我國(guó)出臺(tái)的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》明確了未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，但從當(dāng)前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、總體趨勢(shì)看，《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中，2020年的光伏裝機(jī)容量1.8GW、2030年的10GW以及2050年的100GW等發(fā)展目標(biāo)設(shè)定明顯偏低，相比當(dāng)前世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭顯得滯后。美國(guó)、日本制定的‘面向2030年的光伏工業(yè)線(xiàn)路圖’中，美國(guó)設(shè)定了2030年累積裝機(jī)容量達(dá)200GW的宏大目標(biāo)，每年新增裝機(jī)容量19GW。我國(guó)在涉及制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、裝備等方面，所需攻克的關(guān)鍵技術(shù)、突破方向、發(fā)展路徑等尚未提出明確目標(biāo)；在涉及光伏并網(wǎng)發(fā)電問(wèn)題方面，并網(wǎng)及運(yùn)行管理、并網(wǎng)價(jià)格以及系統(tǒng)維護(hù)等也缺乏相對(duì)完整、系統(tǒng)的管理辦法和政策細(xì)則。
太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)上中下游構(gòu)成了一個(gè)典型的“金字塔”模型，即產(chǎn)業(yè)上游企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少，產(chǎn)業(yè)中游企業(yè)數(shù)量比上游多，產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)數(shù)量最多。由于目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，大量企業(yè)“蜂擁而至”，市場(chǎng)相對(duì)混亂。低端企業(yè)的盲目進(jìn)入，勢(shì)必將價(jià)格作為競(jìng)爭(zhēng)手段。不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，靠降低光伏組件價(jià)格來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)，造成產(chǎn)品積壓，市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩。根本在于缺乏政策的宏觀引導(dǎo)，光伏企業(yè)的發(fā)展模式有待革新。但也不能完全依賴(lài)政策，最終還要回歸到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
光伏市場(chǎng)的“暴利時(shí)代”已經(jīng)成為過(guò)去。產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩已導(dǎo)致目前一些小企業(yè)的生產(chǎn)接近盈虧平衡點(diǎn)。在過(guò)去幾個(gè)月里，已有50多家太陽(yáng)能企業(yè)倒閉。未來(lái)兩三年內(nèi)光伏行業(yè)將出現(xiàn)一輪行業(yè)洗牌，超過(guò)30%的光伏企業(yè)尤其是小企業(yè)或?qū)⒈惶蕴?/p>
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