光伏發(fā)電與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要體現(xiàn)在發(fā)、輸、用這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)電環(huán)節(jié)主要是功率預(yù)測(cè)和運(yùn)行控制；傳輸環(huán)節(jié)主要是如何解決大型光伏電站的電力輸送問題；用電環(huán)節(jié)主要是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效儲(chǔ)能，以及與用戶的雙向互動(dòng)問題。解決好這幾方面的問題才可能避免風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展走過的彎路。

　　國(guó)外光伏發(fā)電與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

　　首先，是速度上的控制。太陽能發(fā)電作為一個(gè)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)階段，應(yīng)該加快發(fā)展，但是速度的提高，并不是沒有邊界的。我們應(yīng)在加強(qiáng)政策激勵(lì)的同時(shí)，保持均衡有序發(fā)展，避免大起大落以及爆炸式增長(zhǎng)所帶來的社會(huì)成本增加過快、電力消納困難等問題。

　　德國(guó)雖然光伏發(fā)展成就舉世矚目，但2006年以來的連續(xù)過快增長(zhǎng)，已經(jīng)導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列問題，比如：終端電價(jià)增長(zhǎng)過快，配電網(wǎng)約束日益明顯，電網(wǎng)升級(jí)改造需求壓力不斷增加等。所以，近期德國(guó)下調(diào)光伏上網(wǎng)電價(jià)以抑制行業(yè)投資過熱。

　　其次，是規(guī)模上均衡。電力系統(tǒng)對(duì)光伏發(fā)電這類波動(dòng)性電源的接納能力在很大程度上取決于系統(tǒng)運(yùn)行的靈活性。電力系統(tǒng)運(yùn)行的靈活性主要體現(xiàn)在系統(tǒng)可支配的靈活電源比例、電網(wǎng)基礎(chǔ)及互聯(lián)規(guī)模，以及需求側(cè)響應(yīng)能力三個(gè)方面。因此，光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)模必須與系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)資源規(guī)模保持均衡。

　　再次，是技術(shù)上適應(yīng)。從光伏發(fā)電發(fā)展角度來看，光伏發(fā)電的發(fā)展要適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展的要求，就是要建設(shè)電網(wǎng)友好型的光伏發(fā)電站，全面提高光伏發(fā)電的可調(diào)、可控性，滿足電網(wǎng)靈活調(diào)度運(yùn)行的要求。相對(duì)于常規(guī)電廠，太陽能光伏發(fā)電的運(yùn)行特性有較大的差異，主要體現(xiàn)在發(fā)電出力的間歇性、隨機(jī)性。區(qū)別于一般的光伏電站，電網(wǎng)友好型光伏電站具有類似傳統(tǒng)電源的控制特性，在有功功率控制、無功功率控制和電能質(zhì)量等方面能夠滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　德國(guó)《可再生能源法》明確規(guī)定，裝機(jī)容量超過100千瓦的光伏發(fā)電設(shè)施必須配備遠(yuǎn)程控制設(shè)備，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商在電網(wǎng)過載或其他安全約束條件下，能夠直接調(diào)整其發(fā)電出力。電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商有權(quán)在特定條件下，對(duì)容量超過100千瓦的并網(wǎng)光伏發(fā)電設(shè)備進(jìn)行技術(shù)控制。

　　大規(guī)模集中式的光伏電站，輻照度變化會(huì)引起出力波動(dòng)，會(huì)對(duì)電網(wǎng)的調(diào)峰調(diào)頻和運(yùn)行的安全性及經(jīng)濟(jì)性帶來較大影響，光伏發(fā)電功率預(yù)測(cè)是應(yīng)對(duì)這一不利影響的一個(gè)重要技術(shù)手段。國(guó)外已經(jīng)開展了光伏發(fā)電功率預(yù)測(cè)的研究，如美國(guó)提出的光伏功率預(yù)測(cè)，分為短期預(yù)測(cè)和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，短期預(yù)測(cè)為1～3小時(shí)前和1天前，長(zhǎng)期預(yù)測(cè)為季節(jié)、年，用于長(zhǎng)期規(guī)劃用；丹麥技術(shù)大學(xué)也開展了相關(guān)研究，提出以數(shù)值天氣預(yù)報(bào)的輻照度為輸入量，對(duì)光伏發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)電功率進(jìn)行預(yù)測(cè)。

　　最后，是政策上配套。在當(dāng)前技術(shù)及經(jīng)濟(jì)性條件下，還不完全具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，因此需要政府出臺(tái)促進(jìn)光伏發(fā)電發(fā)展的激勵(lì)政策，為投資光伏發(fā)電的投資者提供必要的市場(chǎng)保障和基本的收益預(yù)期。各國(guó)采取的激勵(lì)性政策主要有以下形式：

　　一是實(shí)行優(yōu)先上網(wǎng)政策。各國(guó)普遍要求在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行前提下對(duì)光伏實(shí)行優(yōu)先上網(wǎng)。例如德國(guó)法律規(guī)定，只有在電網(wǎng)出現(xiàn)過載等影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的特殊情況下，電網(wǎng)企業(yè)才可對(duì)光伏不實(shí)行優(yōu)先收購(gòu)；二是出臺(tái)具有投資回報(bào)預(yù)期的上網(wǎng)電價(jià)。固定上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制是歐美各國(guó)普遍采用的政策，已經(jīng)在多個(gè)國(guó)家得到了成功應(yīng)用。德國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行“固定上網(wǎng)電價(jià)”，且有明確的起始電價(jià)及逐年遞減規(guī)定；西班牙規(guī)定了補(bǔ)貼上限和下限，確保項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率維持在7%左右；三是實(shí)行可再生能源配額制，以確保實(shí)現(xiàn)政府規(guī)劃目標(biāo)?？稍偕茉磁漕~制是政府強(qiáng)制規(guī)定本地區(qū)可再生能源必須達(dá)到發(fā)電量或消費(fèi)量一定百分比的政策。至2010年底，澳大利亞、日本、印度以及美國(guó)36個(gè)聯(lián)邦州等國(guó)家和地區(qū)實(shí)行了該政策。美國(guó)部分州的配額制專門規(guī)定了光伏發(fā)電必須達(dá)到的比例。