中國電力企業(yè)聯(lián)合會近日發(fā)布研究報(bào)告稱,中國電價(jià)水平偏低,建議電價(jià)逐年增長治虧損,到2015年,平均銷售電價(jià)應(yīng)年均增長5%。
為自身利益代言,其實(shí)無可厚非。而且中電聯(lián)漲電價(jià)的訴求是基于石油、天然氣、煤炭和電力價(jià)格的比價(jià)而得出的結(jié)論,也并非信口開河。事實(shí)上,合理的電價(jià),不僅能吸引投資,保障電力供應(yīng),還能提高電力資源的使用效率。
不過,電價(jià)是否合理,顯然不能僅僅通過絕對價(jià)格的橫向比較,或是以電價(jià)漲幅的高低來說事兒。具體到國內(nèi)民用電價(jià)與國外的比較,中國每千瓦時(shí)電價(jià)0.075美元,盡管在絕對值上的確低于美國的0.116美元,更低于法國的0.157美元,但這樣的比較顯然忽略了電價(jià)背后的成本與居民收入因素,而一旦將這些因素納入,按消費(fèi)1000度電的費(fèi)用占全國月平均工資來算,世界發(fā)達(dá)國家為6.79%,而中國這一數(shù)字是30.68%,也就是說,以平均工資衡量,目前中國的電價(jià)是發(fā)達(dá)國家的4.52倍。當(dāng)然,在電力成本中,人力成本只是其中一部分,而隨著資源定價(jià)的全球化,除人力之外的其他成本也的確會與國際接軌,僅以人力成本來對比電價(jià),自然有不盡合理之處。但是,無論如何,對電價(jià)高低的評判能否脫離居民收入來說事兒,答案顯然是否定的。
其實(shí)在判斷電價(jià)高低之前,應(yīng)先研究電價(jià)形成機(jī)制合理與否?,F(xiàn)實(shí)中,一邊是叫喚巨虧,一邊卻是令人艷羨的高薪高福利;一邊是電荒,一邊卻又出現(xiàn)部分民營發(fā)電廠生產(chǎn)的電力無法上網(wǎng)的現(xiàn)象,其實(shí)足以暴露電力體制的壟斷之弊。