明年起,我國包括250余萬臺(tái)電梯在內(nèi)的820多萬臺(tái)特種設(shè)備將依循《特種 設(shè)備安全法》進(jìn)行“特別”安全監(jiān)管。今天,國家質(zhì)檢總局局長支樹平在專題電視電話會(huì)上稱,“期待該法律終結(jié)電梯‘災(zāi)難’,減少和防止鍋爐、客運(yùn)索道、大型 游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全事故,提升我國特種設(shè)備的質(zhì)量,促進(jìn)能耗降低。”
數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間,萬臺(tái)特種設(shè)備死亡人數(shù)從2006年0.94人下降到2012年的0.6人,但仍高出發(fā)達(dá)國家4~6倍。電梯是離百姓 最近也是最需要的特種設(shè)備。然而,今年5月, 湖北宜昌沃爾瑪電梯某部位突然斷裂,一名老人被絞身亡;深圳長虹大廈一名24歲女護(hù)士被電梯夾斷頭部,當(dāng)場(chǎng)死亡…… 一周內(nèi),連發(fā)7起電梯事故。
國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆彬稱,“安全質(zhì)量問題屢屢發(fā)生,很重要的一個(gè)問題就是處罰力度不夠,違法成本低。”2014年1月1日起實(shí)施的《特 種設(shè)備安全法》確立“三位一體”的管理體制,增加對(duì)經(jīng)營、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管;建立可追溯、召回制度;加大了違法行為的處罰力度,最高達(dá)200萬元。
2012年,全國發(fā)生的電梯事故共造成28人死亡。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),電梯維修保養(yǎng)不到位,直接為安全事故埋下隱患。2009年起實(shí)施的《特種設(shè)備 安全監(jiān)察條例》規(guī)定:特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并定期自行檢查;電梯應(yīng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、檢查。
“電梯維保一般由物業(yè)公司負(fù)責(zé)。為節(jié)省成本,物業(yè)公司通常將其外包給第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。目前,維保公司數(shù)量很多,惡性競(jìng)爭嚴(yán)重,有些公司開出的服 務(wù)費(fèi)非常低,難以保證對(duì)電梯實(shí)施全面檢測(cè)。”北京電梯商會(huì)會(huì)長繆步升接受采訪時(shí)說。在北京,做到全面、頻繁的檢測(cè),直梯一年的檢測(cè)花費(fèi)在萬元以上。
即將實(shí)施的《特種設(shè)備安全法》規(guī)定,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未按照法律規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求,進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的將處1萬元以上10萬元以下罰款;沒收違法所得。此外,該法還設(shè)置了機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入人員資格考試、資格培訓(xùn)制度。