當氣候問題被地球人前所未有地關注時，中國在清潔能源領域斬獲風能發(fā)電裝機容量桂冠。這絕對是一個足以令人歡欣鼓舞的成績。然而，中國能源網(wǎng)CEO、能源專家韓曉平卻并非想象中的雀躍。他內(nèi)心里甚至謹慎大于興奮，緊張多于放松。身為專家，韓曉平希望大家在看到光環(huán)的同時，也懷揣憂患，再深思而前行。

      2010年12月3日，在可再生能源學會召開的關于風電發(fā)展問題新聞通氣會上，大家聽到一組令人歡欣鼓舞的數(shù)據(jù)：2010年，中國的風電裝機容量在1500萬至1700萬千瓦之間，累計裝機容量將超過4000萬千瓦，比上年增長約55%，躍居世界第一。

      這絕對是一個足以令人歡欣鼓舞的成績。當氣候問題被地球人前所未有地關注時，中國在清潔能源領域斬獲風能發(fā)電裝機容量桂冠。

      然而，能源專家韓曉平卻并非想象中的雀躍。他內(nèi)心里甚至謹慎大于興奮，緊張多于放松。

     從陸上到海上飛速發(fā)展的風力發(fā)電規(guī)模

      2009年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上就已經(jīng)明確表示，中國爭取到2020年，非化石能源占一次能源消費的比例達到15%。同年，溫家寶總理在哥本哈根氣候變化大會上向全世界鄭重宣布，到2020年，我國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%-45%。為完成減排目標，實現(xiàn)我國在哥本哈根會議上的減排承諾，新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用，會是我國未來要重點開發(fā)的能源。

      目前，國家“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”已初定規(guī)劃，從2011年至2020年將累計直接增加投資高達5萬億元，而將重點發(fā)展的新能源為核電、水電、風能、太陽能和生物質能。

      國家“十二五”規(guī)劃內(nèi)容出臺，更為風力發(fā)電的前景進行了更詳細的規(guī)劃，即“預計2020年裝機容量可達到1.2億至1.5億千瓦”。

      韓曉平曾任國家能源領導小組辦公室和國家發(fā)改委相關課題組成員，參與過很多重大能源項目的論證，而對新能源項目的發(fā)展則保持著職業(yè)的關注。他同樣見證著風力發(fā)電在中國的飛速發(fā)展——

      2007年11月，中海油在渤海灣的風能發(fā)電站安裝完畢，這是中國第一個真正建在海上的風能發(fā)電站。中國在國際風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領域——海上發(fā)電實現(xiàn)零突破。

     截至2009年，中國的風電裝機容量，已連續(xù)五年實現(xiàn)100%的增長。

……
     “海上風能發(fā)電站的建立意義重大?！表n曉平解釋，根據(jù)國家發(fā)改委此前提出了新的風電發(fā)展目標，到2020年全國達到2000萬千瓦的風電裝機容量。而中國風能發(fā)電的飛速發(fā)展，目前陸地上的風機總數(shù)已經(jīng)趨于飽和，海上風電場已逐漸成為發(fā)展的重點。

      從風力資源分布來看，初步估計我國海上風力資源能夠達到10億千瓦，是陸地上的3倍多，并且海上的風力品質更優(yōu)，可以達到3000到3500小時/年，而陸地上每年發(fā)電只能達到2000到2500小時/年。從長遠來看，海上豐富的風能資源和當今技術的可行性，預示著海上風電將成為一個迅速發(fā)展的市場。

     裝機容量不等于發(fā)電量

      五年時間，從世界第十到世界第一，中國風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度可謂驚人。從西北新疆大漠荒原到東部遼寧邊陲，從北部內(nèi)蒙古風能豐富的草原到中國遼闊的海域，象征風力發(fā)電的白色風車如雨后春筍，不斷地出現(xiàn)在全國各個有風的地方。

     有報告曾稱中國風電的春天即將到來，而在似乎撲面的春風中看到這樣乍暖還寒的景象，中國風電企業(yè)在發(fā)展過程中是否的確蜂擁而至而缺少必要考量?
      新疆最先出了問題

     新疆達坂城風區(qū)被稱為“中國風谷”。新疆也是中國最早開發(fā)風能的地區(qū)之一，但仍并未顯著提高新能源發(fā)電的比例，近年來的發(fā)展還遇到瓶頸。這行是靠天吃飯。風太大也不行，風太小也不行，盡管達坂城風區(qū)是新疆風力最大、最穩(wěn)定的地區(qū)之一，但風力發(fā)電還是只占了總發(fā)電量的近2%。而且所發(fā)的電都直接進新疆城市的電網(wǎng)中，新疆主要還是靠火電。

