昨日，東莞市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。東莞將著力培育一批年稅收億元以上樓宇，對(duì)于引入世界500強(qiáng)的樓宇運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

將制定樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

意見適用范圍涵蓋了商務(wù)商業(yè)樓、城市綜合體、科研樓(含科技孵化器)等樓宇建筑。

東莞力求在全面促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟的鎮(zhèn)街、園區(qū)，選擇一批基礎(chǔ)和發(fā)展前景較好的現(xiàn)有商務(wù)樓宇進(jìn)行重點(diǎn)支持，通過(guò)改造升級(jí)，培育一批年稅收在億元以上的商務(wù)樓宇，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

東莞將制定樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化樓宇經(jīng)濟(jì)空間布局，建設(shè)和培育一批金融樓、商務(wù)樓、科研樓、中介服務(wù)樓、現(xiàn)代物流樓等特色商務(wù)樓宇。此舉旨在重點(diǎn)吸引全省乃至全國(guó)的大中型民營(yíng)企業(yè)總部，跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)區(qū)域性總部，知名企業(yè)的營(yíng)銷總部、研發(fā)總部、財(cái)務(wù)總部等職能總部入駐，實(shí)現(xiàn)高端業(yè)態(tài)集聚。

東莞還將鼓勵(lì)建設(shè)高品質(zhì)商務(wù)樓宇，改善商務(wù)樓宇品質(zhì)，增加商務(wù)區(qū)內(nèi)的綠色空間，營(yíng)造清雅濃郁的生活氣息，打造現(xiàn)代都市風(fēng)貌。

公共設(shè)施升級(jí)改造可獲獎(jiǎng)勵(lì)

根據(jù)鼓勵(lì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)實(shí)施細(xì)則，有關(guān)樓宇獎(jiǎng)勵(lì)可分為三類，最高分別獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)300萬(wàn)元、150萬(wàn)元、75萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為在東莞納稅并承擔(dān)有關(guān)樓宇整體包裝營(yíng)銷和招商引資等工作的樓宇運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

如果新引進(jìn)最近一年入評(píng)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、國(guó)家民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)(包括總部或其投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的公司等)，并且進(jìn)駐樓宇經(jīng)營(yíng)時(shí)間達(dá)到一年以上。東莞將對(duì)上述運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按引進(jìn)一家最高50萬(wàn)元，引進(jìn)多家最高200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)所運(yùn)營(yíng)樓宇公共設(shè)施實(shí)施更新改造、擴(kuò)容升級(jí)的，經(jīng)事先備案，可按實(shí)際投資額的20%給予一次性支持，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。改造主要包括智能化和信息化方面的改造投入，如智能改造、網(wǎng)線改造升級(jí)、新型樓宇管理系統(tǒng)投入等。

設(shè)立總部最高獎(jiǎng)企業(yè)2000萬(wàn)

昨日會(huì)議還審議通過(guò)修訂后的鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法。

新辦法有三點(diǎn)變化。

首先是強(qiáng)化了政策導(dǎo)向。新辦法將市重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)列為總部經(jīng)濟(jì)主要空間載體，同時(shí)明確把城市發(fā)展定位、重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展目標(biāo)與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。

其次，新辦法細(xì)化了認(rèn)定范圍。原辦法中“來(lái)源于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的稅收占比50%以上”修改為“屬于制造業(yè)的營(yíng)業(yè)收入占比50%以上”，明確認(rèn)定總部企業(yè)不包括房地產(chǎn)企業(yè)，總部企業(yè)認(rèn)定必須擁有自主商標(biāo)權(quán)。

第三，新辦法優(yōu)化了補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)定綜合型總部和職能型總部累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限分別為2000萬(wàn)元和1500萬(wàn)元，單年獎(jiǎng)勵(lì)金額上限分別為800萬(wàn)元和500萬(wàn)元，并明確獎(jiǎng)勵(lì)范圍為總部及其市內(nèi)全額投資公司。

讓樓宇經(jīng)濟(jì)成為東莞發(fā)展新動(dòng)力

■縱深

2011年?yáng)|莞市第十三次黨代會(huì)上，東莞市委書記徐建華在參加?xùn)|城代表團(tuán)分組討論時(shí)首次提出“樓宇經(jīng)濟(jì)”概念。他說(shuō)，要把經(jīng)濟(jì)收益量化到樓，搞樓宇經(jīng)濟(jì)，這是服務(wù)上的高級(jí)化。

改革開放30年來(lái)，東莞已經(jīng)建成一批規(guī)模大、檔次較高的商務(wù)樓宇，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但由于起步較晚，缺乏政策引導(dǎo)和支持，亟需出臺(tái)一套規(guī)范和促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件。

