2月27日，為落實(shí)國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，工信部發(fā)布《中國(guó)逐步降低熒光燈含汞量路線圖》（下稱“路線圖”），根據(jù)路線圖，到2015年，我國(guó)單只熒光燈產(chǎn)品平均含汞量比2010年減少約80%。

“國(guó)家此舉目的在于逐步降低熒光燈含汞量，減少行業(yè)有害能源的使用，才可以切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受采訪時(shí)表示。

目標(biāo)含量低于1毫克

熒光燈的發(fā)光原理決定了燈管中必須含有少量汞蒸汽，而汞是有毒有害的重金屬元素。熒光燈廢棄后難以有效回收，既污染環(huán)境又威脅人體健康，對(duì)于綠色的消費(fèi)環(huán)境有潛在的威脅。

國(guó)家早先在《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中便提出實(shí)施綠色照明工程，《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》更是把汞等重金屬的污染防治作為重要目標(biāo)。

《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”期間以熒光燈低汞及生產(chǎn)中固汞使用技術(shù)為重點(diǎn)，實(shí)施汞污染削減工程。一系列政策措施的出臺(tái)，為熒光燈的汞削減提供了良好的政策環(huán)境。我國(guó)已經(jīng)掌握固汞生產(chǎn)工藝，高性能低含汞量汞齊等配套材料也已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，可有效降低熒光燈含汞量，減少生產(chǎn)和回收過(guò)程中的汞排放。

根據(jù)路線圖，至2013年底，爭(zhēng)取淘汰緊湊型熒光燈液汞生產(chǎn)工藝（生產(chǎn)過(guò)程中以液態(tài)汞或液態(tài)汞包裹物形式為原料生產(chǎn)熒光燈）；到2014年底，力爭(zhēng)全面淘汰液汞生產(chǎn)工藝。對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的功率不超過(guò)60瓦的普通照明用熒光燈，分三個(gè)階段逐步降低其含汞量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)50%以上的產(chǎn)品含汞量不超過(guò)同階段目標(biāo)值。按照計(jì)劃，到2014年底，通過(guò)淘汰液汞工藝，生產(chǎn)過(guò)程中汞排放量比2010年減少約50%。到2015年，單只熒光燈產(chǎn)品平均含汞量比2010年減少約80%，一半以上的熒光燈含汞量低于1毫克。

行業(yè)大考將至

目前歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已提出降低熒光燈含汞量的要求，隨著汞問(wèn)題國(guó)際公約談判提出在公約生效后，各國(guó)將逐步禁止汞的使用。中國(guó)作為熒光燈的生產(chǎn)和出口大國(guó)，熒光燈行業(yè)發(fā)展面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)際的雙重壓力。

與此同時(shí)，淘汰落后產(chǎn)能在照明行業(yè)已形成共識(shí)。之前業(yè)內(nèi)發(fā)布了《中國(guó)照明電器行業(yè)停止熒光燈生產(chǎn)中使用液態(tài)汞自律公約》，歐普、陽(yáng)光、歐司朗、飛利浦等企業(yè)在中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)上均表示贊同，并同意提交大會(huì)審議。

有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，2013年節(jié)能燈具行業(yè)將再次洗牌。然而以熒光燈為主要產(chǎn)品的企業(yè)，未來(lái)幾年將面臨“降汞”的大考驗(yàn)，熒光燈行業(yè)的未來(lái)成為關(guān)注熱點(diǎn)。

“熒光燈行業(yè)未來(lái)的路途，要么是降低污染性能源，改造得更加清潔。要么是逐漸退出節(jié)能燈具的市場(chǎng)，被其他節(jié)能產(chǎn)品所取代。”林伯強(qiáng)對(duì)記者表示，節(jié)約型經(jīng)濟(jì)是按部就班地逐步發(fā)展的。所以現(xiàn)在對(duì)于污染性的能源控制越發(fā)嚴(yán)格，如今降低汞含量是綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)然熒光燈也不會(huì)立刻就消失，它的改進(jìn)和被取代也需要一定的時(shí)間。

林伯強(qiáng)表示，從節(jié)能的角度來(lái)看，LED在大規(guī)模普及之后，無(wú)疑會(huì)帶來(lái)可觀的節(jié)能效益。因此這個(gè)產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是新能源領(lǐng)域的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)潛力巨大，或?qū)⒊烧彰飨M(fèi)新主張。

“然而LED照明在中國(guó)正處于新興起步階段，擴(kuò)大市場(chǎng)份額還需要時(shí)間。”林伯強(qiáng)表示，節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在我國(guó)依舊有很多障礙，無(wú)論是熒光燈降低汞含量，還是推行新的節(jié)能產(chǎn)品，成本問(wèn)題，利潤(rùn)問(wèn)題一直困擾著很多企業(yè)。這也是很多耗能產(chǎn)品依舊在生產(chǎn)的原因。