11 月底，我國政府宣布國家領(lǐng)導人參加哥本哈根會議，并首次提出了到2020 年中國控制溫室氣體排放的行動目標，“到2020 年，中國單位GDP 二氧化碳排放比2005 年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右，森林面積比2005 年增加4000 萬公頃，森林蓄積量比2005 年增加13 億立方米”，這是我國首次正式公布了長期減排的具體目標規(guī)劃。
     實際上，早在07 年我國政府就制訂了《綜合性工作方案》和《中國應對氣候變化國家方案》，開始為即將到來的全球節(jié)能減排趨勢做出準備。
從當前情況看，我國的節(jié)能減排已經(jīng)是大勢所趨，節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟將刻改變?nèi)藗兊纳罘绞胶徒?jīng)濟發(fā)展方式。

     建材工業(yè)是煤炭的第三大消費部門，而建筑物和農(nóng)業(yè)又占了終端能源消耗的近三分之一。建材工業(yè)和建筑物的節(jié)能減排是整個節(jié)能減排工作的重點。

我國煤炭消費的部門構(gòu)成

我國終端能源消費的部門構(gòu)成

     按照奧巴馬政府的設(shè)想，美國到30 年所有新建房屋都實現(xiàn)“碳中和”或“零碳排放”。在我國，建筑物及建材節(jié)能減排還處在初級階段。 “十一五”期間，我國新增建筑面積將超過80 億m2 以上，到10 年我國的建筑面積將超過500 億m2。按建設(shè)部最樂觀估計，達到節(jié)能建筑標準的僅占5%左右，即使是新建筑，也有90%以上仍屬于高能耗。
根據(jù)《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準》（JGJ26-95）的規(guī)定，我國標準的K 值仍比國外標準高，如外墻高2.6～3.6 倍；屋頂高3.2~4.2 倍；外窗高1.4~2.0 倍；空氣滲透高3~6 倍。即使按照JGJ26-95 進行設(shè)計，我國建成后居住建筑的采暖能耗還要比發(fā)達國家高一倍左右。如果我國建筑物達到發(fā)達國家現(xiàn)在的節(jié)能水平，則我國建筑物每年對應的氧化碳排放將至少下降一半以上，超過10 億噸。我國建筑物節(jié)能從現(xiàn)在的初級階段起步，達到發(fā)達國家現(xiàn)在水平，再達到美國將要發(fā)展的“碳中和”或“零碳排放”存在巨大的市場空間。

      在節(jié)能減排的巨大壓力下，各國目標紛紛設(shè)定在2020 或2030 年，這就造成建筑節(jié)能將是一個快速發(fā)展的過程。其中的關(guān)鍵就是改變傳統(tǒng)的以水泥、平板玻璃為主的建筑體系，大量采用有利于節(jié)能減排、具有低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟特征的新型節(jié)能建筑材料。