華能新能源股份有限公司(00958.HK，下稱“華能新能源”)二次IPO仍遭冷遇的同時，2011年上海國際海上風電大會又提振著行業(yè)人士的精神。

　　面對政策轉向、資源上限、產能過剩及并網難等一系列不利因素，風電行業(yè)增長空間日益萎縮。業(yè)界人士指出，隨著產業(yè)集中度的提高以及由陸向海的發(fā)展趨勢，行業(yè)拐點或將到來。

　　政策轉向使行業(yè)前景黯淡

　　政策層面的利空消息使市場對行業(yè)前景產生擔憂。國家發(fā)改委在上個月發(fā)布的《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年版)》中，首次將新能源作為單獨門類，列入指導目錄的鼓勵類。但在所涉及的新能源產業(yè)中，力推太陽能、生物質能，而僅將風電在“風電與光伏發(fā)電互補系統(tǒng)技術開發(fā)與應用”這一子項中一帶而過。與此同時，指導目錄中還提到部分行業(yè)產能過剩矛盾突出，其中風電是唯一被涉及到的新能源產業(yè)。

　　而令人唏噓的是，就在今年3月，中國電力企業(yè)聯合會(下稱“中電聯”)專職副理事長魏昭峰還在公開場合表示，風力發(fā)電未來將會達到與水力發(fā)電相同的地位，成為中國的支柱能源。而短短兩個月之后，政策轉向之快，頗有些出乎市場預料。與此同時，中國將停止風電采購補貼的消息接踵而來，真有些“禍不單行”的意味。據了解，中國的風電采購補貼始于2008年，目的在于鼓勵風電設備國產化。

　　平安證券發(fā)布研究報告指出，風電采購補貼取消將導致整機制造商盈利小幅下降，零部件供應商受影響最大。而上述兩項政策層面的轉變，使本已因發(fā)展過快造成產能過剩等諸多問題的風電行業(yè)前景更趨黯淡。無怪乎一位行業(yè)資深專家告訴《第一財經日報》：“風電行業(yè)剛發(fā)展起來恐怕就要掉頭向下走一段了，盡管未來肯定要發(fā)展，但目前的拐點恐難避免。”

　　資源上限壓縮行業(yè)發(fā)展空間

　　除去政策層面的轉變，風能資源上限的到來也在壓縮行業(yè)進一步發(fā)展的空間。

　　隨著以五大發(fā)電集團為首的國有風電企業(yè)對八大風資源區(qū)的瓜分殆盡，陸上風資源漸趨緊俏，眾多企業(yè)已轉向華南、西南等資源等級較低的地區(qū)開發(fā)。國電龍源電力股份有限公司(00916.HK，下稱“龍源電力”)上個月在安徽建成投產首個低風速電廠。該公司一位高管對本報表示：“目前高風速的地方競爭激烈，早晚會被瓜分殆盡，因此大家轉而開發(fā)低風速資源也是必然選擇?！?/p>

　　據了解，中國陸上風電可開發(fā)量為2億千瓦，而我國2020年風電規(guī)劃裝機目標已達到1.5億千瓦；同時，2010年，我國陸上風力資源開發(fā)比例為22%，而2020年風力資源開發(fā)比例將達到75%，由此可見行業(yè)未來增長空間有限。另外，平安證券報告稱，風電行業(yè)經歷了連續(xù)5年“井噴”式的高速增長，2010年增速已開始下滑至37%。按照2020年規(guī)劃裝機目標推算，風電年均新增裝機容量僅為1000萬千瓦，遠低于2010年新增裝機容量1600萬千瓦。因此，雖然風電產業(yè)或將在“十二五”期間完成大部分裝機目標，但預計行業(yè)增速將進一步下降。

　　并網瓶頸終難克服

　　如果說政策與資源層面的因素限制了風電的未來，并網難題則伴隨著風電發(fā)展的始終。

　　一方面國家要求電網對風力發(fā)電實行“保障性收購”；另一方面，大量盲目上馬的風電項目又超出了電網的承受力；備受業(yè)界詬病的“棄風”現象也就由此產生——而即使是已并網的風機，也屢次出現大規(guī)模脫網事故。國家電力監(jiān)管委員會(下稱“電監(jiān)會”)近日通報了以“2?24”甘肅酒泉風電機組大規(guī)模脫網事故為代表的幾起脫網事故，其中導致598臺風電機組脫網的“2?24”事故堪稱“我國風力發(fā)電發(fā)生的對電網影響最大的一起事故”也同時凸顯了風電場建設、運營中的諸多問題。

