隨著AP1000被確定為中國三代核電技術的主要路線,對其核心裝備的大規(guī)模需求也應聲而起。中國官方對相關進口裝備關稅的調(diào)整則被認為是市場啟動的信號。然而,由于外企的技術壁壘和壟斷,核電裝備蛋糕雖大,中國企業(yè)卻很難分羹。
財政部官方網(wǎng)站7月18日發(fā)布《關于調(diào)整三代核電機組等重大技術裝備進口稅收政策的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ贩Q,將按照相關主管部門規(guī)定,對三代核電機組等關鍵零部件免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。在《通知》中所附的《三代核電機組等重大技術裝備進口關鍵零部件、原材料商品清單》中,包含了百萬千瓦級核電機組中的核島設備、常規(guī)島設備、核級泵以及核級閥等部件清單。
國家核電技術公司專家委員會主任郁祖盛指出,目前主管部門以及核電行業(yè)的大部分專家都傾向于將所有處于初期建設階段的核電項目全部改用美國西屋公司的AP1000技術;而目前國內(nèi)僅處于場地平整等建設初期、未進入實質(zhì)建設階段的核電機組有不到20臺,這些項目尚未進行混凝土澆灌以及主要設備的訂購,都要按照AP1000的技術路線進行未來的實質(zhì)建設。而對于已進行澆鑄和訂購的項目,則必須按照AP1000的技術要求進行改造和彌補。
有分析人士稱,對于三代核電機組核心裝備的大規(guī)模訂購和進口或?qū)⒔吁喽?,此次關稅減免即為“鋪路搭橋”的前期工作。然而,盡管市場蛋糕隱現(xiàn),國內(nèi)相關企業(yè)所能分得的份額卻十分有限。
一位資深核能專家在接受記者采訪時透露,國家減免進口關稅的第三代核電機組重大技術裝備均屬于國內(nèi)核電裝備企業(yè)無法生產(chǎn)的。而在中國宣布使用美國西屋公司的AP1000技術作為其第三代核電的統(tǒng)一標準的同時,也就決定了必須接受對方在技術及核心裝備上的壟斷。
該專家稱,在使用AP1000技術的核電站中,包括主泵、熱循環(huán)器、閥體在內(nèi)的核心部件都具有較高技術含量,而國內(nèi)核電裝備企業(yè)有些無法制造,有些產(chǎn)品難以滿足使用要求,因此均需進口。
另據(jù)了解,國外企業(yè)對于第三代核電核心裝備的壟斷并非暫時性的,而是長期的,國內(nèi)企業(yè)很難在短期內(nèi)具備生產(chǎn)能力。“例如,應用AP1000技術的核電站主泵性能必須非常優(yōu)良,只有國外的裝備能達到這一品質(zhì)。”該專家說,“主泵很重要,福島核電站的事故起因就在于主泵的損壞,而AP1000是雙循環(huán)系統(tǒng)的,也就是兩個主泵構(gòu)成雙保險?!蹦壳皣鴥?nèi)核電裝備企業(yè)在非上島設備市場還能有些份額,具備一些制造能力;但上島設備領域就只有屈指可數(shù)的幾個企業(yè)具備生產(chǎn)能力。
目前中國第一重型機械集團公司、東方電氣股份有限公司等核電裝備制造企業(yè)主要以生產(chǎn)核電站的大型結(jié)構(gòu)件為主,均屬于周邊或外圍的裝備;而在熱交換器以及主泵等核心部件方面仍主要依靠國外的老牌供貨商。
據(jù)上述專家透露,曾有核電相關公司向國內(nèi)企業(yè)采購壓力閥的部件,但所采購的產(chǎn)品大部分都因質(zhì)量無法滿足使用要求而被廢棄,造成較大損失。因此該專家認為,由于國外企業(yè)在AP1000技術和裝備方面的壟斷,未來將以此技術路線為主發(fā)展核電的中國,或?qū)⒃谳^長時期內(nèi)依靠進口獲得裝備和零部件。