21日，意大利警方在佛羅倫薩周邊的紡織工業(yè)聚集區(qū)突查了70多家華商紡織皮革企業(yè)，意大利警方指控這些企業(yè)偷稅漏稅、非法轉移資金，并因此扣押了超過3600萬美元的資產。其中包括183輛汽車、76處房產和396個銀行賬戶。

　　警方在聲明中稱，這些還只是“冰山一角”。

　　意大利華商會貿易會長林先生今晨接受本報記者采訪時稱，如此嚴厲的懲罰，在意大利現(xiàn)行法律中是沒有相應規(guī)定的，“但是當?shù)赜锌赡艹雠_臨時地方性法規(guī)，專門針對華商?！?/p>

　　●新聞背景

　　去年6月底，意大利警方也曾展開類似行動，當時意大利警方關閉了一家華人參股的匯款公司，原因是自2006年以來，在意華人公司和個人通過該公司匯往中國金額達到27億歐元的“黑錢”。

　　這個巨大數(shù)字引起了意大利政府的關注。當時有幾千萬歐元被封。但這其中到底有沒有黑錢，有多少黑錢，至今沒有司法界定。

　　自那時起，針對華商的檢查便從未間斷，在普拉托華人聚集區(qū)和華人工廠區(qū)，警用直升機一度在空中巡視，荷槍實彈的憲兵和警員封鎖了整條街，對街區(qū)的華人挨門挨戶檢查。普拉托華人社區(qū)猶如進入緊急狀態(tài)，人心惶惶。

　　樹大招風

　　華商崛起搶了當?shù)厝孙埻?/p>

　　“我們曾經跟當?shù)卣簧妫麄冃Q對外國企業(yè)一視同仁，但是歷次檢查大多針對華人，這也是因為華商在當?shù)氐陌l(fā)展比較快太突出。”林會長說。

　　現(xiàn)在的普拉托已經是意大利乃至歐洲著名的印染、紡織中心，Prada等國際名牌就源于此地。但是近十年來，中國商人大量涌入，而且中國商人銷售的產品比意大利產品價格更低，搶走了傳統(tǒng)意大利制造商的不少生意。

　　意大利工業(yè)聯(lián)合會普拉托分會會長理查德·馬里尼說，普拉托現(xiàn)有3800家意大利人的服裝廠，這比十年前減了一半，出口紡織品的金額也跌了一半，而華商企業(yè)卻從十年前的400家增加到現(xiàn)在的4000多家，出口額更是大幅增長。

　　在當?shù)兀芏嘁獯罄Z的招牌已被漢字取代，一個意大利小鎮(zhèn)變成了繁忙的中國城市。“中國人的生意做得很好，但這樣一來，意大利當?shù)厝司蛠G了工作了。”馬里尼說。

　　林會長介紹，與當?shù)厝讼啾龋袊鴦诠こ钥嗄蛣?，“一份工，當?shù)仄髽I(yè)要兩天，中國企業(yè)只要一天就交貨了，所以下次大家都選中國人來做?！?/p>

　　此外，盡管在意華人達到20多萬，但華人社會在意大利相對封閉。在普拉托，華人日常生活和生意往來基本都用家鄉(xiāng)話。普通打工者也只在華人圈內打工，與意大利人交往非常少，在普拉托能看懂意文報紙的華人也不足5%。

　　政府打擊華商借機“撈錢”

　　意大利歐聯(lián)通訊社稱，上世紀80年代，當?shù)丶徔棙I(yè)陷入困境時，華人的努力曾經為重振經濟做出貢獻。但是在金融危機席卷歐洲時，普拉托的經濟受到了重創(chuàng)，唯有在廉價勞動力支撐下的華人企業(yè)仍然存有一息活力。

　　有評論指出，意大利右派聯(lián)盟政府執(zhí)政后，加之金融危機影響，“撈錢”成為政府當務之急，也被意政府視為擴充財源、擺脫危機的“妙方”，而華人企業(yè)、個人不幸成了這劑“靈丹妙藥”的藥引子。

　　仿佛一夜之間，普拉托再無人提起華人經濟為當?shù)厣鐣龀龅呢暙I，接踵而來的便是針對華人企業(yè)曠日持久的大檢查。

　　意大利中華商會會長劉鴻源解釋，意大利的賦稅十分高，因此企業(yè)基本都會采取合理避稅的措施，偷漏稅現(xiàn)象也十分普遍，并非只有華商企業(yè)中存在這種行為，這對于政府來說是一筆很大的損失。

　　受全球金融危機影響，經濟形勢不好，于是政府就加大了查逃稅的力度，希望以此補充國庫。

　　部分商家偷漏稅殃及華商全體

　　“之所以嚴查華人企業(yè)，和打擊灰色經濟是有關系的?！眲Ⅷ櫾凑f，但是如果不是經濟危機，華人企業(yè)可能不會成為眾矢之的。

　　意大利警方聲稱，他們已經進行了長達一年多時間的調查，這些被突襲的企業(yè)通過低價雇用未經登記注冊的勞工和銷售仿冒品獲得了高額利潤。

　　警方稱，這些企業(yè)的老板用皮箱和信封裝現(xiàn)金，交給自己的親友，再由他們匯回中國的賬戶。通過這種方式總共從意大利向中國匯了2.38億歐元現(xiàn)金，這些收入都沒有繳過稅。

