2000年至2010年，是我國機械工業(yè)發(fā)展的“黃金十年”。十年間, 我國機械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)從3.4萬家增加到10.5萬家，資產規(guī)模從2萬億元增長至10.4萬億元，總產值從2000年的1.44萬億元提高到2010年的14.38萬億元，年均增速高達25%以上。提前一年完成“十五”、提前兩年完成“十一五”目標任務。

　　從產業(yè)形勢看，經過近十年的發(fā)展，我國在機械工業(yè)各方面都有了長足的進步，成為機械制造業(yè)大國已是不爭的事實。但值得關注的是，當前我國機械工業(yè)“大而不強”，依然是產業(yè)的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在自主創(chuàng)新能力不強、基礎發(fā)展相對滯后、現代制造業(yè)發(fā)展滯后、產業(yè)增長方式較為粗放等。我國機械工業(yè)要實現由大到強的跨越，還需付出艱辛的努力。

　　“十二五”是我國機械工業(yè)保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，為實現由大到強的歷史跨越打下具有決定意義基礎的關鍵時期。面對“十二五”新形勢、新挑戰(zhàn)，機械工業(yè)必須未雨綢繆，按照科學發(fā)展觀的要求，善于從國內外形勢的變化中，把握和用好機遇，學會用世界眼光、戰(zhàn)略思維、超前意識，思考和回答面對的新課題。

　　一是培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)，是做大做強機械工業(yè)的必由之路。

　　高端裝備制造是指制造業(yè)的高端領域，集中體現出技術上高端、居于價值鏈高端、占有產業(yè)鏈的核心部位等顯著特征，其發(fā)展水平決定產業(yè)綜合競爭實力。我國發(fā)展高端裝備制造產業(yè)的目標，是通過產業(yè)升級，最終實現核心技術自主化、高端產品國產化、出口產品高附加值化。同時，高端裝備制造作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是對振興裝備制造業(yè)重點突破任務的延伸與凝煉，對于調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式具有全局性的重要意義。我國機械工業(yè)要把培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)作為重中之重，強化核心關鍵技術研發(fā)，突破重點領域薄弱環(huán)節(jié)，為搶占未來產業(yè)發(fā)展制高點，保持可持續(xù)發(fā)展和做大做強創(chuàng)造必備條件。

　　二是提高產業(yè)發(fā)展質量與效益，是轉變經濟發(fā)展方式的內在要求。

　　當前，我國機械工業(yè)無論是產業(yè)產品結構、質量品牌實力、生產效率、單位產品綜合能耗及勞動者素質、管理工藝等方面，與工業(yè)發(fā)達國家相比還有相當差距。特別是我國機械工業(yè)雖然規(guī)模較大，但經濟增長方式粗放，產業(yè)利潤水平很低。再加上外需減少、成本攀升、能源相對短缺、環(huán)保要求提高等多重壓力，產業(yè)原有的比較優(yōu)勢逐漸弱化。因此，在新一輪的產業(yè)競爭中，加大我國機械工業(yè)調結構、轉方式、上水平的力度，加快提升產業(yè)發(fā)展質量與效益，推進行業(yè)走創(chuàng)新驅動、內生增長的發(fā)展道路已勢在必行、迫在眉睫。

　　三是加強產業(yè)共性技術研究，是提升機械工業(yè)創(chuàng)新能力的堅強保障。

　　目前，我國機械工業(yè)共性技術研究滯后，尚缺乏有效的體系和機制，加上共性技術研究開發(fā)難度大、周期長、效益具有外溢性等特點，很難成為科研院所主要的研發(fā)方向。單個企業(yè)一般無能力或不愿投資共性技術研究，長期積累造成了對產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸制約。因此，我國機械工業(yè)要盡快提高科技創(chuàng)新能力，必須創(chuàng)新思維觀念，大力推動建立以企業(yè)為主體的技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，健全完善共性技術成果知識產權擴散機制，共同促進科技資源開發(fā)利用和成果共享，形成推動創(chuàng)新、孵化以及產業(yè)化的實際作用和效果，為夯實產業(yè)發(fā)展技術基礎，培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)，提供創(chuàng)新支撐與公共服務保障。

　　四是建立現代產業(yè)體系，是機械工業(yè)走新型工業(yè)化道路的必然歸宿。

　　建立現代產業(yè)體系，是我國機械工業(yè)適應國內消費結構和國際需求結構新變化而進行產業(yè)結構調整的主攻方向，是技術創(chuàng)新能力提升的奮斗目標和發(fā)展方式轉變、走新型工業(yè)化道路的必然要求。當前，建立現代產業(yè)體系，需要從建立現代化產業(yè)結構入手，統(tǒng)籌虛擬經濟與實體經濟、戰(zhàn)略性新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)協(xié)調發(fā)展。需要科學把握產業(yè)集中度、控制度、對外依存度、技術競爭力、自主發(fā)展能力等要素條件，統(tǒng)籌協(xié)調推進。需要繼續(xù)把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持改造提升傳統(tǒng)產業(yè)與發(fā)展高端裝備制造業(yè)并重。需要大力實現清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟，打造低含碳量、高含金量的“兩型”產業(yè)。需要大力推進“兩化”深度融合，大幅提高制造與產品的智能水平，發(fā)展現代制造服務業(yè)，形成產品實物經濟與制造服務經濟雙拉動的增長格局。需要加快推進企業(yè)兼并重組、產業(yè)集聚,建立相互依存的行業(yè)配套體系。需要推進實施知識產權戰(zhàn)略，優(yōu)化外貿增長方式，培育發(fā)展世界品牌，提高產品附加值和產業(yè)國際化水平。