2012年中國工業(yè)經(jīng)濟運行上半年報告稱，目前困擾中國制造業(yè)的因素包括外需萎縮、內(nèi)需不足，以及產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性問題，中國制造業(yè)潛在增長率下降是大勢所趨。

當前經(jīng)濟處于怎樣的運行狀態(tài)，如何看待當前經(jīng)濟形勢，下一步走勢如何，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局會同中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所，根據(jù)國家統(tǒng)計局和有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，并結(jié)合實施“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，對當前工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行了認真分析研究。

1.當前工業(yè)經(jīng)濟運行形勢總體判斷

工業(yè)經(jīng)濟運行總體保持穩(wěn)定

今年以來，在外需明顯減弱的情況下，前7個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比仍保持了10.3%的增長速度。同時還要注意到，工業(yè)生產(chǎn)增速已呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)跡象，4、5、6、7四個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長9.3%、9.6%、9.5%和9.2%，未出現(xiàn)大幅波動。

增速回落帶有明顯的調(diào)整特征

為應(yīng)對國際金融危機沖擊影響，中央實施了包括十大產(chǎn)業(yè)三年調(diào)整振興規(guī)劃在內(nèi)的“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”一攬子計劃。三年過去了，政策效應(yīng)逐步減弱，一些政策措施逐步退出，經(jīng)濟運行處在從政策刺激向內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變的過程，經(jīng)濟增速呈現(xiàn)出適應(yīng)性的調(diào)整回落。另外，2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到15.7%，2011年增速達到13.9%，預(yù)計2012年增速在10%左右。

外需萎縮的影響程度加深

國際金融危機的深層次影響還在繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟復(fù)蘇一波三折。美國經(jīng)濟依然疲軟，歐洲經(jīng)濟處于衰退邊緣，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長速度普遍放緩。外部需求不振加大我國工業(yè)出口壓力。

企業(yè)效益持續(xù)下滑，生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇

1-7月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤26785億元，同比下降2.7%；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤下降60.8%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)下降21.3%，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)下降1.6%。

下行壓力依然存在

7月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和購進價格同比分別下降2.9%和3.4%，與去年7月份的高位相比，僅一年時間價格指數(shù)分別回落10.4個和14.4個百分點。隨著前期新上產(chǎn)能集中釋放與市場需求回落“雙碰頭”，產(chǎn)品價格持續(xù)下滑，市場對價格下行預(yù)期增強，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大。

鋼鐵行業(yè)

去年4季度以來，受國際國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩影響，我國鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營步入低谷。粗鋼產(chǎn)能釋放加速，鋼材需求增長緩慢，冶金原材料價格維持高位，鋼材價格持續(xù)下跌，企業(yè)成本居高不下，利潤總額大幅下降，行業(yè)運行困難加重。

盡管去年四季度以來，鐵礦石、煤炭等原材料價格也有回落，但幅度明顯小于鋼材價格回落的幅度。比如，7月份進口鐵礦石價格平均為133.72美元/噸，比年初僅下降0.05美元/噸

另據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，1-7月，會員鋼鐵企業(yè)盈虧相抵實現(xiàn)利潤僅有7億元，虧損面高達33.8%，扣除投資收益，全行業(yè)主營業(yè)務(wù)整體處于凈虧損狀態(tài)。

預(yù)計在今后一段較長的時期內(nèi)，鋼鐵行業(yè)將繼續(xù)維持這種微利運行態(tài)勢，鋼鐵企業(yè)可能要勒緊褲腰帶過一段苦日子。另一方面，鋼鐵行業(yè)也要抓住市場趨緊形成的倒逼機制，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，在兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能方面取得新的實質(zhì)性進展。

水泥行業(yè)

受基礎(chǔ)設(shè)施投資影響，水泥行業(yè)總量過剩問題凸現(xiàn)，生產(chǎn)增速大幅回落，產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，企業(yè)效益明顯下滑。

據(jù)建材工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計，1-7月，水泥產(chǎn)量11.96億噸，同比增長4.4%，增速同比回落8.3個百分點；7月份，重點建材企業(yè)水泥月均出廠價355元/噸，比6月份下降3.4元/噸，同比下降10.4%，浙江、安徽、上海、北京、天津等地水泥價格大幅度下滑，市場需求不旺已導(dǎo)致“價格戰(zhàn)”在部分區(qū)域上演。另據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1-7月，水泥行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比下降1.7%，實現(xiàn)利潤同比下降53.1%，行業(yè)平均利潤率由去年同期的11.6%降到5.5%。

電解鋁行業(yè)

去年四季度以來，受世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響，我國電解鋁行業(yè)經(jīng)濟運行情況進一步惡化，前景不容樂觀。

一是成本仍剛性上升。電價是影響電解鋁成本的最主要因素。目前，過高的電價已使電解鋁企業(yè)難以消化。1-7月，我國鋁冶煉企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增加11.9%，主營業(yè)務(wù)成本增加16.9%。國內(nèi)電解鋁生產(chǎn)平均成本已高達16800元/噸(行業(yè)平均電價0.52元/千瓦時)。

