中國電力企業(yè)聯(lián)合會新聞發(fā)言人王志軒表示，今年四季度，我國電力消費可能有所回落，電力供需總體平衡，但華東和南方區(qū)域部分省份在迎峰度冬用電高峰時段電力供需平衡偏緊。

王志軒表示，應(yīng)統(tǒng)籌安排好天然氣供應(yīng)，疏導(dǎo)燃機電價矛盾，優(yōu)化天然氣發(fā)電布局，同時優(yōu)化風電、光伏發(fā)電布局，加快解決棄風棄光問題，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

〖形勢〗

全年全社會用電量預(yù)計同比增長7%

受上年同期用電基數(shù)較高，國家化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶5大行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾以及氣溫影響等因素，預(yù)計四季度全社會用電量增速較上季度將有所回落，預(yù)計同比增長6.5%至7.5%，全年全社會用電量5.31萬億千瓦時、同比增長7%左右。

在電力供應(yīng)能力方面，預(yù)計全年新增發(fā)電裝機9100萬千瓦左右。其中，可再生能源裝機新增4900萬千瓦左右，火電新增4000萬千瓦左右，核電新增221萬千瓦。預(yù)計2013年底全國發(fā)電設(shè)備容量將達到12.3億千瓦左右，將成為世界上發(fā)電裝機規(guī)模最大的國家。

王志軒表示，綜合考慮部分區(qū)域可能出現(xiàn)的極端低溫天氣、重點流域汛期來水偏枯導(dǎo)致電站蓄水減少等因素，預(yù)計四季度全國電力供需總體平衡。不過華東和南方區(qū)域部分省份在迎峰度冬用電高峰時段電力供需平衡偏緊，華北和華中區(qū)域電力供需基本平衡，東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多。

王志軒建議，統(tǒng)籌火電機組脫硝等改造時間，降低火電機組對迎峰度冬期間電力熱力供應(yīng)的影響;重視“三北”地區(qū)供熱與風電消納對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的影響，合理安排熱電機組與風電機組運行時間。

〖難題〗

解決好“棄風、棄光”問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

9月底，我國6000千瓦及以上并網(wǎng)風電裝機6826萬千瓦，發(fā)電量同比增長40.6%，利用小時1522小時、同比提高138小時，提高幅度比上半年擴大47小時。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕表示，盡管我國風電設(shè)備利用率逐步提高，但“棄風”問題仍然存在。2012年，全國棄風電量約200億千瓦時，風電平均利用小時數(shù)比2011年有所下降。棄風問題尚未化解，少數(shù)光伏發(fā)電基地“棄光”的問題已經(jīng)開始顯現(xiàn)。去年國內(nèi)光伏發(fā)電站被“棄光限電”的比例已達到40%。

“解決好棄風、棄光問題，關(guān)鍵要加快優(yōu)化風電和光伏發(fā)電布局。”歐陽昌裕說，在風電和光電的建設(shè)中，要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持發(fā)展目標要與國家財政補貼能力相平衡，實現(xiàn)區(qū)域布局、項目與消納市場統(tǒng)籌，堅持集中與分散相結(jié)合原則，優(yōu)先鼓勵分散、分布式風電和光伏發(fā)電發(fā)展。同時，要加快跨大區(qū)通道建設(shè)，以消納“三北”基地現(xiàn)有的過剩發(fā)電能力。

〖措施〗

統(tǒng)籌安排燃氣調(diào)峰機組運行，優(yōu)先保障居民用氣

王志軒建議，當前應(yīng)該統(tǒng)籌做好用電用氣高峰期間燃氣調(diào)峰機組用氣與城鄉(xiāng)居民生活用氣、工業(yè)用氣保障工作。加快儲氣庫建設(shè)，提高輸氣管網(wǎng)儲氣調(diào)峰能力，優(yōu)先保障居民用氣，滿足電力系統(tǒng)調(diào)峰需求。統(tǒng)籌制定全國天然氣發(fā)電價格補貼政策，增加財政補貼額度，省級政府落實資金來源和補貼水平，彌補燃機發(fā)電虧損。

此外，還應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展承受能力和各省區(qū)市財政補貼能力，合理確定天然氣發(fā)電規(guī)模。堅持大中小相結(jié)合、多種方式共同發(fā)展原則，鼓勵和優(yōu)先發(fā)展天然氣分布式能源系統(tǒng)，提高能源利用效率。