隨著全球氣候變暖和能源危機(jī)，各國都在加緊對(duì)新能源的開發(fā)和利用。國際金融危機(jī)為我國能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了契機(jī)，我國將抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩、能源供需形勢(shì)相對(duì)緩和的時(shí)機(jī)，推進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展新能源和可再生能源。與此同時(shí)，他表示，新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已經(jīng)結(jié)束討論，“很快就會(huì)浮出水面”。 　　國際金融危機(jī)提供契機(jī) 　　周喜安表示，國際金融危機(jī)為我國能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了契機(jī)，在當(dāng)前的情況下，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行?！拔覈茉聪M(fèi)將在一個(gè)時(shí)期內(nèi)保持較高水平，而我國能源資源并不充足，必須在增加國內(nèi)能源供給的同時(shí)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、提高能源利用效率”。 　　目前，我國70%的能源消費(fèi)主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，特別是化工、建材、石化、冶金等方面。同時(shí)煤炭是我國能源消費(fèi)的主體，清潔優(yōu)質(zhì)能源所占的比重較小。這樣的格局使環(huán)境面臨很大壓力。 　　周喜安說，國際金融危機(jī)爆發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)低迷，能源供求緊張狀況明顯改善，一直繃得很緊的煤、電、油、運(yùn)矛盾得到很大程度的緩解，甚至出現(xiàn)暫時(shí)的供大于求，能源供給不再對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和變革構(gòu)成剛性約束，“這為能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局提供了寬松的外部環(huán)境”。 　　“這樣的機(jī)遇在過去很少有，因此應(yīng)抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩、能源供需形勢(shì)相對(duì)緩和的時(shí)機(jī)，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！敝芟舶脖硎尽? 　　能源產(chǎn)業(yè)面臨“綠色轉(zhuǎn)型” 　　在國際金融危機(jī)的影響下，電力發(fā)展方式也正面臨著新的轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展清潔、高效、可持續(xù)的“綠色能源”，將是我國包括電力行業(yè)在內(nèi)的能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大課題。 　　周喜安表示，加快我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整要大力發(fā)展新能源和可再生能源。他透露，到2020年，我國將爭取使除水電以外的可再生能源比重從目前的1.5%左右提高到6%以上。 　　周喜安介紹說，很快就會(huì)“浮出水面”的新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，將把核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源的發(fā)展提高到前所未有的“戰(zhàn)略高度”。 　　此外，我國核電發(fā)展的黃金期已到來。新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將使核電面臨一次大發(fā)展。同時(shí)，經(jīng)過近些年的積累，我國鍛煉培養(yǎng)了一支業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、管理水平高、能夠適應(yīng)核電建設(shè)和運(yùn)營的人才隊(duì)伍，核電技術(shù)水平和裝備制造能力有了很大提高和突破，已經(jīng)具備加快發(fā)展核電的條件和環(huán)境。 　　大力提升能源裝備制造水平 　　為促進(jìn)我國新能源的發(fā)展，與之相應(yīng)的新能源科技裝備的發(fā)展步伐也將進(jìn)一步加快。周喜安表示，我國將下大力氣提升能源裝備制造水平。他表示，我國將著眼于能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依托骨干企業(yè)，建設(shè)能源技術(shù)裝備研究平臺(tái)，增加研發(fā)投入和軟硬件設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升裝備制造企業(yè)的技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步在重大能源設(shè)備上有所突破。 　　以風(fēng)電發(fā)展為例，周喜安表示，我國將盡快形成每年1000萬千瓦以上的自主裝備能力，力爭在2010年前后風(fēng)電裝機(jī)容量突破2000萬千瓦，2020年達(dá)到1億千瓦。 　　