shù)據(jù)分析的個(gè)性化信息推送服務(wù)技術(shù)”、第18條關(guān)于“人工智能交互界面技術(shù)”等控制要點(diǎn)，就可能涉及該公司技術(shù)。

　　早前美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，要求TikTok在9月15日或之前，將其美國(guó)業(yè)務(wù)出售，否則將會(huì)全面封殺TikTok。

　　對(duì)此崔凡認(rèn)為，字節(jié)跳動(dòng)的國(guó)際業(yè)務(wù)能夠取得快速發(fā)展，依靠的是其國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的技術(shù)支撐，它源源不斷地向境外公司提供最新的核心算法服務(wù)，就是一種典型的技術(shù)服務(wù)出口。如果字節(jié)跳動(dòng)計(jì)劃出口相關(guān)技術(shù)，應(yīng)該履行申請(qǐng)?jiān)S可程序。如果它的國(guó)際業(yè)務(wù)要繼續(xù)順利運(yùn)營(yíng)，無(wú)論其新的所有者和運(yùn)營(yíng)者是誰(shuí)，很可能都需要從中國(guó)境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)讓軟件代碼或其使用權(quán)，也可能需要從中國(guó)境內(nèi)向境外提供技術(shù)服務(wù)。

　　“因此，建議字節(jié)跳動(dòng)認(rèn)真研究調(diào)整后的目錄，嚴(yán)肅并慎重考慮是否需要暫停相關(guān)交易的實(shí)質(zhì)性談判，履行好法定申報(bào)程序，而后再視情采取進(jìn)一步行動(dòng)。”崔凡說(shuō)。

　　30日晚8時(shí)許，字節(jié)跳動(dòng)發(fā)布聲明表示，公司將嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》和《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，處理關(guān)于技術(shù)出口的相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　“對(duì)技術(shù)出口實(shí)行負(fù)面清單管理，已成為國(guó)際通行做法。”中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡在接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易法律法規(guī)體系是在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上根據(jù)自身實(shí)際情況逐步建立完善的。