二是鋁價進一步下挫。1-7月，國內(nèi)市場鋁現(xiàn)貨平均價格為15992元/噸，同比下降5.6%，其中7月份平均價格為15561元/噸，比上月下跌1.7%。若國內(nèi)外經(jīng)濟形勢短期內(nèi)不能好轉(zhuǎn)，鋁價還將進一步下滑。

三是虧損進一步加劇。1-7月，鋁冶煉行業(yè)企業(yè)盈虧相抵凈虧損18.9億元，去年同期實現(xiàn)利潤77.2億元;企業(yè)虧損面達35.4%，虧損企業(yè)虧損總額81.1億元，同比增長216.1%。

四是出口形勢不容樂觀。從目前國內(nèi)外鋁價來看，國內(nèi)價格比國際高270美元/噸左右，很難通過生產(chǎn)成本升高來推動國內(nèi)鋁價上漲，因國內(nèi)鋁價高，也抑制了國內(nèi)的鋁材出口。

紡織行業(yè)

2012年以來，受國際市場需求減弱，國內(nèi)市場需求增長趨緩，國內(nèi)外棉價過大等因素影響，我國紡織行業(yè)運行呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，生產(chǎn)增速明顯下降，出口數(shù)量有所減少，企業(yè)效益出現(xiàn)下滑，產(chǎn)業(yè)鏈前端(棉紡、化纖)虧損加重。

1-7月，規(guī)模以上紡織企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額1323億元，同比下降1%;企業(yè)虧損面達17.7%，較上年同期高5.3個百分點；虧損企業(yè)虧損額較上年同期增長109.3%。其中，化纖行業(yè)利潤較上年同期大幅下降52.5%，棉紡紗加工業(yè)利潤同比微增0.2%。

當前影響紡織行業(yè)運行的突出問題是，市場需求不足、國內(nèi)外棉差價持續(xù)擴大、國際市場競爭加劇、融資成本居高不下等。

當前棉花問題備受關(guān)注。去年四季度以來，國內(nèi)外棉價差不斷拉大，到今年7月19日，國內(nèi)外棉價差約為4100元/噸左右。持續(xù)加大的國內(nèi)外棉價差，嚴重削弱了我國紡織工業(yè)的國際競爭力。

電子行業(yè)

1-7月，電子制造業(yè)增加值同比增長12.2%，增速同比回落2.6個百分點。受國際市場需求明顯萎縮影響，今年以來我國電子出口延續(xù)低速增長態(tài)勢。

1-7月，規(guī)模以上電子企業(yè)出口交貨值同比增長10.7%，增速同比回落3.7個百分點，出口增速快于其他多數(shù)行業(yè)，下降幅度也要低于其他多數(shù)行業(yè)，主要是去年同期電子制造業(yè)出口增速相對較低。

從短期看，歐美經(jīng)濟形勢難有大的起色，我國電子信息產(chǎn)品出口還將面臨較大壓力。電子信息產(chǎn)業(yè)外向度高，穩(wěn)出口和調(diào)結(jié)構(gòu)不可偏廢，穩(wěn)定出口和促進內(nèi)外需市場結(jié)構(gòu)調(diào)整仍將是“十二五”時期兩大工作重點。

從國內(nèi)外的發(fā)展環(huán)境來看，當前我國面臨的經(jīng)濟形勢比2008年國際金融危機爆發(fā)時要更加復(fù)雜，存在更多變數(shù)。外部需求萎縮與內(nèi)需增速放緩相互交織使得工業(yè)經(jīng)濟下行壓力增加。

國際環(huán)境

從國際環(huán)境來看，今年以來國際金融危機的深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟復(fù)蘇一波三折、增速減緩，面臨的下行壓力和潛在風(fēng)險有所加大。下半年世界經(jīng)濟形勢仍然面臨諸多變數(shù)，特別是國際金融危機導(dǎo)致世界經(jīng)濟增長模式調(diào)整變化的過程極其復(fù)雜。世界經(jīng)濟完全走出低谷可能需要相當長的一段時間，復(fù)蘇前景不容樂觀，都將使我國工業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨嚴峻。

國內(nèi)環(huán)境

從國內(nèi)看，出口、投資、消費三大需求和產(chǎn)出增速普遍低于市場預(yù)期，供給與需求相互影響、相互作用，有效需求不足可能已經(jīng)成為經(jīng)濟運行的主要矛盾。投資增長動力不足。雖然我國采取了諸多擴大內(nèi)需政策，內(nèi)需拉動作用有所釋放，但由于國內(nèi)前期經(jīng)濟增長累積的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理等問題，加上金融市場風(fēng)險的影響，內(nèi)需拉動作用還沒有突出表現(xiàn)，內(nèi)生性增長動力仍然不足。

出口前景不容樂觀。在國際市場需求持續(xù)低迷、各國發(fā)展不平衡的情況下，保護主義明顯升溫，不僅美歐等發(fā)達經(jīng)濟體紛紛設(shè)置各種壁壘，一些新興市場國家貿(mào)易限制性措施也明顯增多，全球多邊貿(mào)易談判長期陷入僵局，這些都對全球貿(mào)易穩(wěn)定增長形成制約。