多年以來(lái)，北京加大污染治理和生態(tài)文明建設(shè)力度，取得了明顯成效。但是隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模、城市規(guī)模的擴(kuò)大，加之傳統(tǒng)發(fā)展方式?jīng)]有根本改變，首都人口資源環(huán)境矛盾更加突出，治理環(huán)境污染、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，成為現(xiàn)階段躲不開、繞不過(guò)的重大挑戰(zhàn)，任務(wù)更加緊迫。今年以來(lái)，受多方面因素影響，北京霧霾天氣頻繁發(fā)生，且多次出現(xiàn)持續(xù)時(shí)間超過(guò)4天的情況，引起中央高度重視和國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。

在大氣污染防治方面，近日，北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃提出八大污染減排工程、六大實(shí)施保障措施、三大全民參與行動(dòng)，簡(jiǎn)稱“863”。到2017年，北京將累計(jì)淘汰100萬(wàn)輛老舊機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車總數(shù)限制在600萬(wàn)輛以內(nèi)，未來(lái)兩年，要實(shí)現(xiàn)城市核心區(qū)無(wú)煤化，全市禁止新增燃煤。

大氣污染問(wèn)題自進(jìn)入2013年以來(lái)顯得愈發(fā)嚴(yán)重，也是百姓談到最多得的話題之一。大氣污染防治是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，是涉及群眾健康的重大民生工程。作為國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，北京市大氣污染防治事關(guān)全國(guó)工作的信心和成敗。能源行業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院指示精神，充分認(rèn)識(shí)大氣污染防治工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)承擔(dān)源頭治理的責(zé)任，堅(jiān)決做好北京清潔能源保障，將北京打造成全國(guó)大氣污染防治的標(biāo)桿。

政府高度重視大氣環(huán)境治理工作，將其作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。除了國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，各地也陸續(xù)發(fā)布大氣污染治理的實(shí)施細(xì)則。北京市提出“八大污染減排工程”、“六大實(shí)施保障措施”、“三大全民參與行動(dòng)”的“863”計(jì)劃，未來(lái)兩年要實(shí)現(xiàn)城市核心區(qū)無(wú)煤化，全市禁止新增燃煤。

大氣污染具有區(qū)域性特征，所以需要區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，單靠一個(gè)城市采取措施達(dá)不到應(yīng)有的效果。以京、津、冀為例，山西地區(qū)的大氣污染物很容易在偏西南氣流的輸送下，沿著太行山系中的洋河河谷和桑干河河谷向京、津、冀地區(qū)輸送，導(dǎo)致大范圍、區(qū)域性污染。建立統(tǒng)一布局的國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，可以避免重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮已建觀測(cè)站網(wǎng)的作用，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控效果。

在水污染防治方面，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例（草案）》，明確以下要求：城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接;規(guī)范雨水和污水排放;加強(qiáng)對(duì)污水排放和處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)管;提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力;嚴(yán)厲查處違法違規(guī)排污等行為。

環(huán)境設(shè)施跟不上，是當(dāng)前垃圾、污水治理的主要瓶頸，現(xiàn)有設(shè)施已沒有多大回旋余地，新項(xiàng)目越快建設(shè)越主動(dòng)，成本和困難也越少。環(huán)境設(shè)施落在哪個(gè)區(qū)縣，就是哪個(gè)區(qū)縣責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任，各區(qū)縣要勇于承擔(dān)任務(wù)，確保規(guī)劃順利實(shí)施。要在深入挖掘現(xiàn)有設(shè)施潛力的同時(shí)，針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的實(shí)際情況，抓好臨時(shí)環(huán)境設(shè)施建設(shè)，不以設(shè)施不足、不到位為污染現(xiàn)象找借口。對(duì)于新開發(fā)建設(shè)區(qū)域，要把環(huán)境設(shè)施作為先決條件，同步規(guī)劃、同步建設(shè)，不追后賬、不留遺憾。

北京再生水利用量已占水資源利用總量的20%，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。他介紹，城市污水處理設(shè)施建設(shè)滯后于城市發(fā)展，污水處理設(shè)施建設(shè)面臨規(guī)劃選址難、征地拆遷難、融資貸款難、建設(shè)周期長(zhǎng)等難題。

到2015年，北京將建設(shè)完成4大類工程。據(jù)了解，北京計(jì)劃在改造污水處理廠的同時(shí)，新建的污水處理廠建成再生水廠。未來(lái)三年，北京市計(jì)劃新建再生水廠47座，升級(jí)改造污水處理廠20座，新增日污水處理能力228萬(wàn)立方米。