經(jīng)過近幾年風(fēng)電裝機成倍式的增長，目前我國風(fēng)電規(guī)模已超美國成為世界第一。但規(guī)劃不協(xié)調(diào)建設(shè)不同步導(dǎo)致風(fēng)電消納情況不佳，棄風(fēng)問題嚴(yán)重。競爭加劇、市場萎縮、業(yè)績下滑等發(fā)展問題近來也不斷涌現(xiàn)。

　　規(guī)模世界第一棄風(fēng)問題依舊嚴(yán)重

　　在環(huán)境保護、資源供應(yīng)等多重壓力下，清潔可再生能源成為全球各國不約而同的選擇，而風(fēng)電是其中技術(shù)最為成熟、開發(fā)規(guī)模最大的能源。在我國，風(fēng)電裝機近幾年更是成倍地增長。

　　據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，我國目前共規(guī)劃8個千萬千瓦級風(fēng)電基地，東北、華北、西北包括了其中6個以陸地風(fēng)電為主的風(fēng)電基地，“三北”地區(qū)并網(wǎng)裝機容量和發(fā)電量都占全國85%以上，經(jīng)過近幾年快速發(fā)展之下，我國風(fēng)電規(guī)模已超美國成為世界第一。

　　但在快速發(fā)展過程中，規(guī)劃不協(xié)調(diào)建設(shè)不同步問題也不斷凸顯，影響到風(fēng)電消納，導(dǎo)致棄風(fēng)問題嚴(yán)重。據(jù)電監(jiān)會公布的《重點區(qū)域風(fēng)電消納監(jiān)管報告》數(shù)據(jù)，截至2011年底，全國并網(wǎng)風(fēng)電4505萬千瓦，其中“三北”地區(qū)并網(wǎng)風(fēng)電3952萬千瓦，占比達到87.7%。2011年，全國風(fēng)電發(fā)電量為731.74億千瓦時，其中“三北”地區(qū)風(fēng)電發(fā)電量為635.37億千瓦時，占比為86.8%。2011年，“三北”地區(qū)風(fēng)電場平均利用小時數(shù)為1907小時，同比降低266小時；棄風(fēng)電量達123億千瓦時，棄風(fēng)率約16%，棄風(fēng)電量對應(yīng)電費損失約66億元。

　　針對風(fēng)電消納問題，電監(jiān)會做出多項舉措，其中“保障性全額收購”風(fēng)電等可再生能源，已經(jīng)寫入了《可再生能源法》。電監(jiān)會還提出， 應(yīng)進一步加強風(fēng)電電源、電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃；加快風(fēng)電項目、輸電工程的配套核準(zhǔn)、建設(shè)；進一步加強和優(yōu)化風(fēng)力發(fā)電調(diào)度工作；建立靈活的市場機制，協(xié)調(diào)風(fēng)電與傳統(tǒng)能源矛盾；多措并舉，發(fā)展負荷，改善系統(tǒng)負荷特性；進一步完善價格財稅政策，健全風(fēng)電發(fā)電激勵機制。

　　市場萎縮競爭加劇風(fēng)電行業(yè)瓶頸待突破

　　我國豐富的風(fēng)電資源吸引了多方投資熱潮，僅以上半年為例。國家發(fā)改委網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月，5大電力集團以及國華電力經(jīng)該委審核通過的發(fā)電項目共有138個，而其中，風(fēng)電項目占比達95%。

　　另據(jù)北極星電力新聞網(wǎng)報道，繼國家電網(wǎng)成立國網(wǎng)新源控股有限公司染指風(fēng)電項目開發(fā)后，今年6月25日，南方電網(wǎng)控股子公司南網(wǎng)綜合能源有限公司在官網(wǎng)發(fā)布消息，稱由該公司牽頭，聯(lián)合明陽風(fēng)電、粵電集團，以及國內(nèi)能源和相關(guān)領(lǐng)域的8家知名企業(yè)共同出資的南方海上風(fēng)電聯(lián)合開發(fā)有限公司在6月20日成立。

　　但在風(fēng)電投資蜂擁上馬的背景下，市場經(jīng)營狀況卻在不斷惡化，據(jù)中廣網(wǎng)消息，2011年，國內(nèi)眾多風(fēng)電類上市公司業(yè)績都出現(xiàn)了不同程度的下滑。據(jù)China Venture投中集團整理的20家中國主要風(fēng)電上市公司財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上六成企業(yè)出現(xiàn)利潤下滑。

　　中國能源網(wǎng)也有消息稱，由于亞太和歐洲核心風(fēng)電市場疲軟，尤其是中國、印度、英國和德國陸上風(fēng)電市場不景氣，，今年上半年，全球風(fēng)電機組訂單較去年同期下降30%。2013年，全球風(fēng)電裝機容量將呈下降趨勢，預(yù)計較2011年減少5%。

　　另外美國再度對中國可再生能源產(chǎn)品發(fā)難，《國際商報》報道稱，當(dāng)?shù)貢r間7月27日，美國商務(wù)部DOC對原產(chǎn)于中國的應(yīng)用級風(fēng)電塔作出反傾銷初裁決定，決定對中國輸美涉案產(chǎn)品采取臨時反傾銷措施，征收20.85%~72.69%的臨時反傾銷稅。此前，DOC在本案反補貼初裁中已決定征收13.74%~26%的臨時反補貼稅。至此，中國涉案企業(yè)初裁合并稅率高達34.59%~98.69%。不少中國企業(yè)對此表示“很受傷”，認為這是美國貿(mào)易保護主義的又一次發(fā)酵。

　　不過據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，截至2011年，我國風(fēng)電的裝機容量是6200萬kW，2011年風(fēng)電量只占全部發(fā)電量的1.67%。電監(jiān)會2011年底的報告顯示，預(yù)計2015年裝機容量將達到1億kW，年發(fā)電量達到1900億kW?h，風(fēng)力發(fā)電量在全國發(fā)電量的比重將超過3%。 要達到2015年的目標(biāo)規(guī)模，在這3年中還有很大的增長空間。因此如果突破瓶頸，中國風(fēng)電資源未來的發(fā)展前景仍然巨大。