在電力體制改革進(jìn)程中，行業(yè)格局與企業(yè)運營環(huán)境不斷地發(fā)生變化，電力企業(yè)的經(jīng)營治理模式也不停地隨之變化，開始由過去重視安全生產(chǎn)，逐漸向重視治理與效益轉(zhuǎn)變。這種信息化要求的轉(zhuǎn)變，為電力信息化建設(shè)帶來了新要求。未來的電力企業(yè)信息化不但要支持電力生產(chǎn)，還要支持企業(yè)經(jīng)營治理，提高企業(yè)治理水平，為企業(yè)帶來效益，并增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。換句話說，在未來電力信息化進(jìn)程中，電力企業(yè)的IT系統(tǒng)必須能夠支持企業(yè)的綜合性應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)化治理、智能化決策等。 　　螺旋發(fā)展曲折前進(jìn)在去年的“中國電力發(fā)展論壇”上，國家電力監(jiān)管委員會主席柴松岳表示，只有推進(jìn)改革，才能從體制和機(jī)制上消除影響電力發(fā)展中的不利因素，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對電力增長的需求。從使用第一臺計算機(jī)起，電力企業(yè)信息化即將走完半個世紀(jì)的歷程。假如說以前的電力信息化一如波瀾不驚的湖水，而電力行業(yè)的體制改革是湖底埋藏著的千年火山的話，那么2002年的電力行業(yè)體制改革，就如同火山爆發(fā)，在電力行業(yè)和面向電力行業(yè)的IT企業(yè)中掀起了一陣陣熱浪。體制改革一下子把電力企業(yè)推向了市場，這讓無數(shù)面向電力行業(yè)的IT廠商看到一種前所未有的良機(jī)，眾廠商開始熱捧電力信息化。但隨著電力體制改革的不斷深化，電力信息化并沒有出現(xiàn)IT廠商所希望的繁榮景象。相反，由于體制改革，許多電力企業(yè)都在忙著處理自身改革的問題，無暇顧及到信息化建設(shè)。 　　電力信息化市場在改革中顯得風(fēng)平浪靜，而不是想象中的熱火朝天。業(yè)界人士認(rèn)為，電力信息化市場沒有呈現(xiàn)出繁榮景象，是由于電力體制改革的力度不夠，造成了電力信息化市場的舉步維艱。而電力公司對電力信息化的建設(shè)力度不夠，也不同程度地延緩了電力信息化前進(jìn)的步伐。各網(wǎng)省電力公司的MIS建設(shè)率、OA建設(shè)率、省公司的廣域網(wǎng)覆蓋率都還不能滿足電力市場化運行的需要，這在一定程度上也阻礙了電力信息化的發(fā)展。不過，隨著電網(wǎng)企業(yè)營銷系統(tǒng)由分散型向集約型轉(zhuǎn)變，由粗放的定性分析治理向精細(xì)的定量治理的轉(zhuǎn)變，電力信息化也顯露出勃勃生氣。 　　2005年1月1日，上海電力公司的ERP成功上線，預(yù)示著電力信息化取得了新發(fā)展，同時也讓大家相信電力信息化擁有美好的未來。計劃與孤島“信息孤島”并不是電力行業(yè)獨有的，而是對所有行業(yè)或行業(yè)內(nèi)各自為政、互不相通的治理現(xiàn)象的形象描述。 “信息孤島”的存在，給企業(yè)帶來了極大不便，這也是為什么企業(yè)要建設(shè)IT治理系統(tǒng)，更好地對企業(yè)進(jìn)行治理的原因。對電力公司而言，電力信息化的目的就是要為公司建立一個完善的信息系統(tǒng)，解決電力企業(yè)的“信息孤島”現(xiàn)象，并在此系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的信息平臺，包括財務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、生產(chǎn)治理系統(tǒng)、電力營銷系統(tǒng)、物質(zhì)設(shè)備治理系統(tǒng)、電力負(fù)荷治理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的資源整合與共享。電力公司對電力信息化的遠(yuǎn)景抱有極大的希望和信心，但在實際操作過程中往往事與愿違，這就牽涉到了電力公司的話語權(quán)問題。 　　這里的話語權(quán)，其實就是企業(yè)對資產(chǎn)所擁有的支配權(quán)和使用權(quán)，資產(chǎn)的歸屬決定了企業(yè)是否具備話語權(quán)。在一個信息系統(tǒng)構(gòu)建之初，計劃是最重要的環(huán)節(jié)。