2012年即將來(lái)臨，回顧整個(gè)2011年的煤炭進(jìn)口市場(chǎng)，前11個(gè)月累計(jì)進(jìn)口煤炭1.61億噸，同比增長(zhǎng)9.4%，11月當(dāng)月進(jìn)口2214萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)60.3%，創(chuàng)歷史新高。

　　“今年我國(guó)預(yù)計(jì)進(jìn)口硬煤達(dá)到1.75億噸左右，加上褐煤進(jìn)口總量將超過(guò)2億噸。并且，在即將到來(lái)的2012年，我國(guó)的煤炭進(jìn)口依舊保持高位運(yùn)行?！敝袊?guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)梁敦仕在12月26日舉行的東北亞冬季煤炭交易會(huì)上如是說(shuō)到。

　　今年國(guó)內(nèi)煤炭進(jìn)口高位運(yùn)行

　　2011年國(guó)內(nèi)煤炭進(jìn)口一直維持在高位運(yùn)行。據(jù)了解，今年前11個(gè)月累計(jì)進(jìn)口煤炭1.61億噸，同比增長(zhǎng)9.4%，11月當(dāng)月進(jìn)口2214萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)60.3%，創(chuàng)歷史新高；前11個(gè)月凈進(jìn)口為1.47億噸（不含褐煤3436萬(wàn)噸），同比增長(zhǎng)13.5%。全年預(yù)計(jì)硬煤進(jìn)口數(shù)量將達(dá)到1.75億噸左右，加上褐煤進(jìn)口總量超過(guò)2億噸。

　　對(duì)此，鋼聯(lián)煤炭網(wǎng)的分析人士指出，由于今年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片蕭條，對(duì)煤炭的需求有所降低，主要的煤炭出口國(guó)都向中國(guó)加大了出口力度，其中由于工業(yè)發(fā)展的硬性需求，動(dòng)力煤的進(jìn)口量在整體進(jìn)口量中占據(jù)了較多的比例。另外今年國(guó)內(nèi)的煤價(jià)一直處于高位運(yùn)行的狀態(tài)，國(guó)內(nèi)價(jià)格和國(guó)際價(jià)格在某種程度上有倒掛現(xiàn)象。在兩者因素的共同作用下，國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口煤炭的依存度逐漸升高，形成了今年煤炭進(jìn)口量的增加。

　　政策、需求聯(lián)合加快煤炭進(jìn)口

　　遍觀近幾年來(lái)的煤炭進(jìn)口數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，煤炭進(jìn)口量增加的越來(lái)越快，今年更是預(yù)計(jì)將達(dá)到1.75億噸。這當(dāng)中內(nèi)需固然是主因，但政策上的支持同樣也是不可忽視的重要因素。

　　中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙家廉曾經(jīng)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，我國(guó)現(xiàn)在是典型的煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)家，凈進(jìn)口增速大于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量增速，自然而然的，其對(duì)進(jìn)口煤炭依存度自然就高了，而國(guó)內(nèi)煤價(jià)格高，工業(yè)生產(chǎn)供不應(yīng)求，高成本一定程度上限制了產(chǎn)能，資源沒(méi)有市場(chǎng)化，也是依存度提高的重要原因。

　　另一方面，國(guó)家的政策支持也是促使煤炭進(jìn)口增加的重要因素。“以前國(guó)家為鼓勵(lì)出口，出臺(tái)了出口退稅。隨著國(guó)內(nèi)能源需求趨于旺盛，出口退稅的補(bǔ)貼政策也取消了。這和我國(guó)鼓勵(lì)煤炭企業(yè)走出去，實(shí)行走出去戰(zhàn)略不無(wú)關(guān)系，兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，加大了煤炭進(jìn)口，煤炭進(jìn)口現(xiàn)已突破億噸?！壁w家廉說(shuō)到。

　　據(jù)了解，從2008年1月1日開(kāi)始，所有煤炭進(jìn)口關(guān)稅暫定稅率下調(diào)至0。煤炭進(jìn)口關(guān)稅逐步下降，直至取消，對(duì)近年來(lái)我國(guó)煤炭進(jìn)口不斷增加起到了重要作用。

　　明年煤炭進(jìn)口仍將維持高位

　　“2012年的煤炭進(jìn)口預(yù)計(jì)還將保持高位，”梁敦仕指出，“由于受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、歐債危機(jī)不斷蔓延等因素影響，國(guó)際煤炭需求還將整體不振，主要煤炭出口國(guó)澳大利亞、印尼、俄羅斯、蒙古等將會(huì)繼續(xù)加大對(duì)我國(guó)的煤炭出口，因此，我國(guó)的煤炭進(jìn)口將會(huì)繼續(xù)高位運(yùn)行?！?/p>

　　值得一提的是，今年我國(guó)煤炭進(jìn)口總量、無(wú)煙煤、冶金煤以及動(dòng)力煤進(jìn)口分國(guó)別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)進(jìn)口煤源快速多元化。

　　煤源包括澳大利亞、印度尼西亞、越南、南非、蒙古、俄羅斯、哥倫比亞、美國(guó)、加拿大以及朝鮮等地區(qū)，這也是促使煤炭進(jìn)口數(shù)量迅速增加的因素之一。

　　澳大利亞、美國(guó)、南非、印尼、越南、加拿大、哥倫比亞、蒙古、俄羅斯、朝鮮為我國(guó)今年煤炭的主要進(jìn)口國(guó)，1-10月，我國(guó)從這10個(gè)國(guó)家進(jìn)口煤炭占總進(jìn)口量的99.4%。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，之前我國(guó)煤炭主要從印尼、澳大利亞和越南進(jìn)口，最近一兩年內(nèi)，從蒙古、俄羅斯、南非、美國(guó)和加拿大這些國(guó)家進(jìn)口的數(shù)量越來(lái)越大。