《半導體照明節(jié)能產業(yè)發(fā)展意見》為我國LED產業(yè)鏈的快速發(fā)展創(chuàng)造了更為良好的政策環(huán)境,在政策的推動下,我國LED產業(yè)迅速崛起,但同時,中國政策引導下的投資熱潮的負面效應也逐漸顯現(xiàn),盡管國內LED企業(yè)數(shù)量較大,但是大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小,技術基礎薄弱,資金匱乏,普遍游走于產業(yè)鏈的最低端。
一石激起千層浪,揚州市對于LED照明產業(yè)的財政補貼政策將于2011年7月告一段落。引起連鎖反應的是,同樣已經出臺類似補貼政策的地方政府也都在觀察是否需要跟進。據(jù)揚州市財政局透露,對MOCVD設備的補貼確實不會無限期持續(xù)下去,但叫停的時間還在商討當中。
中投顧問高級研究員賀在華指出,LED產業(yè)的發(fā)展固然有技術進步的推動,但是外圍因素中,政策卻是影響產業(yè)發(fā)展最重要的因素。自產業(yè)發(fā)展之初,各國相繼推出了一系列針對LED產業(yè)的扶持政策,通過法律法規(guī)、財政補貼等各個方面提升了產業(yè)的發(fā)展速度。
照明產業(yè)新布局隨政策變動而改變
在政策扶持上,我國也有眾多宏觀性政策,2009年10月12日,國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部等六部委聯(lián)合制定了《半導體照明節(jié)能產業(yè)發(fā)展意見》。據(jù)中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國半導體照明(LED)產業(yè)投資分析及前景預測報告》顯示,目前,中國、美國、歐盟、日本都已推出了一系列針對LED產業(yè)的扶持政策,主要的表現(xiàn)形式有:制定法律法規(guī)限制傳統(tǒng)光源的使用;對使用LED燈具的企業(yè)或家庭實施補貼;資助致力于提高LED光效的研發(fā)單位等。在政策的支持和下游需求的支撐下,國內LED產業(yè)鏈正在崛起,在2009年,我國LED產業(yè)總規(guī)模已達827億元。
近年來,中國LED產業(yè)的政策支持多以地方政府的招商引資為主。地方政府通常利用土地優(yōu)惠政策、稅收減免政策、設備補貼等措施引進LED企業(yè),這些政策極大地降低了企業(yè)的前期投資成本,憑借大量優(yōu)惠政策,揚州、蕪湖等地成功布局了LED產業(yè)鏈。按照目前的這種投資模式,若政策有所松動,LED產業(yè)新的布局必然會發(fā)生重大改變。