龐雜而封閉的鐵路系統(tǒng)，在“7.23”甬溫動車追尾事故后成為公眾質(zhì)疑和譴責的對象。人們在追究事故原因的同時，再一次將安全問題推到了社會發(fā)展的制高點。安全作為和諧社會的首要前提，是社會發(fā)展不可繞開的永恒主題。交通領(lǐng)域需要安全，食品領(lǐng)域需要安全，醫(yī)療領(lǐng)域需要節(jié)能，建筑領(lǐng)域需要安全，節(jié)能領(lǐng)域同樣需要安全。

　　安全——永恒的主題

　　安全，似乎是一個老生常談的問題。“安全第一”、“處處小心，安全是金”、“隱患猛似虎，安全高于天”……一系列至理名言透視出安全的重要性。安全是社會發(fā)展的永恒主題。

　　安全是從人身心需要的角度提出的，是針對人以及與人的身心直接或間接的相關(guān)事物而言。安全是指不受威脅，沒有危險、危害、損失。人類的整體與生存環(huán)境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險的危害的隱患，是免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。然而，諸多的危險、風險、事故、災害、損失、傷害等頻發(fā)災害讓我們一次次“被”感知安全的現(xiàn)實意義。

　　1986年，前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站四號反應堆因有關(guān)人員玩忽職守而發(fā)生核泄漏事故，8噸多強輻射物質(zhì)噴涌而出，造成了二戰(zhàn)以來最大的核災難。1987年，科學家在遞交切爾諾貝利核泄漏調(diào)查報告的同時，也提出了核安全文化這一概念。安全文化是組織和個人所具有的特征和態(tài)度的這樣一個組合體：它保證作為首要事情的核設施的安全問題受到與其重要性相稱的重視。概念指出，人才是安全的最重要因素，如果不能消除人因，即使技術(shù)在成熟，防護設施再先進，事故依然會發(fā)生。核安全文化是現(xiàn)在企業(yè)安全文化的源頭和前生，它第一次將安全文化推上了社會發(fā)展的舞臺。

　　隨著社會的進步，人類意識的提高，安全歷經(jīng)理念、行為、規(guī)范、認同這一長期過程，在不斷前進和升華中逐步多數(shù)人認同，于是，安全文化逐步形成，并滲透到各個領(lǐng)域。要知道，中國人向以安心、安身為基本人生觀，并以居安思危的態(tài)度促其實現(xiàn)。

　　與此同時，企業(yè)的安全文化也被提上了一個臺階。

　　文化對于一個企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。企業(yè)文化集中體現(xiàn)了一個企業(yè)經(jīng)營管理的核心主張，以及由此產(chǎn)生的組織行為。通俗點講，就是每一位員工都明白怎樣做是對企業(yè)有利的，而且都自覺自愿地這樣做，久而久之便形成了一種習慣;再經(jīng)過一定時間的積淀，習慣成了自然，成了人們頭腦里一種牢固的“觀念”，而這種“觀念”一旦形成，又會反作用于大家的行為，逐漸以規(guī)章制度、道德公允的形式成為眾人的“行為規(guī)范”。安全文化同樣如此。企業(yè)安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)、生活、生存活動中為保證。

　　作為節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的主力軍，節(jié)能項目的主體單位，節(jié)能服務公司的安全文化同樣不可或缺。有了這一文化，員工在項目實施過程中會自然而然地以安全為前提進行節(jié)能改造，在為用能企業(yè)提供安全的節(jié)能額改造的同時，也為社會創(chuàng)造了安全的和諧環(huán)境，何樂而不為呢?

　　荀子曰：“先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責之謂之戒，防為上，救次之，戒為下?！焙喍灾谑虑闆]有發(fā)生之前未雨綢繆是為預防;事情或其征兆剛出現(xiàn)就及時采取措施加以制止，防止事態(tài)擴大是為補救;事情發(fā)生后再行責罰教育稱為懲戒;預防為上策、補救次之、懲戒為下策。

　　在節(jié)能項目改造過程中，設計、規(guī)劃作為整個項目的第一環(huán)尤為重要。這一時期，需要相關(guān)人員秉承安全的理念，將節(jié)能改造項目中可能出現(xiàn)的種種問題或風險未雨綢繆，不放過每一個細節(jié)，不忽視每一種風險，那么節(jié)能改造項目已勝券在握了。