　　上述龍源電力高管對本報表示，快速發(fā)展的風電與電網的協調性如此之差，這種大規(guī)模風機脫網事故的發(fā)生是必然的。國家電網能源研究院副總經濟師白建華向本報表示，風電未來的發(fā)展必須依靠電網的大規(guī)模發(fā)展以及與當地煤電基地的緊密協調。否則，如果僅是風電場的迅速擴張，則必然遭遇行業(yè)瓶頸。

　　據他介紹，2015年，全國風電開發(fā)規(guī)模可以達到約1億千瓦，其中5000萬千瓦可在本省消納，1100萬千瓦通過區(qū)域電網跨省消納，3200萬千瓦通過跨區(qū)消納；其中三北地區(qū)有3/4的電力需要外送消納。因此，未來風電對電網發(fā)展的依賴性將更強。

　　風機制造陷入紅海

　　風電場的開發(fā)運營暴露出諸多問題的同時，上游的風機制造環(huán)節(jié)更是出現產能過剩而陷入競爭紅海。

　　據了解，近年來風電設備價格的不斷下降使制造商們在價格戰(zhàn)中越陷越深。相關統(tǒng)計顯示，從2008年的6500元/千瓦降到2009年的5400元/千瓦，再到去年底的低于4000元/千瓦，國產風電整機造價一年下一個臺階。價格走低正成為目前風電設備產業(yè)的基本生態(tài)，牽動著產業(yè)利益鏈條上的各個環(huán)節(jié)。國內風電整機商排名首位的華銳風電科技股份有限公司(601558.SH，下稱“華銳風電”)相關負責人表示，目前公司“正處風電設備淡季”；而新疆金風科技股份有限公司(002202.SZ，下稱“金風科技”)更是發(fā)布了上半年業(yè)績下降的預期。

　　平安證券研究報告預計，2011年國內整機制造商總數已近百家，總產能已達到29GW，而需求則為15~18GW，因此2011年整機制造產能仍將過剩，預期價格將進一步下降，據悉，目前1.5MW主流機型的價格已跌破3500元。但中國節(jié)能風力發(fā)電投資有限公司一位人士對本報表示，中國風機制造行業(yè)在2004年和2005年時力量尚十分薄弱，主要靠進口，因此形成賣方市場，風機價格很高；而在金風科技和華銳風電等大型整機制造商獲得快速發(fā)展之后，眾多實力雄厚的國企也加入這一陣營，導致上游配套的生產能力飛速提升，因此從2009年開始顯現出供大于求的產能過剩現象，這也是市場正常發(fā)展所必然出的拐點。

　　該人士指出，價格戰(zhàn)目前仍然是整機廠商競爭的主要手段。2011年預計國內生產市場集中度緩慢提升，2008年市場排名前8家企業(yè)市場份額為71%，2010年提升至82%，預期風電整機環(huán)節(jié)市場集中度將進一步提高，但過程將是痛苦而漫長的。

　　海上風電更需慎行

　　國家發(fā)改委能源研究所前所長周鳳起告訴本報，不應當說陸上風電資源都被瓜分完畢，目前國家電網公司力推的風電、火電打捆外送以及風電監(jiān)測都在發(fā)展當中。但他指出，海上風電目前只是開局，不應當發(fā)展過快，因為中國既無核心技術又無經驗，如果發(fā)展過快，風險很大。

　　因此目前要把風電發(fā)展的重心轉移到海上還為時過早。據了解，即使如華銳風電、金風科技等風機制造龍頭企業(yè)，目前也只處于生產5MW、6MW風機樣機的階段，遠未達到投產運行水平。國元證券研究報告也指出，盡管海上風電有著風資源好、沿海地區(qū)電網架構優(yōu)越、緊鄰負荷中心的優(yōu)勢，但其存在的風險是不容忽視的，海上風電開發(fā)有高風險、高難度的特點，例如海上風機對防腐蝕等要求比陸上風機更為嚴格，一點瑕疵都將造成機組的停轉。

　　由于海上風機的安裝、運輸以及運維等成本較高，且海上機組的運行環(huán)境比陸地更加苛刻，市場對海上風電機組單機容量、可靠性和免維護性都提出了更高要求。