一站式行政審批服務(wù)中心管理系統(tǒng)是為行政審批服務(wù)中心使用的,是一個基于 Internet 、 Intranet 的高效、安全、易用的行政審批信息管理與協(xié)同工作系統(tǒng)。
系統(tǒng)通過對服務(wù)中心內(nèi)部(服務(wù)中心工作人員與各個窗口之間)、服務(wù)中心與 主管領(lǐng)導之間、服務(wù)中心各個窗口與各所屬(派出)單位之間、服務(wù)中心與前來中 心辦事的公眾之間存在信息共享、交換、傳遞的處理,實現(xiàn)了窗口辦件管理、服務(wù) 中心辦件協(xié)調(diào)管理、辦件信息反饋等功能?! ?
系統(tǒng)加強了服務(wù)中心對各窗口部門的監(jiān)督管理功能,為服務(wù)中心工作人員和領(lǐng) 導者提供強有力的決策查詢支持,提高行政辦公效率;更加方便前來中心辦事的市 民和企業(yè),所有的收辦件都受到計算機程序監(jiān)督,真正做到公開、公平、公正;提 高責任窗口部門的辦公效率,減少差錯。
■ 一站式行政審批服務(wù)中心管理系統(tǒng)功能
◇ 窗口管理子系統(tǒng)
回執(zhí)管理 :窗口受理公眾的辦事申請并打印受理回執(zhí)
承諾件管理 :對需經(jīng)審核或現(xiàn)場踏勘的申請事項的辦事管理,突出辦理時限的管理
上報件管理 :對需上級審批的申請事項進行管理
補辦件管理 :對符合申報條件但缺少部分申報資料的申辦件進行管理
聯(lián)辦件管理 :對 需要于多個部門聯(lián)合審批的事項 進行管理,實現(xiàn)主體窗口承諾受理、協(xié)助窗口自動抄告、業(yè)務(wù)部門 上報備案等功能
其他件管理 :包括對即辦件、退回件與急件的管理
查詢統(tǒng)計 :根據(jù)申報人、受理編號等信息查詢申報的詳細;對辦件信息進行日辦件統(tǒng)計、月辦件統(tǒng)計等各類統(tǒng)計。
◇ 中心管理子系統(tǒng)
辦件跟蹤 :查詢窗口受理辦件的處理情況
辦件催辦 :對關(guān)系較重大或延誤的辦件可以進行催辦,也可把辦件轉(zhuǎn)成急件辦理
收費管理 :經(jīng)審批可以對某些辦件的收費進行管理
查詢統(tǒng)計 :根據(jù)申報人、受理編號等信息查詢申報的詳細;對辦件信息進行日辦件統(tǒng)計、月辦件統(tǒng)計、辦結(jié)率等各 類統(tǒng)計。
系統(tǒng)維護 :維護窗口單位信息、人員信息、權(quán)限信息、工作日信息等
◇ 公眾服務(wù)子系統(tǒng)
辦件網(wǎng)上查詢 :公眾可以通過在服務(wù)中心的觸摸屏、電腦等查詢辦事的流程與結(jié)果
辦件電話處理 :公眾還可以通過電話進行辦事預(yù)約或查詢辦件結(jié)果
辦件咨詢投訴 :對于公眾在辦件過程中的問題、意見進行記錄與處理
辦件排隊系統(tǒng) :企業(yè)、市民到服務(wù)中心辦事時,在排隊機器上選擇辦事部門以后,排隊系統(tǒng)即自動替辦事人排隊, 辦事人在等候區(qū)直接休息等候即可,免去排隊的麻煩
■ 一站式行政審批服務(wù)中心管理系統(tǒng)特點
·系統(tǒng)融事務(wù)辦理、過程查詢、結(jié)果通告于一體,有利于政府為公眾提供 " 一站式服務(wù) " ,使公眾一次性辦理多種手續(xù);
· 申請人可以通過移動電話短信息、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、自助終端等多種手段查詢審批進度; ·辦事審批過程可自行定義,根據(jù)需要,各部門可以調(diào)整審批流程,達到流程重組和優(yōu)化的目的; ·提供統(tǒng)計數(shù)據(jù),支持績效評估和報表自動生成。辦事審批過程可以雙向交互、規(guī)范透明,便于監(jiān)督;
· 抓住辦件的共性,屏蔽各個窗口單位辦件的中間環(huán)節(jié),使系統(tǒng)適合所有的責任部門使用;
·系統(tǒng)協(xié)助服務(wù)中心對服務(wù)內(nèi)容進行統(tǒng)一分類、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一協(xié)調(diào),預(yù)定義了窗口部門所有的辦事流程,符合服務(wù) 中心相關(guān)的管理辦法;
·系統(tǒng)根據(jù)節(jié)假日自動完成承諾期限的計算,做到到期承諾件自動提醒、逾期件自動報警。便于服務(wù)中心實行實行承 諾服務(wù);
·對聯(lián)辦件辦理的過程中抄告的相關(guān)功能把涉及到這些審批事項的辦件關(guān)聯(lián)起來,使服務(wù)中心協(xié)調(diào)及各辦理窗口之間 聯(lián)系變得容易;
·用戶在申報數(shù)據(jù)后,可以通過附件將原始文件掃描后上傳。
■ 一站式行政審批服務(wù)中心管理系統(tǒng)的意義
電子政務(wù)和傳統(tǒng)政務(wù)比較起來,有著高效率低成本的優(yōu)勢。這不僅僅是由于電算化節(jié)約了人力成本提高了處理效率, 更重要的原因在于電子化的政務(wù)可以構(gòu)成一個全新結(jié)構(gòu)的政務(wù)。現(xiàn)有政府效率低下不僅僅是因為人員冗余過多,更根 本的原因在于不合理的結(jié)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)流程。作為電子政務(wù)重要組成部分的一站式行政審批服務(wù)中心系統(tǒng)部分地解決了上述問題。該系統(tǒng)設(shè)計的理念是: 盡量通過統(tǒng)一的門戶接收用戶的申請信息,對用戶進行認證,使得用戶在不需要了解內(nèi)部多個政府部門辦理的復(fù)雜 流程,也不需要多次向多個部門填報申請信息; 審批信息在涉及到該項審批業(yè)務(wù)的不同的政府部門之間共享; 審批信息通過專網(wǎng)平臺自動在不同的政府部門之間流轉(zhuǎn),使用戶不需要多次填報; 共享用戶登記信息和一些基礎(chǔ)信息,如信用信息、項目信息、規(guī)劃信息等。通過一站式審批系統(tǒng),從用戶的角度看,政府的結(jié)構(gòu)扁平化了,業(yè)務(wù)流程簡單化了,從而提高了服務(wù)的質(zhì)量。一站式審批系統(tǒng)也能夠促使政府部門之間的信息共享,政府領(lǐng)導能夠掌握全面的信息,而不是各個政府部門報上來的 片面的、不準確的信息,從而對領(lǐng)導決策提供有力的支持。