幾年前,美國新能源的前途還是一片光明。作為經(jīng)濟(jì)刺激計劃的一部分,聯(lián)邦政府為其投放資金,國家給清潔能源開綠燈,新興公司競相在該領(lǐng)域大展拳腳開發(fā)新技術(shù),全球性的開發(fā)商也雄心勃勃地投資新能源項目。
天然氣搶了新能源的“風(fēng)頭”
而現(xiàn)在,當(dāng)初的繁榮景象已不復(fù)存在。價格低廉的天然氣使得新能源對能源公司的吸引力降低。立法者開始重新考慮公用事業(yè)購買綠色電力的需求,而來自國外光伏制造商的殘酷競爭也推動美國企業(yè)走向破產(chǎn)邊緣。
盡管曾獲得美國能源部5.35億美元的貸款,美國太陽能電池板制造商Solyndra仍難逃破產(chǎn)命運。它的倒閉也使很多人對綠色能源補(bǔ)貼產(chǎn)生質(zhì)疑,從而削弱了私營企業(yè)對該項目的投資意愿。一項針對太陽能產(chǎn)業(yè)的稅收資助計劃已過期,而備受風(fēng)能產(chǎn)業(yè)青睞的稅收免除計劃也將在今年結(jié)束。
NRG能源公司首席執(zhí)行官戴維·克蘭說,“如果對新能源的補(bǔ)貼及資助政策能再持續(xù)幾年,它的未來將是一片坦途”。因為找不到投資伙伴,該公司去年取消了其在特拉華海岸建設(shè)風(fēng)電場的計劃。
太陽能略勝風(fēng)能
盡管面臨企業(yè)裁員和倒閉的窘境,新能源的前景仍然被看好。通用電氣、陶氏化學(xué)和康菲等大公司正在開發(fā)、投資新技術(shù),許多新能源項目正在建設(shè)中。
奧巴馬政府也開始竭力推廣新能源,并逐步開放公共土地和水域來發(fā)展太陽能和風(fēng)能。國防部也一直積極為基地和部隊尋求清潔能源。去年年底,總部位于加利福尼亞州的SolarCity公司宣布,美林證券公司向其貸款3.5億美元,安裝足夠12萬戶家庭使用的太陽能電池板。
許多政策分析師和投資者都表示,國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)在商用及家用方面有很強(qiáng)的競爭力,尤其是在夏威夷、加利福尼亞以及美國東北部這樣的高電價地區(qū)。
根據(jù)太陽能協(xié)會的報告,太陽能電池板的平均價格比去年下降了50%,因為較低的成本可提升其競爭力。此外,有些地方的業(yè)主可長期租賃太陽能設(shè)備,使其在花費很少甚至沒有預(yù)付資金的情況下使用該設(shè)備,從而降低電力成本。根據(jù)太陽能協(xié)會的統(tǒng)計,去年大約安裝了1855兆瓦的新設(shè)備,超過前年的一倍。
此前,開發(fā)人員可收回30%的費用作為現(xiàn)金補(bǔ)助。盡管現(xiàn)在這項補(bǔ)助措施已到期,但太陽能產(chǎn)業(yè)仍可通過稅收抵免政策獲益,而這項政策將持續(xù)到2016年。在這方面,太陽能產(chǎn)業(yè)顯然比風(fēng)能更具優(yōu)勢。
ArdourCapital投資銀行總裁約翰·埃文說,“太陽能未來4年前景良好,而風(fēng)能的業(yè)績則可能在2012年年底迅速下滑”。這種說法不是毫無依據(jù),因為1992年啟動的風(fēng)電生產(chǎn)稅的抵免政策將在今年年底到期。而太陽能有其不可比擬的自身優(yōu)勢。埃文說,長期投資太陽能產(chǎn)業(yè)的原因之一就是太陽的能量是充足且免費的。
埃文稱,“從長遠(yuǎn)來看,太陽能價格肯定要比天然氣價格劃算”。
雖然風(fēng)能具有和太陽能類似的優(yōu)勢,但兩者的發(fā)展將面臨不同的挑戰(zhàn)。太陽能項目規(guī)模相對較小,而風(fēng)能項目則意味著巨額投資。但是,風(fēng)能項目可遠(yuǎn)離民眾居住地,免受政治因素的約束。
目前,美國一大型風(fēng)能計劃已啟動。由CleanLine能源公司籌劃的風(fēng)能項目將鋪設(shè)高壓輸電線路,這條線路將提供3500兆瓦的風(fēng)能,穿越艾奧瓦州、明尼蘇達(dá)州、內(nèi)布拉斯加州、南達(dá)科他州以及伊利諾伊州東部。
“一條碎料拼縫的被子”
沒有中國式的受控市場,沒有歐洲式的電網(wǎng)回購優(yōu)惠政策補(bǔ)貼,新能源在美國的發(fā)展更像是一條碎料拼縫的被子。也就是說,各地區(qū)根據(jù)自身需求發(fā)展。
加利福尼亞大學(xué)伯克利分校的能源及核工程教授丹尼爾·卡門說,“美國各州之間有不同的政策,這種混合式的發(fā)展模式似乎才是新能源發(fā)展的正確方向”。
在新澤西州,政府對太陽能產(chǎn)業(yè)的刺激力度非常大。目前,新澤西州已成為僅次于加利福尼亞州的美國第二大太陽能市場,而且領(lǐng)跑美國商業(yè)屋頂太陽能裝置產(chǎn)業(yè)。但在格魯吉亞,情況截然不同。小型太陽能產(chǎn)業(yè)并沒有蓬勃發(fā)展,因為業(yè)主要使用太陽能,就必須購買發(fā)電系統(tǒng),而不是通過每月繳費來租賃。
夏威夷現(xiàn)已成為能源實驗室,致力于研發(fā)包括波浪能、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等在內(nèi)的新能源。去年11月,加利福尼亞州的碳市場也開始交易了。新墨西哥則計劃建立TresAmigas變電站,將連接美國3個區(qū)的電力輸送系統(tǒng),到2014年整合太陽能、風(fēng)能和地?zé)崮堋?/p>
而這一切將如何發(fā)展還有待觀察。愛迪生國際公司首席執(zhí)行官西奧多·克雷佛稱,“目前,新能源正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型期,在此期間必定會有些混亂。但我認(rèn)為這是一種必然,是事物發(fā)展的規(guī)律。當(dāng)然,目前最大的問題是,如何尋找合適的時機(jī),為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展探尋正確方向”。