首先，建立該信息系統(tǒng)之前，企業(yè)要搞清楚對哪些資源有計劃和支配的權(quán)利。比如一個火電廠，其機(jī)器、設(shè)備、人力都是可以計劃和支配的，但對于發(fā)電用的煤和發(fā)多少電卻不在計劃和支配范圍之內(nèi)。因此，這樣一個發(fā)電企業(yè)，要建立一個完善的信息系統(tǒng)，難點不在于企業(yè)內(nèi)部的“信息孤島”，而在于此信息系統(tǒng)必須是跨行業(yè)的，這就給信息系統(tǒng)的治理和建設(shè)增加了難度。 　　深化電力體制改革在電力行業(yè)的信息化進(jìn)程中，假如我們把電力企業(yè)本身當(dāng)成電力信息化的內(nèi)因，那么，提供技術(shù)支持的IT廠商就是推動電力信息化進(jìn)程的外因。一般來說，內(nèi)因?qū)κ挛锏陌l(fā)展起決定性作用。所以，電力信息化沒有火爆，根本原因是電力體制的束縛。正如國家電力監(jiān)管委員會主席柴松岳所言，“當(dāng)前我國電力行業(yè)需要進(jìn)一步深化體制改革。”在電力企業(yè)信息化的進(jìn)程中，人才的作用也不容小覷。 　　建立和健全信息化的組織機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的信息技術(shù)隊伍十分重要。企業(yè)信息化需要一支既懂技術(shù)，又懂治理，同時知識結(jié)構(gòu)合理的“復(fù)合型”信息技術(shù)人才隊伍。與此同時，企業(yè)在建立人才隊伍時，還應(yīng)該同步落實相關(guān)機(jī)構(gòu)的建制，真正做到以技術(shù)帶動治理，以治理促進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。隨著信息技術(shù)日新月異，電力企業(yè)信息化的技術(shù)治理、建設(shè)和運行維護(hù)不能做簡單分離，必須考慮到他們各自的特點。 　　假如長期不直接參與信息技術(shù)的實踐而從事技術(shù)治理工作，就無法準(zhǔn)確把握信息技術(shù)的發(fā)展，會更多地被外界的IT公司或?qū)＜宜笥摇Ｒ虼?，電力企業(yè)在警醒體制改革、建設(shè)電力信息化的同時，在信息化的組織機(jī)構(gòu)中把技術(shù)治理和具體的技術(shù)實踐有機(jī)結(jié)合是必要的。治理水平亟待提高電力信息化經(jīng)歷了差不多半個世紀(jì)的發(fā)展，許多問題不是一朝一夕就能解決的。因此，在未來的一年里，處于不斷改革中的電力企業(yè)發(fā)展需求與信息化不能適應(yīng)仍將是電力企業(yè)信息化面臨的主要矛盾。在電力企業(yè)中，隨著體制改革的不斷深化，企業(yè)信息資源的整合，數(shù)據(jù)的共享性和同一性問題將會成為信息化建設(shè)中的重要問題。只有解決好這些問題，很好地整合企業(yè)信息資源，信息化才會順利地進(jìn)行。 　　2006年，電力行業(yè)信息化將把建設(shè)重點放在企業(yè)資源整合上。其中，整合的第一種方式是建立企業(yè)門戶系統(tǒng)，把企業(yè)五花八門的應(yīng)用從“應(yīng)用”面上初步整合在一個“平臺”面上，即應(yīng)用截面的整合;第二種方式是數(shù)據(jù)級上的整合，即建立企業(yè)級數(shù)據(jù)中心。通過建設(shè)企業(yè)的數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)企業(yè)各應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的規(guī)范整合，建設(shè)數(shù)據(jù)倉庫;第三種方式是采用ERP理念，從企業(yè)的治理流、物資流、信息流、資金流來規(guī)劃企業(yè)的信息資源。 　　當(dāng)然，除了整合，標(biāo)準(zhǔn)也是未來電力信息化建設(shè)中的大事，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)將極大地提升電力企業(yè)信息化的治理水平，使電力行業(yè)的企業(yè)信息化能夠可持續(xù)發(fā)展。在電力企業(yè)的信息化過程中，作為內(nèi)因的電力企業(yè)本身才是推動信息化變化發(fā)展的決定力量，而作為外因的IT廠商只是推動信息化發(fā)展進(jìn)程的有益補(bǔ)充。電力信息化的發(fā)展，必須靠內(nèi)外兼修才能找到最終出路。