據(jù)甘肅省科技發(fā)展促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在西部地區(qū)最具開發(fā)潛力的清潔能源基地之一的甘肅省，新能源科技裝備制造已拉開大幕。甘肅省將提高風(fēng)電設(shè)備制造水平作為振興裝備制造業(yè)的主要工作來抓，先后組織實(shí)施了蘭州電機(jī)公司兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組研制及控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、中航惠騰風(fēng)電設(shè)備公司的風(fēng)輪葉片等10余個(gè)項(xiàng)目，使甘肅逐漸成為我國風(fēng)電設(shè)備制造大省。 　　記者在采訪中了解到，我國已經(jīng)制定了千萬千瓦風(fēng)電基地規(guī)劃，將用10多年的時(shí)間在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個(gè)上千萬千瓦級(jí)的風(fēng)電基地。我國將推動(dòng)風(fēng)電設(shè)備自主化，逐步建立健全具有競(jìng)爭力的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。 　　國家有關(guān)部門表示，對(duì)核電、風(fēng)電等裝備尚不能實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化的關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵零部件的研發(fā)，我國將集中力量組織攻關(guān)，并給予資金支持。 　　“隨著我國能源發(fā)展的轉(zhuǎn)型，新能源科技裝備制造也將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。 應(yīng)對(duì)危機(jī) 油氣行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整 　　第十二屆科博會(huì)中國能源戰(zhàn)略高層論壇中國石油天然氣產(chǎn)業(yè)峰會(huì)日前在北京舉行。此次峰會(huì)目的是加強(qiáng)油氣產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討，促進(jìn)油氣開采技術(shù)探討與交流，加快油氣領(lǐng)域現(xiàn)代科技成果的有效對(duì)接，推進(jìn)油氣開采科技化、產(chǎn)業(yè)化、國際化進(jìn)程，為油氣領(lǐng)域的管理者、權(quán)威專家以及企業(yè)搭建一個(gè)傳經(jīng)送寶的講壇，為業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)新知、開拓視野提供一個(gè)交流平臺(tái)。 　　2009年是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，我國石油天然氣行業(yè)仍然存在諸多問題，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)油氣領(lǐng)域的前沿技術(shù)研究，提高油氣開采技術(shù)，是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的主要手段，也是油氣行業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的重要條件。 　　“?！迸c“機(jī)”并存 　　始于美國的國際金融危機(jī)已蔓延到全世界，大部分與會(huì)人士認(rèn)為，此次危機(jī)使眾多行業(yè)受損，但對(duì)于油氣行業(yè)來說，卻是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。中國石油勘探開發(fā)研究院院長助理張映紅把此次國際金融危機(jī)比作“黃金窗”。她認(rèn)為，此次國際金融危機(jī)的爆發(fā)是現(xiàn)代金融體系、貨幣體系、經(jīng)濟(jì)秩序與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展不相適應(yīng)的必然結(jié)果。石油作為世界經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和金融主題的載體，雖然不是此次金融危機(jī)的直接誘因，但是由于國際金融危機(jī)爆發(fā)前，世界石油供需矛盾已十分突出，國際原油定價(jià)權(quán)爭奪已十分激烈，危機(jī)爆發(fā)后改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)成為各國緩解危機(jī)、提振經(jīng)濟(jì)的主要方向，因此，世界經(jīng)濟(jì)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整將成為此輪國際金融危機(jī)最重要的結(jié)果之一。 　　“國際金融危機(jī)帶來三個(gè)機(jī)遇：一是資源的機(jī)遇。目前全球油氣公司及油氣田投資機(jī)會(huì)正大量涌現(xiàn)，國際油氣市場(chǎng)競(jìng)爭激烈程度明顯降低，這些變化都給中國帶來了很好的投資機(jī)遇。二是改革的機(jī)遇。在目前全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，國內(nèi)企業(yè)可以依靠引進(jìn)海外人才、嫁接技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化管理、培育新的核心競(jìng)爭力。三是企業(yè)文化機(jī)遇。