負(fù)責(zé)起草此次樓宇經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策的市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們查閱和收集了省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及其相關(guān)政策，并進(jìn)行了深入地調(diào)查研究，廣泛聽取了鎮(zhèn)街、企業(yè)的意見，并前往各兄弟城市學(xué)習(xí)推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況、成功經(jīng)驗(yàn)以及主要做法。有關(guān)政策的初稿也進(jìn)行了廣泛征求意見，初步搭建起為東莞樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展量身定制的政策框架。

據(jù)介紹，此次送審的樓宇經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策確定了適用范圍、發(fā)展原則、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。在實(shí)施細(xì)則上則明確了獎(jiǎng)勵(lì)范圍和對(duì)象、申報(bào)條件、審批程序和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

東莞市經(jīng)信局表示，發(fā)展優(yōu)質(zhì)樓宇，必須引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引進(jìn)和入駐又必須依靠?jī)?yōu)秀的樓宇運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)開展有效的招商引資和管理服務(wù)工作。因此，樓宇運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)作為商務(wù)樓宇的招商主體和承接主體，扮演著樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要及關(guān)鍵角色。目前，東莞的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起步階段，且東莞尚未出臺(tái)對(duì)于樓宇運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，迫切需要加大政策的引導(dǎo)扶持力度，通過(guò)財(cái)政激勵(lì)手段，重點(diǎn)加大對(duì)樓宇運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的扶持和鼓勵(lì)，進(jìn)一步促進(jìn)其開展招商引資的積極性，全面推動(dòng)其提高管理和服務(wù)的水平。

各鎮(zhèn)街也在積極行動(dòng)。在南城，南城國(guó)際商務(wù)區(qū)和南城總部區(qū)是東莞未來(lái)發(fā)展的龍頭之一。目前，南城總部樓宇已達(dá)約60棟，同時(shí)，已產(chǎn)生稅收超億元的樓宇。今后幾年，隨著南城國(guó)際商務(wù)區(qū)和總部基地建成，將擁有80棟左右的總部大廈，預(yù)計(jì)整個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出將達(dá)近千億元，稅收近百億元。

南方日?qǐng)?bào)記者段思午王慧

中小企業(yè)可發(fā)行私募債啦

前10家首次成功發(fā)行的可獲50萬(wàn)元以下財(cái)政補(bǔ)貼

■相關(guān)

南方日?qǐng)?bào)訊(記者/段思午通訊員/張超)昨日，東莞市政府常務(wù)會(huì)議決定出臺(tái)《東莞市扶持中小企業(yè)發(fā)行私募債暫行辦法》，以降低企業(yè)債務(wù)融資門檻和融資成本。此辦法下月實(shí)施。

目前，中小企業(yè)的外部籌資渠道較少，主要為專項(xiàng)貸款、擔(dān)保貸款、民間借貸、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等。私募債的發(fā)行時(shí)效性強(qiáng)，也沒(méi)有募資規(guī)模限制，用途也比較靈活。

上述辦法規(guī)定，中小企業(yè)私募債的發(fā)行人是境內(nèi)注冊(cè)的有限責(zé)任公司或股權(quán)有限公司，發(fā)行利率不得超過(guò)同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的三倍，期限在一年(含)以上。市財(cái)政將對(duì)前10家首次成功發(fā)行私募債的中小企業(yè)，首年按發(fā)行額的2%給予貼息支持，每家企業(yè)補(bǔ)貼額度不超過(guò)50萬(wàn)元。參與發(fā)行中小企業(yè)私募債的融資企業(yè)，應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、金融、審計(jì)部門的監(jiān)督；不得弄虛作假，騙取財(cái)政資金。企業(yè)首次成功發(fā)行中小企業(yè)私募債的，應(yīng)在中小企業(yè)私募債成功發(fā)行之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)情況說(shuō)明、發(fā)行批文復(fù)印件報(bào)市財(cái)政局、市金融局備案，由市金融局按貼息標(biāo)準(zhǔn)和額度安排，計(jì)算出相關(guān)企業(yè)直接債務(wù)融資存續(xù)期間應(yīng)享受的財(cái)政貼息，報(bào)市財(cái)政局納入預(yù)算安排。

辦法還規(guī)定，參與發(fā)行中小企業(yè)私募債的融資企業(yè)，應(yīng)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格遵守債券市場(chǎng)信息披露規(guī)則，嚴(yán)格履行債務(wù)本息支付義務(wù)。如發(fā)生不遵守債券市場(chǎng)信息披露規(guī)則或不履行債務(wù)本息支付義務(wù)的，情節(jié)輕微的，將被列入觀察名單，中止貼息支持措施；情節(jié)嚴(yán)重的，將被列入信用黑名單，并依法凍結(jié)其銀行賬戶進(jìn)行必要追索；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。