　　發(fā)揮規(guī)劃先導作用

　　未雨綢繆，顧名思義就是提前做好準備。在節(jié)能改造過程中，節(jié)能服務公司會先對用能企業(yè)的用能情況進行能源診斷，隨后會根據(jù)客戶的實際情況出具一整套節(jié)能改造的規(guī)劃方案。

　　作為節(jié)能改造的統(tǒng)領(lǐng)性方案，規(guī)劃方案的完整性在節(jié)能改造項目中占據(jù)著重要的地位，因為接下來的一系列改造都將圍繞這一方案進行。

　　要想完成一份完美的設計、規(guī)劃方案，必須要有高度的全局意識。從項目前期市場調(diào)研、項目選擇、市場評估、方案設計、財務概算、組織實施、運營管理等多個角度來研究節(jié)能改造項目投資建設過程中可能遇到的風險及其合理的應對措施，并在此基礎上給出節(jié)能改造項目增值潛力的評估結(jié)果以及提升項目收益的各種策略。

　　這就要求項目規(guī)劃設計人員從項目前期的規(guī)劃設計、施工、運行維護到最后的監(jiān)管，都要謹慎對待，上到國家大政方針、下到行業(yè)的規(guī)范標準，都需要了如指掌。依據(jù)這些因素設計出的規(guī)劃方案才稱得上科學、安全。例如，施工預期的前提條件是什么，其中包括現(xiàn)場條件、綜合環(huán)境、材料或者產(chǎn)品供應等合作方的配合到位、用戶的配合、技術(shù)的成熟程度、技術(shù)與工程的結(jié)合情況、所使用的節(jié)能項目的適用范圍、對應的節(jié)能率以及工況的不確定性以及基于此的應對方案。

　　舉一個簡單的例子：某高級寫字樓經(jīng)營情況良好業(yè)主考慮美化外立面同時增，強大樓的保溫效果，投資近千萬元在原有外墻面外加貼了一層100mm厚的外保溫材料，當年冬季客戶普遍反映感到暖和了，實際采暖能耗也較往年有所降低。但進入夏季，一些客戶反映偏熱，工程部人員對冷機電耗和冷機開啟時間與往年同期進行對照后，發(fā)現(xiàn)反而有所增加。

　　這一問題反映了規(guī)劃設計方案中的弊端。如果覺得冷了，那就給建筑穿外衣，但是，當外部環(huán)境變熱的時候，這層外衣該怎么辦?除此之外，建筑外保溫材料的耐火性也是建筑節(jié)能規(guī)劃中要充分考慮的問題。

　　又如，給醫(yī)院做節(jié)能改造的節(jié)能服務公司，其項目規(guī)劃設計方案的安全性同等重要。如果項目運行不穩(wěn)定，在手術(shù)期間突然停電，這種的閃失的背后是生命的代價，我們輸不起。對于這些情況，在節(jié)能方案規(guī)劃設計中，都需小心謹慎，讓規(guī)劃設計中的每一步都踏在安全的基石上。

　　諸多的案例也給廣大節(jié)能服務公司敲響了警鐘。在節(jié)能改造項目過程中，客戶的安全何以保障?節(jié)能規(guī)劃設計方案是否做到了至善至美，項目的安全隱患是否都已考慮清楚并有相應的對策?項目中涉及到的各項指標是否符合國家標準或相關(guān)規(guī)定?

　　……

　　一系列隱患都在考驗著節(jié)能服務公司的同時，也考驗著相關(guān)的標準與規(guī)定。因為完善的標準是保證安全的重要前提。國家發(fā)改委能源研究所前所長周大地日前表示，能源行業(yè)標準的制定中，安全標準是首要的，其后依次是質(zhì)量標準、技術(shù)準入標準以及對行業(yè)內(nèi)各領(lǐng)域之間關(guān)系的規(guī)范。

　　安全是前提，節(jié)能是目的。

　　安全責任大于天。安全風險不可回避，就像絕對運動不可阻擋一樣，問題的關(guān)鍵在于如何控制安全風險，如何根據(jù)他人的實踐經(jīng)驗、自己的主觀判斷、并利用最可能的手段使承受的風險和由此產(chǎn)生的收益達到最優(yōu)組合、實現(xiàn)最佳成果。正是如此，企業(yè)若能以安全為天，把安全作為生存之本、發(fā)展之本，天天講安全，事事講安全，用安全鋪就一條康莊大道。綠色、低碳、節(jié)能、安全，不正是我們倡導的和諧社會嗎?