油價(jià)波動(dòng)和國際金融危機(jī)給相關(guān)產(chǎn)業(yè)和各個(gè)國家造成了明顯的經(jīng)濟(jì)困難，我國可以有效利用這個(gè)時(shí)期對(duì)內(nèi)控制成本、苦練內(nèi)功，對(duì)外體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，創(chuàng)造良好的跨國經(jīng)營環(huán)境?！睆堄臣t表示。 　　張映紅同時(shí)認(rèn)為，機(jī)遇面前仍有一些挑戰(zhàn)。一是全球化業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)。目前國內(nèi)一些石油公司進(jìn)行海外收購，每宗收購都意味著企業(yè)必須在國外建立一個(gè)新的體系，而人才短缺的問題亟待解決。在建立國際綜合能源公司方面，對(duì)我國企業(yè)的國際化方向仍是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。二是多元化的挑戰(zhàn)。多元化是主體能源更替階段的必然選擇，國際金融危機(jī)后新能源的發(fā)展將促進(jìn)油氣終端市場(chǎng)的逐步調(diào)整和轉(zhuǎn)型，這方面還需要做更多的工作。三是國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)及石油、天然氣兩種資源優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國石油企業(yè)在極其艱苦的條件下，保持了石油產(chǎn)量、儲(chǔ)量35年的穩(wěn)定增長，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和人才，海外業(yè)務(wù)經(jīng)過17年的發(fā)展，已經(jīng)在26個(gè)國家開展了油氣業(yè)務(wù)，在44個(gè)國家從事石油工程服務(wù)，具有非常廣闊的發(fā)展空間。如何融合這兩部分業(yè)務(wù)，將是一個(gè)長期的研究課題。 　　德勤中國能源與咨詢行業(yè)主管盧婭表示，“總體來說，國際金融危機(jī)對(duì)油氣行業(yè)產(chǎn)生了一定影響。目前中石油、中石化、中海油三大石油公司的利潤都在下降，這說明國際金融危機(jī)已經(jīng)影響到中國煉油業(yè)務(wù)?！? 　　加快調(diào)整步伐 　　能源問題關(guān)系到人們的生產(chǎn)生活，更關(guān)系到國家的能源安全和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)國際金融危機(jī)，我國石油天然氣行業(yè)應(yīng)該加快調(diào)整，渡過難關(guān)。 　　“基于目前的形勢(shì)，我國油氣行業(yè)作出了五大戰(zhàn)略調(diào)整。一是結(jié)構(gòu)重整戰(zhàn)略，二是能源安全戰(zhàn)略，三是控制成本戰(zhàn)略，四是核心競(jìng)爭力戰(zhàn)略，五是差異化戰(zhàn)略。”張映紅表示，希望通過這些戰(zhàn)略調(diào)整，我國油氣行業(yè)能夠盡快彌補(bǔ)短油、缺油的現(xiàn)象。 　　盧婭認(rèn)為，中國油氣企業(yè)應(yīng)該多學(xué)習(xí)國際石油公司的做法，在經(jīng)營上轉(zhuǎn)變方式。國際石油公司BP原來的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)比較多元化，從上游到中游再到下游，甚至涉及一些不相干的產(chǎn)業(yè)。但國際金融危機(jī)的影響較集中，使該公司受到很大影響。因此，BP轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，狠抓核心業(yè)務(wù)，其他非核心業(yè)務(wù)采取外包的形式，這些改變很快就取得了實(shí)效。 　　“油氣行業(yè)從過去高度重視技術(shù)，到后來注重成本，到現(xiàn)在轉(zhuǎn)向注重價(jià)值，一直在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。這樣才能適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)?！北R婭認(rèn)為，中國油氣行業(yè)應(yīng)從幾個(gè)方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu);二是降低成本，提高生產(chǎn)效率;三是進(jìn)行海外投資，搶占更多的油氣資源。 　　天然氣價(jià)格改革順應(yīng)市場(chǎng)導(dǎo)向 　　對(duì)于業(yè)界熱議的天然氣價(jià)格改革話題，國務(wù)院發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)綜合室副主任鄧郁松表示，天然氣價(jià)格改革應(yīng)從政府定價(jià)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)定價(jià)與政策管制相結(jié)合，區(qū)分天然氣商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。一是解決天然氣價(jià)格問題，使天然氣價(jià)格水平反應(yīng)出供求關(guān)系;二是在不能完全實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)的情況下，選擇市場(chǎng)上的方式來為出廠天然氣定價(jià)。“同時(shí)，我們要逐步放寬天然氣的市場(chǎng)導(dǎo)向?！编囉羲杀硎?。 　　