　　林會長對此表示，“確實有企業(yè)存在偷稅漏稅等行為，被指責為灰色經濟，但大部分華商還是守法經營的。偏見導致明明是一兩家的事說出來就變成集體。”

　　比如2010年匯款公司“Money2Money”被查封一案之后，不少意大利媒體的頭版標題以“27億洗錢大案”將其稱為“中國黑手黨”。大部分意大利公民對華人移民了解甚少，這類新聞從某種程度上滿足了意大利人的好奇心。也使普通民眾對華人產生負面印象。

　　原因解析

　　向外轉移資產是罪魁禍首

　　佛羅倫薩華人華僑商貿聯(lián)誼會副會長李先生告訴本報記者，意大利警方打擊華商的關鍵詞是匯款公司。

　　生活在海外的華人總是喜歡把省吃儉用省下來的錢寄回家鄉(xiāng)，或購房或置業(yè)，這讓奉行“即時消費，沒錢去借，賺錢還賬”的老外難以理解，甚至將之視為“黑錢”。

　　華人匯款在意大利成為把柄，這是東西方消費觀念的碰撞，還是“灰色經濟”引來的禍端，抑或是主流打壓華人經濟的手段引發(fā)熱議。

　　林會長解釋稱，意大利銀行對向境外匯款規(guī)定嚴格，比如匯款金額有限制、要提供匯款來源證明等。繁瑣的手續(xù)讓一些華人失去耐心而轉向匯款公司。

　　此外，一些沒有身份的非法移民是無法在銀行匯款的，一些匯款公司提供變通的方案，可借他人之名為“黑工”匯款，或是通過其他國家再把匯款轉向中國。

　　經濟危機

　　華商私下匯錢數(shù)量占當?shù)谿DP7%

　　不過，意大利警方卻一直沒有放過華商，他們通過暗中監(jiān)控一些匯款公司，發(fā)現(xiàn)很多中國人的匯款額與自己的營業(yè)額、工資、產值不相符，從而一直跟蹤調查。

　　根據(jù)意大利銀行2009年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，普拉托向中國的匯款一直呈遞增趨勢，2009年達到4.64億歐元。普拉托市長羅伯特·切尼表示，華人每年匯往中國的錢，相當于普拉托國民生產總值的7%。占全意大利國民生產總值的0.4%。

　　意大利警方多年來一直懷疑做紡織生意的華商有偷稅漏稅和非法轉移資金的行為，這次突襲行動是警方的第二次“大撒網(wǎng)”。他們認為，一些華商紡織皮革企業(yè)存在“灰色”經營，他們從中國直接雇用未經官方注冊的工人。

　　據(jù)意大利銀行估計，普拉托每天匯往中國的資金高達150萬美元。作為調查行動的一部分，警方現(xiàn)在已經凍結了318家華商企業(yè)的經營。

　　警方聲稱，被調查的企業(yè)通常會使用兩本賬本，以此隱藏真實的收入，并使用代碼指代企業(yè)所有者。

　　專家解讀

　　發(fā)達國家的心理承受力是有限的

　　今天上午，中國社科院資深經濟學家徐逢賢接受本報記者采訪時表示，中國經濟的發(fā)展使得發(fā)達國家很警惕，在外華企稍微出點事就會被夸大，受到很嚴厲的處罰。

　　“紡織、皮革業(yè)都是意大利的主導產業(yè)，意大利政府是很重視的，如果被中國搶了風頭，肯定要利用種種借口進行限制?！毙旆曩t說，發(fā)達國家的心理承受能力是有限的，外國產品的占有量不能超過當?shù)叵M量的5%。

　　“華商在當?shù)氐难该桶l(fā)展，在一定程度上觸動了當?shù)仄髽I(yè)的利益”，徐逢賢指出，為了避免這種情況，在外華企要嚴格按照WTO規(guī)則進行經濟活動，有意識地熟練掌握當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。

　　●官方聲音

　　我駐意使館聲明

　　希望尊重移民合法權益

　　昨天，中國駐意大利大使館發(fā)表聲明稱，中方尊重意大利官方為保證市場秩序所采取的行動，但是聲明同時指出，中方希望，在警方的行動中，中國移民的合法權利能受到尊重和保護。

　　此前，因同樣事件，中國外交部發(fā)言人秦剛曾表示，中方已經注意到意大利打擊華人犯罪團伙的有關報道，正在了解和核實有關情況。

　　“如果屬實，我們將敦促意方依法、公正處理此案，確保在意大利的中國公民的安全和合法權益?！鼻貏傉f。

　　●小鏈接·普拉托

　　普拉托本是一個附屬于佛羅倫薩的小城鎮(zhèn)，19世紀60年代，一些人為挽救瀕臨崩潰的普拉托紡織品市場，推出優(yōu)惠政策，為紡織業(yè)發(fā)展打下基礎，從那時起，就有華人不斷遷移至此，最終成為意大利華人移民最多的城市。

　　上世紀80年代，當?shù)丶徔棙I(yè)陷入困境時，華人的努力又為重振經濟做出貢獻。之后由于當?shù)亟洕粩喟l(fā)展，普拉托被意大利政府列為單列省，直屬托斯卡納大區(qū)管理。一個小鎮(zhèn)變身省府，這在意大利行政管理史中極為罕見。