受國家宏觀調(diào)控影響，國家經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期放緩，電力需求增長和投資也將隨之放緩。電力體制改革也將影響電力市場(chǎng)格局，外部競(jìng)爭(zhēng)者將有機(jī)會(huì)進(jìn)入電力市場(chǎng)。電網(wǎng)和電源投資將著重解決結(jié)構(gòu)性問題。
電網(wǎng)投資側(cè)重解決能源和負(fù)荷中心分布不均衡。將重點(diǎn)建設(shè)特高壓工程。國家電網(wǎng)公司規(guī)劃到2015年，通過多條特高壓輸電線路，連接華北電網(wǎng)、華中電網(wǎng)和華東電網(wǎng)，形成“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”，投資總額將超過5000億元。到2020年前后，我國將建成以“三華”特高壓同步電網(wǎng)為中心，東北特高壓電網(wǎng)西北750千伏為主要送端，聯(lián)接各大煤電基地，大水電基地，大核電基地，大可再生能源基地和主要負(fù)荷中心，各電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，對(duì)于加快電力發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)清潔能源發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化，保障國家能源安全和建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重大而深遠(yuǎn)的影響。
電源方面將加大清潔能源供電，火電仍是主體?；痣娡顿Y已連續(xù)6年同比減少，供應(yīng)外部環(huán)境依然比較嚴(yán)峻，使得電煤供應(yīng)結(jié)構(gòu)性過剩與區(qū)域階段性偏緊的矛盾仍然比較突出。同時(shí)，節(jié)能減排面臨客觀形勢(shì)。
國務(wù)院“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃，確定了電力行業(yè)“十二五”期間節(jié)能減排的具體指標(biāo)：到2015年，火電供電煤耗325克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，較2010年降低8克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí);火電廠廠用電率6.2%，較2010年降低0.13個(gè)百分點(diǎn);電網(wǎng)綜合線損率6.3%，較2010年降低0.23個(gè)百分點(diǎn);火電行業(yè)二氧化硫排放量800萬噸，較2010年下降16%;火電行業(yè)氮氧化物排放量750萬噸，較2010年下降29%?？傊?，推進(jìn)電力行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。
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