據(jù)了解，天然氣價(jià)格一直由政府主導(dǎo)，此次改革順應(yīng)市場(chǎng)導(dǎo)向是政府的一次積極調(diào)整，也是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的重要手段。 　　目前，我國能源結(jié)構(gòu)是“多煤、少油、缺氣”，對(duì)煤炭依賴度過高。“過去，我國一直在改變能源消費(fèi)習(xí)慣，上馬了眾多以煤炭為主的煤層氣項(xiàng)目。但我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)并沒有優(yōu)化，反而在裂化，表現(xiàn)在能源整個(gè)消費(fèi)比重都在提升。從總的消費(fèi)結(jié)構(gòu)上說，我們的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)并沒有得到優(yōu)化?！编囉羲杀硎荆@一現(xiàn)狀要求我國油氣行業(yè)積極進(jìn)行調(diào)整。“一是要提高天然氣的比重，爭取到2010年在我國的能源消耗中天然氣至少占5.3%，到2020年達(dá)到8%-10%;二是天然氣政策要反映天然氣市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的變化;三是天然氣價(jià)格一定要適應(yīng)天然氣市場(chǎng)供求形勢(shì)的變化;四是一定要能夠體現(xiàn)能源價(jià)格與環(huán)境成本的變化。” 煤炭需求加大 行業(yè)走向趨好 　　煤炭工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在一次能源構(gòu)成中占70%左右。國家“十一五”規(guī)劃確立了以“煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展”的基本方略，為我國煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)由快速發(fā)展向平穩(wěn)健康發(fā)展轉(zhuǎn)變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭新增產(chǎn)能雖然保持環(huán)比增長，但增速趨于平緩，而我國煤炭工業(yè)在體制、資源、安全、環(huán)境和轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的矛盾依然突出，煤炭工業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另外，我國已從煤炭凈出口國轉(zhuǎn)變成為煤炭凈進(jìn)口國。 　　2008年，國內(nèi)煤炭市場(chǎng)經(jīng)歷了一場(chǎng)“冰與火”的洗禮。煤炭價(jià)格波動(dòng)劇烈，煤炭企業(yè)在煤炭價(jià)格上漲中賺得盆滿缽滿后，卻不得不面對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期下行和國際金融危機(jī)的雙重影響，國內(nèi)耗煤行業(yè)需求急劇下降、庫存上升，煤炭價(jià)格大幅下跌。2008年福州煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)草草收兵，合同簽單量甚少。同時(shí)，受到國際金融危機(jī)影響，煤炭行業(yè)的走向變得不甚清晰，如何實(shí)現(xiàn)我國煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為近日舉辦的第十二屆科博會(huì)中國能源戰(zhàn)略高層論壇中國煤炭產(chǎn)業(yè)峰會(huì)的主要議題。 　　煤炭需求總量加大 　　近年來，我國煤炭工業(yè)取得了長足的發(fā)展。2008年63家大型煤炭企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的53%，其中36家年產(chǎn)量超過千萬噸的企業(yè)占全國產(chǎn)量的46.27%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國已建成千萬噸煤礦24座，煤炭產(chǎn)量達(dá)到8.4億噸。國家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，我國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)保持整體穩(wěn)定，供需形勢(shì)比較寬松，全國煤炭產(chǎn)量完成8.27億噸，同比增長6.8%。 　　然而，我國煤炭工業(yè)的發(fā)展面臨的問題也十分突出。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長姜智敏介紹，我國煤炭產(chǎn)量很大，煤炭產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩，煤炭市場(chǎng)供大于求的趨勢(shì)明顯。由于大規(guī)模發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，煤炭工業(yè)清潔發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。另外，我國的煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)相當(dāng)繁重。目前我國70%的煤礦是小煤礦，煤礦經(jīng)營企業(yè)超過8萬家，市場(chǎng)經(jīng)營主體多，有效監(jiān)管難度大，淘汰落后生產(chǎn)能力，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦的任務(wù)依然繁重?！? 　　這只是我國煤炭行業(yè)的內(nèi)部問題，而隨著國際金融危機(jī)的影響進(jìn)一步加深，我國煤炭行業(yè)將面臨更多挑戰(zhàn)成。