前不久，“2013山東國際節(jié)能與新能源展覽會”在山東濟(jì)南開幕，吸引了來自全國的數(shù)百家廠商參與，現(xiàn)場氣氛之熱烈創(chuàng)中國新能源汽車行業(yè)展會之最。

快速擴(kuò)張的規(guī)模、低廉的價(jià)格、活躍的交易、豐富多彩的產(chǎn)品，使得山東省的新能源汽車市場呈現(xiàn)出迥異于北京、上海等地的局面。

“對于新能源汽車市場的培育，我們認(rèn)為，應(yīng)該采取發(fā)展的觀點(diǎn)、群眾的觀點(diǎn)、市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，解放思想、排除各種干擾，大膽嘗試。在過去的幾年中，山東小型電動車產(chǎn)業(yè)由一個(gè)模糊的概念變成了如今蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。”山東經(jīng)信委副巡視員王兆春說，“然而遺憾的是，至今它仍然是一個(gè)黑孩子。”

王兆春所指，是在山東、河北等地興起的小型電動車未得到國家有關(guān)主管部門關(guān)于新能源汽車的認(rèn)定，不僅得不到相關(guān)補(bǔ)貼，也未取得合法的生產(chǎn)資質(zhì)。近年來，關(guān)于低速小型電動汽車的發(fā)展合理性、合法性問題，成為爭論的焦點(diǎn)。

“這場爭論的實(shí)質(zhì)，是市場與權(quán)力的沖突。”中國工程院院士郭孔輝在會議現(xiàn)場評價(jià)說：“中國市場廣闊，需求層次豐富。我們看到的現(xiàn)實(shí)是，市場在催生一個(gè)全新的品類。”

郭孔輝指出，過去3年的實(shí)踐表明，各級政府大力扶持的新能源汽車發(fā)展緩慢，而山東省的微型電動車產(chǎn)業(yè)在沒有準(zhǔn)生證、沒有補(bǔ)貼的情況下快速發(fā)展，充分證明了中國新能源汽車市場應(yīng)該遵循多層次發(fā)展的規(guī)律。

如何推動我國新能源汽車盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化？郭孔輝說：“應(yīng)該認(rèn)識到，市場驅(qū)動的微型電動車，正在快速拉動產(chǎn)業(yè)升級。今天的低端，就是明天的高端。”

據(jù)郭孔輝透露，自2010年始，中國工程院即提交了關(guān)于合理發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的政策建議報(bào)告，徐冠華、陳清泰、吳敬璉、歐陽明高等著名學(xué)者亦提交了建議，今年又有7位院士聯(lián)名提議大力發(fā)展微型電動車。

會議現(xiàn)場，中國工程院院士楊裕生尖銳地指出：“當(dāng)前，存在一股否定微型電動車的力量，他們提出雙80（時(shí)速和續(xù)航里程均達(dá)到80公里）的要求，實(shí)質(zhì)上是在保護(hù)燃油車。”

楊裕生估算，按照目前的補(bǔ)貼政策，和2015年新能源汽車達(dá)到50萬輛保有量的目標(biāo)，各級政府在未來兩年內(nèi)要投入的補(bǔ)貼總額將達(dá)到576億元。“這是多么大的一筆財(cái)富，到底是誰在浪費(fèi)納稅人的錢？是誰在浪費(fèi)中國新能源汽車的歷史發(fā)展機(jī)遇？”楊裕生說。

業(yè)內(nèi)人士指出，微型電動車產(chǎn)業(yè)的高速擴(kuò)張，引發(fā)主管部門的高度關(guān)注。有關(guān)分類管理和有限準(zhǔn)入的討論，正在艱難推進(jìn)。在政策明朗之前，眾多投資機(jī)構(gòu)已開始在產(chǎn)業(yè)鏈上下游尋求投資標(biāo)的，寄望于取得市場擴(kuò)張和政策突破的雙重溢價(jià)。這一頗具中國特色的市場現(xiàn)象，正在吸引越來越多的參與者和評論者。