新能源發(fā)展電力體制有待革新

時間:2009-09-30

來源:中國傳動網(wǎng)

導語:盡管新能源產(chǎn)業(yè)在眼下陷于補貼斷奶和過剩困境之中,但從長期看并非沒有機會,畢竟,研發(fā)和投資熱潮已經(jīng)讓該產(chǎn)業(yè)跨越了許多技術(shù)和工藝門檻

隨著能源危機日益臨近,新能源已經(jīng)成為今后世界上的主要能源之一。其中太陽能已經(jīng)逐漸走入我們尋常的生活,風力發(fā)電偶爾可以看到或聽到,可是它們作為新能源如何在實際中去應(yīng)用?新能源的發(fā)展究竟會是怎樣的格局?這些問題將是我們在今后很長時間里需要探索的。   日前,國家發(fā)改委副主任兼國家能源局局長張國寶近日強調(diào),產(chǎn)能過剩的是風電設(shè)備,而不是風電事業(yè)。   盡管新能源產(chǎn)業(yè)在眼下陷于補貼斷奶和過剩困境之中,但從長期看并非沒有機會,畢竟,研發(fā)和投資熱潮已經(jīng)讓該產(chǎn)業(yè)跨越了許多技術(shù)和工藝門檻,上游的過?;蛟S會為下游創(chuàng)造一些廉價機會。特別是在一些傳統(tǒng)能源不易覆蓋的領(lǐng)域,新能源已經(jīng)可以站穩(wěn)腳跟。   但是,在各種新能源得以實現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用之前,有一個障礙必須首先排除,它就是以單一壟斷電網(wǎng)和電力統(tǒng)購統(tǒng)銷為核心的現(xiàn)行電力體制;這一體制下,新能源的發(fā)展將極度依賴于電網(wǎng)的接入能力、接受意愿和入網(wǎng)價格標準,能源供給者無法與需求者直接交易,對新能源的研發(fā)、投資和生產(chǎn),也無法借助價格信號和市場機制的引導,比如某些風力資源豐富的偏僻地區(qū),原本一個風電場可以帶來收益,但由于所產(chǎn)電能不能直接賣給用戶,必須輸入大電網(wǎng),而電網(wǎng)公司又不愿為此而改造輸配系統(tǒng),結(jié)果潛在的發(fā)展便無法實現(xiàn)。   單一電網(wǎng)和統(tǒng)購統(tǒng)銷,是因為電力的兩個特征很容易導致自然壟斷或誘使國家實施壟斷:其一,電力生產(chǎn)的經(jīng)濟規(guī)模和消費規(guī)模差異極大;其二,電力很難存儲,一個規(guī)模較優(yōu)的電站產(chǎn)能通常在幾十或幾百萬千瓦,必須分配給大批用戶,又因為難以存儲,這批用戶必須是事先已知的、并且簽有長期交易合約,不能等到產(chǎn)出之后再去尋找買家;更困難的是,電力消費是隨機的,且波動很大,而發(fā)電則在技術(shù)和成本上都要求連續(xù)平穩(wěn),因此,只有把海量用戶集合在一起時,才能將負載波動控制在可接受范圍內(nèi)。   然而,在新能源充分發(fā)展、電力來源不斷多樣化的未來,支撐上述模式的技術(shù)和工業(yè)基礎(chǔ)正在改變:首先,風能、太陽能和燃料電池的規(guī)模十分靈活,從幾瓦到幾兆瓦都有現(xiàn)實方案,其次,電力存儲技術(shù)已有長足發(fā)展,對于千瓦級以下的小功率應(yīng)用,電池已足以彌合電能產(chǎn)出流與消費流之間的不匹配,在更遠的未來,一旦燃料電池和制氫技術(shù)突破成本門檻,氫燃料便可成為在時間和空間上進行產(chǎn)出-消費匹配的可行手段;這兩方面的變化都暗示著,電力系統(tǒng)的去中心化將是未來發(fā)展方向,大電網(wǎng)將不再是不容動搖的唯一選擇,相應(yīng)的,電網(wǎng)的國家壟斷經(jīng)營和電力統(tǒng)購統(tǒng)銷體制也就需要作出改變。   立即可行的變革,是允許消費者和企業(yè)自行發(fā)電、自主選擇供電方。各種發(fā)電和儲能技術(shù)的相對優(yōu)勢,在不同的地理氣候和人口分布條件下差別很大,采用何種技術(shù)更經(jīng)濟,應(yīng)由分散的個體和企業(yè)各自作出;其次,是允許社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市自行選擇本地的公共電力配置,允許中小發(fā)電戶將剩余電力在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)調(diào)劑和交易;當各種能源獲得平等競爭機會之后,圍繞新能源是否有前途的爭議,便可交給用戶和市場來回答,政府只需在稅收上給予一定優(yōu)惠。   實際上,過去的許多小水電便是社區(qū)自給自足的,而風能和太陽能結(jié)合新型儲能技術(shù),將為分散式應(yīng)用和局部調(diào)配創(chuàng)造前所未有的廣闊前景,條件適宜的地方已經(jīng)具備發(fā)展條件,未來適用面將會逐步擴大;同時,自下而上的分散發(fā)展,反過來也將迫使電網(wǎng)公司進行智能化改造以適應(yīng)新能源;開放和用戶自主選擇條件下的新能源發(fā)展,才是基于真實需求的可持續(xù)發(fā)展,而能源多樣化和分散化,也將削弱甚至瓦解大電網(wǎng)的壟斷地位,創(chuàng)造有利于消費者的競爭格局。
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