      反倒內(nèi)蒙和沿海地區(qū)如吉林、遼寧、黑龍江等地，情況更好些。但總體上看，風電所占比例還不到10%。

      韓曉平對此的解釋是，由于風電是不穩(wěn)定和不確定的新能源，也不能儲存，而且從事風電場的國企把風電場的規(guī)模越做越大，使效益進一步攤薄分散，以致中國的風能發(fā)展沒有預期中的理想。

      還有一個說法值得關注：目前中國風力發(fā)電裝機容量居世界第一位，現(xiàn)在很多地方上馬的新能源項目在接受考核時也只是查看裝機容量，并不是實際發(fā)電量。

      兩者之間的差距并非一星半點。因此就新能源發(fā)展起步階段來看，很多項目由于安全、實際需要等種種原因并不能按裝機容量發(fā)電。

      韓曉平又舉出另外一個案例，甘肅中電酒泉風力發(fā)電公司投資興建后，運營效果一直不如意，2008年的時候，不僅一分未賺反而虧損1711萬元人民幣。虧損的原因就是發(fā)電量沒有達到預期目標，“電網(wǎng)出于安全考慮時不時要限電，而所謂的安全考慮則是由于線網(wǎng)的承載能力比較低，風電的不穩(wěn)定性對電網(wǎng)會有傷害，嚴重情況下甚至會導致網(wǎng)絡坍塌。所以，風場須無條件接受調(diào)度指令，該關時就得關?！币?guī)劃和實際相背離的現(xiàn)象終將導致問題出現(xiàn)，而直接倒霉的就是那些沒有經(jīng)過有效評估和規(guī)劃就匆匆上馬的新能源企業(yè)。

     當一個又一個企業(yè)看到新能源的光明前景飛奔而至時，韓曉平想到的更多的則是，不問未來的前景是否真的光明。裝機容量不等于發(fā)電量，供大于需的時候，真正的能源問題尚未解決，能源泡沫卻翻涌而至，反倒?jié)矞缤顿Y者對于清潔能源的一腔熱情。

      作為中國企業(yè)投資協(xié)會金融委員會副秘書長、中國能源研究會能效投資委員會副秘書長，面對喜人的成績，韓曉平仍然難以撫平思慮。

     問計風電有序發(fā)展

      按照國家中期設計，到2020年，全國風電開發(fā)建設規(guī)模有望超過一億千瓦。重點依托“三北”及江蘇沿海風能資源豐富區(qū)，以“建設大基地、融入大電網(wǎng)”的方式進行規(guī)劃和布局。初步計劃在河北、內(nèi)蒙古、吉林、甘肅、新疆、江蘇等省份建設10多個百萬千瓦級風電基地和7個千萬千瓦級風電基地，形成若干個“風電三峽”，風電在局部地區(qū)電力供應中達到較高比例。

      韓曉平說：“在風電領域，中國的研究力量并不弱。從國家層面看，無論是材料學還是空氣動力學，我們的研發(fā)實力都非常強，而且現(xiàn)在我們的精力和資金也正在向這個方向轉移。”中國在風能方面還是有優(yōu)勢的，比較研究目前世界上五大風電強國，中國的風力資源量接近于美國，大大超過印度、德國和西班牙。

      在各國競相發(fā)展新能源技術的情況下，誰能在新能源戰(zhàn)略競爭中取得優(yōu)勢，誰就可以在下一場產(chǎn)業(yè)革命中充當世界科技創(chuàng)新的“領跑者”、經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”以及新國際標準的制定者。保持這種國際政治經(jīng)濟地位對一個國家的意義，不是單純用節(jié)省了多少能源開銷可以計算的。

      有實力，關鍵是利用

      近兩年，政府已開始有意控制風電發(fā)展速度。2009年8月，國務院常務會議上，風電設備成為產(chǎn)能過剩的六大行業(yè)之一。各方關于盡快出臺風電并網(wǎng)標準的呼聲四起，“這個標準應該是政府主導，而不是一個企業(yè)主導”，因為國家主導可兼顧各方面的利益，避免企業(yè)主導時出現(xiàn)偏頗。

      但韓曉平認為，中國風電行業(yè)當今發(fā)展的“怪象”并非出臺風電并網(wǎng)標準即可解決的，“有標準是好事，但問題核心不在標準，如果電網(wǎng)無法消納風電，有標準依然沒有用?！彼Q，“中國風電目前受到央企體制與行業(yè)發(fā)展模式的雙重束縛，除了上述央企‘游戲規(guī)則’影響外，風電高度集中的發(fā)展模式也不可取。” 他建議，需要更多的民營企業(yè)加入進來，代替央企建設風電，才能從本質上徹底杜絕中國風電的“不計成本”。

     身為專家，韓曉平希望大家在看到光環(huán)的同時，也懷揣憂患，再深思而前行。