特別是在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的過程中，煤炭行業(yè)的下游企業(yè)迫切需要更多的原料滿足生產(chǎn)需求，這使我國的煤炭需求總量壓力加大。 　　“隨著煤炭行業(yè)的資源整合、資產(chǎn)重組的力度進(jìn)一步加大，煤炭企業(yè)兼并重組日趨市場(chǎng)化，小、散、亂、差的小煤企正逐步退出市場(chǎng)競(jìng)爭?！敝袊こ淘涸菏磕呔S斗表示，雖然這在一定程度上提高了整個(gè)煤炭行業(yè)的競(jìng)爭力，但減少了我國煤炭的產(chǎn)量，一定程度上給煤炭下游行業(yè)的煤炭需求增加了困難。 　　提高煤炭行業(yè)競(jìng)爭力 　　“國際金融危機(jī)對(duì)許多行業(yè)都產(chǎn)生了影響，即使沒有這場(chǎng)危機(jī)，我國煤炭行業(yè)仍然需要進(jìn)行一些調(diào)整。”姜智敏表示，加快煤炭行業(yè)的發(fā)展，必須著眼于長遠(yuǎn)。 　　一是在產(chǎn)業(yè)思路上，綜合考慮煤炭資源的條件，科學(xué)合理地提升煤炭產(chǎn)能。應(yīng)加快推進(jìn)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)，兼并重組中小企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造具有國際競(jìng)爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。加快大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)，推進(jìn)安全高效建設(shè)，在有條件的地區(qū)推進(jìn)千萬噸礦鐵的建設(shè)。 　　二是在推進(jìn)行業(yè)科學(xué)技術(shù)上，加快我國煤炭挖崛的技術(shù)攻關(guān)，提供公共地區(qū)煤炭持續(xù)生產(chǎn)的供應(yīng)能力。加快大型煤礦技術(shù)裝備研發(fā)，努力提高大型裝備的制造能力，促進(jìn)煤炭信息化和技術(shù)化，有效控制煤礦的瓦斯排放，加大煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)的攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔化生產(chǎn)和利用，提高資源的利用效率。 　　三是在構(gòu)建煤炭安全體系上，要樹立大市場(chǎng)、大流通的觀念，加快推進(jìn)全國煤炭交易中心和清潔型儲(chǔ)備建設(shè)，適時(shí)推進(jìn)煤炭期貨市場(chǎng)，發(fā)展電子商務(wù)，培育現(xiàn)代煤炭市場(chǎng)體系，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)資源整合，積極調(diào)整煤炭與相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，完善資源一級(jí)市場(chǎng)管理，建立資源儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加快壟斷行業(yè)改革，堅(jiān)持推進(jìn)煤炭市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)煤炭供需雙方自主協(xié)商、自主定價(jià)，逐步建立反應(yīng)市場(chǎng)供應(yīng)關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境治理和煤炭安全的價(jià)格機(jī)制。 　　四是在保證煤炭安全發(fā)展上，要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)企業(yè)法人責(zé)任制，加大安全投入，深化隱患排查制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高礦物的安全素質(zhì)，積極推廣應(yīng)用安全技術(shù)，大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效遏制重特大事故，為煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展提供前提基礎(chǔ)和保證。 　　煤電矛盾或?qū)⒕徍? 　　對(duì)于目前的煤電矛盾，國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任張有生表示，目前國家發(fā)改委正在著手研究相關(guān)解決方案，預(yù)計(jì)很快就會(huì)出臺(tái)一些緩解煤電矛盾的措施。 　　兗州煤業(yè)股份有限公司總經(jīng)理?xiàng)畹掠裢嘎叮壳罢呀?jīng)介入電煤談判，估計(jì)最近將出結(jié)果?！白罱K政府可能出臺(tái)煤炭指導(dǎo)價(jià)?！彼J(rèn)為，肯定不會(huì)允許煤價(jià)漲很多。姜智敏表示，盡管目前煤電雙方價(jià)格仍懸而未決，但煤電市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。 　　與此同時(shí)，電力企業(yè)在此次科博會(huì)中國能源戰(zhàn)略高層論壇上，專門組織了一場(chǎng)“電力企業(yè)海外煤炭洽談采購會(huì)”，介紹電煤進(jìn)口情況，以及沿海電廠使用進(jìn)口煤炭的情況。煤企和電企在一起又一次“親密接觸”。業(yè)內(nèi)人士表示，目前煤企、電企的態(tài)度均發(fā)生了較大變化，相互退讓、理解。預(yù)計(jì)煤電矛盾將會(huì)大大緩和。