在“十二五”規(guī)劃完成后將有望擁有自己的“碳排放交易系統(tǒng)”
在德班會(huì)議上中國(guó)代表團(tuán)表示,中國(guó)政府還將扎實(shí)推進(jìn)低碳省區(qū)和城市試點(diǎn),開(kāi)展低碳產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園、低碳社區(qū)、低碳商業(yè)和低碳產(chǎn)品的試點(diǎn)。
這一方案的最大亮點(diǎn)在于,中國(guó)將通過(guò)建立自愿減排交易機(jī)制、加強(qiáng)碳排放交易支撐體系建設(shè)等措施,探索碳排放交易試點(diǎn)。在“十二五”規(guī)劃完成后,中國(guó)將有望擁有自己的區(qū)域性“碳排放交易系統(tǒng)”(ETS)。
中國(guó)人民大學(xué)氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)研究所研究員郭兆輝博士對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,碳交易市場(chǎng)是目前各主要國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化,減少溫室氣體排放最主要的經(jīng)濟(jì)工具。中國(guó)碳交易市場(chǎng)在經(jīng)歷了《京都議定書(shū)》規(guī)定下的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)的“啟蒙”以及近來(lái)企業(yè)自發(fā)進(jìn)行的小規(guī)模自愿減排的“萌芽”后,終于獲得了中央政府的支持,這是中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。
郭兆輝分析說(shuō),從目前國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,從政府發(fā)布明確要建立碳排放交易系統(tǒng)的政策到其正式啟動(dòng)一般都需要5年以上的時(shí)間。這段時(shí)間是政府設(shè)計(jì)、企業(yè)學(xué)習(xí)碳交易市場(chǎng)機(jī)制的重要階段。
目前,我們首先要做好碳交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建工作,摸清企業(yè)的碳排放量,建立減排量登記注冊(cè)系統(tǒng)與交易平臺(tái),然后設(shè)計(jì)具體的市場(chǎng)制度與運(yùn)行機(jī)制,這些工作需要大量的研究支持?!惫纵x說(shuō)。
陜西師范大學(xué)全球變動(dòng)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所研究員慶東瑞在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,要考慮到中國(guó)目前整體上仍處于工業(yè)化快速發(fā)展階段,高耗能企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中仍占據(jù)相當(dāng)大的比例,這就需要提高相關(guān)技術(shù),大力提高能源效率,在能源使用過(guò)程中提高可再生能源與低碳能源比例,以技術(shù)改進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)體系,提高能源效率,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中傳統(tǒng)工業(yè)部門的減排工作。
“創(chuàng)立新型低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低碳技術(shù)研究應(yīng)用推廣等一系列配套工作的開(kāi)展,一方面是我國(guó)多元化低碳化道路的嘗試,也為廣泛意義的低碳發(fā)展做好基礎(chǔ)性工作。另外,基于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的成本收益原則,我們需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要排放的前提下,盡量減少排放成本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益?!睉c東瑞表示。
慶東瑞告訴記者:“排放出的溫室氣體,我們需要一定的措施捕捉固定住大氣中的碳。這也正是碳捕捉技術(shù)與增加森林增加碳匯的原因所在。而這一切需要中國(guó)對(duì)于自身發(fā)展過(guò)程中的所排放的溫室氣體信息有清晰細(xì)致的了解,哪個(gè)地區(qū)哪個(gè)產(chǎn)業(yè)由于何種原因排放了哪一類的溫室氣體,正是改善扭轉(zhuǎn)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)排放溫室氣體現(xiàn)狀的基礎(chǔ)性工作,構(gòu)成了建立國(guó)家溫室氣體盤查制度的重要意義所在?!?/p>
相信我國(guó)在未來(lái)5年可以在實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)健發(fā)展的情況下,為全人類的福祉做出自己的貢獻(xiàn),”慶東瑞說(shuō)道。