靖江市民陳順貴早在2008年年初，就研制生產(chǎn)了一輛太陽(yáng)能汽車。這輛不用“喝”汽油，曬兩天太陽(yáng)就可以跑120公里的太陽(yáng)能汽車，獲得了國(guó)家專利。但令發(fā)明者陳順貴尷尬的是，他的太陽(yáng)能汽車5年拿不到行駛證、上不了牌，上路后屢屢被罰。3月26日，陳順貴開(kāi)車上路時(shí)，再次被靖江交警大隊(duì)處以200元的罰款。不服被處罰，陳順貴將靖江交警大隊(duì)告上了法院，要求交警大隊(duì)撤銷行政處罰書(shū)。7月2日，靖江法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了這起特殊的行政訴訟案。

庭審交鋒

造車人陳順貴：

不給上牌，就不能借“無(wú)牌”罰我

原告陳順貴訴稱，3月26日15時(shí)左右，他駕駛其本人打造的太陽(yáng)能汽車，路過(guò)靖江市漁婆路與江平路交叉口時(shí)，被被告靖江交警大隊(duì)攔截，交警以其太陽(yáng)能汽車沒(méi)有牌照為由對(duì)其處以罰款200元。

陳順貴稱，他所開(kāi)的太陽(yáng)能汽車，作為國(guó)家新能源車輛的一種，是國(guó)家重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)的對(duì)象，是其自己手工打造的，早在2008年就獲取了國(guó)家專利。而早在2008年，他就為太陽(yáng)能汽車上牌去過(guò)靖江車管所，得到的答復(fù)是車輛管理部門(mén)只有國(guó)家車輛生產(chǎn)目錄上有的才可以發(fā)牌，太陽(yáng)能電動(dòng)車還沒(méi)有上目錄，不可發(fā)牌。車輛管理部門(mén)和交警大隊(duì)是同一個(gè)部門(mén)，被告明知原告領(lǐng)不到行駛證，還以無(wú)證上路為由進(jìn)行處罰，明顯說(shuō)不通。他要求被告撤銷處罰決定書(shū)，承擔(dān)自己誤工費(fèi)、交通費(fèi)250元以及全部訴訟費(fèi)用，并在揚(yáng)子晚報(bào)上向其道歉。法庭當(dāng)庭沒(méi)有宣判。

靖江交警大隊(duì)：

處罰于法有據(jù)，原告的“理”站不住腳

法庭上，被告靖江交警大隊(duì)稱，3月26日15時(shí)左右，靖江交警大隊(duì)生祠中隊(duì)民警秦達(dá)寶，錢陳林，在城區(qū)漁婆路進(jìn)行整治巡邏，至靖江市漁婆路與江平路交叉口時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛由西向東自制牌照的汽車，遂上前示意該車靠邊停車接受檢查，要求駕駛員出示駕駛證和行駛證。駕駛?cè)岁愴樫F出示了駕駛證，未出示行駛證。駕駛員陳順貴解釋說(shuō)，該車是自己手工打造的太陽(yáng)能電動(dòng)車，2008年已獲國(guó)家發(fā)明專利，到靖江市交警大隊(duì)車輛管理所申領(lǐng)牌證，車管所不予辦理，太陽(yáng)能電動(dòng)車的牌照是自己做的，沒(méi)有行駛證。

民警當(dāng)時(shí)即告知駕駛員陳順貴駕駛自己發(fā)明的太陽(yáng)能轉(zhuǎn)電能、利用汽車其他零部件組裝成的電動(dòng)車，未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)許可生產(chǎn)和檢驗(yàn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證，該太陽(yáng)能電動(dòng)車的機(jī)件部位、安全設(shè)施存在不安全因素，不符合汽車強(qiáng)制性檢驗(yàn)的要求，且又未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)進(jìn)行登記后上道行駛，是具有安全隱患的交通違法行為，違反了《交通安全法》有關(guān)規(guī)定，給予陳順貴罰款200元的處罰。靖江大隊(duì)所作出的行政處罰，事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律正確。原告陳順貴所說(shuō)的“理”站不住腳。

記者對(duì)話陳順貴

對(duì)太陽(yáng)能車不能簡(jiǎn)單說(shuō)“不”

昨天，陳順貴接受記者采訪時(shí)表示，他開(kāi)著太陽(yáng)能汽車上路，曾多次被交警部門(mén)罰款，原因就因?yàn)闆](méi)有牌照。他這次狀告交警部門(mén)不在于是否能拿回已經(jīng)繳出去的罰款，其真正目的在于給他研制的太陽(yáng)能汽車謀求一條“生路”。

陳順貴介紹，他研制的太陽(yáng)能汽車不“消耗”能源，不排出有毒氣體，而常規(guī)機(jī)動(dòng)車，燒油產(chǎn)生動(dòng)力后會(huì)產(chǎn)生大量有害氣體，以1.6T排量為例，一輛常規(guī)機(jī)動(dòng)車每分鐘會(huì)產(chǎn)生4.8立方米有害氣體，開(kāi)一小時(shí)排出的有毒氣體就達(dá)288立方米。這就是國(guó)家乃至世界各地重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)新能源汽車生產(chǎn)的原因所在。據(jù)他所知，在他發(fā)明太陽(yáng)能汽車的同年，瑞士教師路易斯用改裝的太陽(yáng)能電動(dòng)車周游了世界，途經(jīng)30多個(gè)國(guó)家，行程4萬(wàn)公里，路過(guò)美國(guó)紐約時(shí)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文還坐上了路易斯的太陽(yáng)能汽車，以此喚醒全球?qū)μ娲茉吹年P(guān)注。路易斯路過(guò)中國(guó)時(shí)，我國(guó)交警部門(mén)還為其開(kāi)了道。而為什么同樣的事情發(fā)生在自己身上就會(huì)出現(xiàn)不同樣？陳順貴認(rèn)為，所有“規(guī)定”都是在“發(fā)明”之后，交警部門(mén)可以利用其檢測(cè)力量對(duì)他的太陽(yáng)能汽車進(jìn)行安全檢測(cè)。如果安全性能不達(dá)標(biāo)，他可以根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行整改。一句話，交警部門(mén)不能簡(jiǎn)單地對(duì)他這種環(huán)保節(jié)能的新生事物直接說(shuō)“不”。